Ухвала

від 10.09.2018 по справі 2140/1708/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1708/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дмитрієва О.О., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом приватного підприємства "М.Х.-Альянс" до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови № Ж2073/507/АВ/П/ПТ/ГД-ФС від 13.08.2018 р.,

встановив :

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці в Херсонській області № Ж2073/507/АВ/П/ПТ/ГД-ФС від 13.08.2018 року про накладення штрафу у розмірі 223 380 грн..

Відповідно до вимог статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що при поданні адміністративного позову до суду позивач порушив вимоги п. 2, 11 ч. 5, ч. 6 ст. 160, ч. 3 ст.161, п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України.

Ухвалою суду від 23 серпня 2018 року позовну заяву було залишено без руху та роз'яснено позивачу, що йому необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду інформації щодо його ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача; відомих номерів засобів зв'язку, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти відповідача та власної або вказати причин через які він не може цього зазначити; надати суду докази сплати судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру; власне підтвердження про неподання іншого позову до цього самого відповідача з тих саме підстав та предмету.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

06.09.2018 року від позивача на адресу суду надійшов лист щодо усунення недоліків позовної заяви, виправлена позовна заява та квитанція про сплату судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру. Щодо суми сплаченого судового збору зазначено, на його думку, ним оскаржено до суду виключно постанову, яка є незаконною.

Проте, суд зауважує на тому, що у даному разі позивачем оскаржено до суду постанову Головного управління Держпраці в Херсонській області № Ж2073/507/АВ/П/ПТ/ГД-ФС від 13.08.2018 року, якою на позивача накладено штраф у розмірі 223 380 грн.. Оскільки скасування оскаржуваної постанови суб'єкта владних повноважень впливає на майновий стан позивача, то така вимога є майновою, про що було зазначено позивачу в ухвалі суду від 23.08.2018 року про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, вимоги ухвали суду від 23.08.2018р. стосовно надання документа про сплату судового збору за подання позовної заяви, за ставками, встановленими для позовної заяви, що має майновий характер, позивачем не виконані, відтак у встановлений судом строк, а також станом на день постановлення цієї ухвали, зазначений недолік позовної заяви не усунуто.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом..

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив :

Позовну заяву приватного підприємства "М.Х.-Альянс" до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови № Ж2073/507/АВ/П/ПТ/ГД-ФС від 13.08.2018 р. разом з доданими документами повернути позивачу.

Повернути приватному підприємству "М.Х.-Альянс" (код ЄДРПОУ 42123095) з Державного бюджету сплачений судовий збір у сумі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні нуль копійок).

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дмитрієва О.О.