Ухвала

від 11.09.2018 по справі 1240/2693/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2693/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною адвоката Андрушко Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 93400) до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (вул.Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Андрушко Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, в якій позивач просить

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області переглянути призначення та розрахунок розміру пенсії ОСОБА_2, з урахуванням довідок про заробітну плату № 90 від 29.09.2015, виданої ПАТ Луганська фірма Лутрі та № 131 від 16.11.2015, виданої ТОВ Фірма Індрикотаж .

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ОСОБА_2, в листопаді 2017 року звернувся до Управління пенсійного фонду в м.Сєвєродонецьку Луганської області за призначенням йому пенсії, надавши відповідні документи. Відповідач листом від 22.11.2017 № 338/Л-4 надало відповідь, що пенсію позивачу розраховано згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-У від 09.07.2003. Загальний стаж складає 25 років 7 місяців 8 днів (враховано по 30.04.2014 р.). Заробітна плата розрахована із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку за період з 01.02.2001 р. по 30.09.2003 р. та з 01.02.2012 р. по 30.04.2014 р. Первинні документи, на підставі яких видані довідки про заробітну плату № 90 від 29.09.2015 р. та № 131 від 16.11.2015 р., знаходяться на зберіганні в архіві підприємства в м. Луганськ, який згідно Розпорядження КМУ № 1085-р від 07.11.2014 р. є тимчасово окупованою територією Луганської області. В зв'язку із цим, для врахування наданих довідок про заробітну плату при розрахунку пенсії відсутні законні підстави. Отже, відповідач відмовляється приймати надані позивачем довідки про заробітну плату за період роботи на ПАТ Луганська фірма Лутрі та ТОВ фірма Індтрикотаж виключно на тій підставі, що первинні документи, на підставі яких видані ці довідки, знаходяться на зберіганні в архіві підприємства в м.Луганську, на тимчасово окупованій території. В зв'язку із зазначеним, ОСОБА_2 вимушений звернутися до суду за поновленням свого права на застосування свого заробітку при розрахунку розміру пенсії.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Щодо клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору, суд зазначає таке.

Клопотання обґрунтовано тим, що позивач вже тривалий час ніде не працює, його дохід за два квартили складає 0 грн.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).

Зважаючи на викладені позивачем обставини, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Щодо клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає за необхідне питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду вирішити під час розгляду справи.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду вирішити під час розгляду справи.

Відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору за подання адміністративного позову до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії до ухвалення судового рішення у справі.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою адвоката Андрушко Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 93400) до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (вул.Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09 жовтня 2018 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян