Рішення

від 04.09.2018 по справі 813/3430/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/3430/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Військової частини А0747 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Військова частина А0747 звернулась до суду з позовом до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записи про військову частину А0747: № 1 415 176 0000 028287 від 16.10.2012, №1 415 777 0002 028287 від 17.10.2012, №1 415 120 0001 028287 від 17.10.2012.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що державним реєстратором 16.10.2017 та 17.10.2012 безпідставно внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про державну реєстрацію юридичної особи - Військової частини А0747, які є державною таємницею. Посилаючись на лист відповідача від 03.07.2018 №2902-587 вказав, що Управлінням державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради підтверджується внесення відповідних записів, однак у задоволенні заяви про скасування таких записів відмовлено та повідомлено, що скасування державної реєстрації та інших реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили.

Ухвалою від 02.08.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі з проведенням підготовчого засідання.

10.08.2018 (вх. №25966) Управлінням державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради подано відзив на позовну заяву, 23.08.2018 представником позивача подано відповідь на відзив.

29.08.2018 позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог.

Ухвалою від 04.09.2018 підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

Суд, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Військова частини А0747 є юридичною особою та зареєстрована 14.11.2001, номер запису №1 415 176 0000 028287, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відомості про військову частину А0747 17 січня 2003 року Головним управлінням оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України було внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом 24978584, про що видано довідку №488/12.

Дана реєстрація була здійснена на підставі пункту 5 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 №118, відповідно до якого присвоєння ідентифікаційних кодів суб'єктам, відомості, що становлять державну таємницю, здійснюються відповідними центральними органами виконавчої влади.

Згідно долученого представником відповідача витягу з реєстраційної справи №1 415 028287 58 16.10.2012, державним реєстратором Кінащук Л.В. включено відомості за № 1 415 176 0000 028287 про юридичну особу військову частину А0747 із відміткою, про те, що свідоцтво про державну реєстрацію вважається недійсним.

17.10.2017 вказаним реєстратором вчинено дії щодо включення відомостей про юридичну особу №1 415 120 0001 028287 та коригування реєстраційних дій №1 415 777 0002 028287.

Під час перевірки Головним управлінням майна та ресурсів Міністерства оборони України, виходячи із повноважень, визначених наказом Міністерства оборони України від 24.01.2018 №24 Про затвердження інструкції з організації ведення відомчого обліку юридичних осіб та їх структурних підрозділів Міністерства оборони України та збройних Сил України , щодо недопущення подвійної реєстрації органів військового управління, структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України, надано перелік організаційних структур, що здійснили повторну реєстрацію через державних реєстраторів у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців для громадських формувань за ідентифікаційним кодом відомчого обліку, який вже був зареєстрований відповідним нормативним актом Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, в тому числі і військова частина А0747. У зв'язку з наведеним позивачем отримано розпорядження заступника командира військової частини А0515 від 06.06.2018 №222/2/267дск з вимогою забезпечити анулювання реєстрації військової частини А0747 поза межами відомчого обліку юридичних осіб та їх структурних підрозділів Міністерства оборони України з виключенням відомостей про них за місцем їх подвійної реєстрації .

19.06.2018 військовою частиною А0747 на адресу Управління державної реєстрації Львівської міської ради підготовлено та направлено лист з вмотивованою вимогою скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців № 1 415 176 0000 028287 від 16.10.2012, як такий, що порушує Закони України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців , Про державну таємницю .

20.07.2018 на адресу військової частини А0747 надійшла відповідь від 03.07.2018 №2902-587 про те, що скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили.

Вказане зумовило звернення позивача до суду з даним позовом.

При вирішенні спору суд керувався наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 №755-IV (далі - Закон №755-IV)

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону №755-IV Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - це єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Частиною першою статті 2 Закону №755-IV встановлено, що державна реєстрація базується на таких основних принципах: обов'язковості державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі; публічності державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі та документів, що стали підставою для її проведення; врегулювання відносин, пов'язаних з державною реєстрацією, та особливостей державної реєстрації виключно цим Законом; державної реєстрації за заявницьким принципом; єдності методології державної реєстрації; об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі; внесення відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; відкритості та доступності відомостей Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини четвертої статті 10 вказаного Закону, відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій встановлено статтею 25 Закону №755-IV.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 25 Закону №755-IV, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, щодо, серед іншого: зобов'язання вчинення реєстраційних дій; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

Таким чином, підставою для внесення відомостей в Єдиний державний реєстр, є зокрема судове рішення, яке набрало законної сили та тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій. А тому, підставою для скасування державним реєстратором реєстраційних записів про Військову частину А0747, у даному випадку, є відповідне рішення суду, що набрало законної сили.

Судом встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявні записи про військову частину А0747: № 1415 176 0000 028287 від 16.10.2012, №1 415 777 0002 028287 від 17.10.2012, №1 415 120 0001 028287 від 17.10.2012.

Вказані записи стосуються державної реєстрації військової частини А0747 та здійснені поза межами відомчого обліку юридичних осіб Міністерства оборони України, що фактично призвело до подвійної реєстрації позивача.

Подвійна державна реєстрація юридичної особи суперечить вимогам чинного законодавства сфері державної реєстрації юридичних осіб та порушує права та охоронювані законом інтереси військової частини А0747.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов слід задовольнити повністю шляхом скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записи про військову частину А0747: № 1 415 176 0000 028287 від 16.10.2012, №1415 777 0002 028287 від 17.10.2012 та №1 415 120 0001 028287 від 17.10.2012.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 132, 159, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Військової частини А0747 (вул. Галицька, 62а, м. Львів-Винники, 79495, код ЄДРПОУ 24978584) до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (вул. Городоцька, 299 м. Львів, 79040, код ЄДРПОУ 26526811) про зобов'язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записи про військову частину А0747: № 1 415 176 0000 028287 від 16.10.2012, №1 415 777 0002 028287 від 17.10.2012 та №1 415 120 0001 028287 від 17.10.2012.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 13 вересня 2018 року.

Суддя О.П. Хома