Рішення

від 11.09.2018 по справі 826/6656/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 11 вересня 2018 року                      № 826/6656/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Патратій О.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом   Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до                  Державного підприємства «Укрспецнакладка» про                надання дозволу на погашення суми податкового боргу ВСТАНОВИВ: Позивач - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києв звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного підприємства «Укрспецнакладка», в якому просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що заходи, які вживались щодо виконання рішення суду та стягнення боргу не дали очікуваного результату, а заборгованість перед бюджетом залишається не погашеною. Відповідач у визначений судом строк відзив на позовну заяву не надав, хоча ухвала суду про відкриття провадження у справі була отримана останнім 21.05.2018р. що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно з частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд приходить до наступних висновків. Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.10.2015р. у справі № 826/14531/15 адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві задоволено повністю. Стягнуто податковий борг з Державного підприємства “Укрспецналадка”: - з податку на додану вартість у розмірі – 914 133,18 грн. на бюджетний рахунок №31119029700011 одержувач УДКСУ у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУДКСУ у Шевченківському районі м.Києва, МФО 820019, код платежу 14010100; - з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 239,00 грн. на бюджетний рахунок №31114002700011 одержувач УДКСУ у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУДКСУ у Шевченківському районі м.Києва, МФО 820019, код платежу 11020100; -  з земельного податку з юридичних осіб у розмірі – 213  531,51грн. на бюджетний рахунок №33217811700011 одержувач УДКСУ у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУДКСУ у Шевченківському районі м.Києва, МФО 820019, код платежу 18010500. У зв'язку з відсутністю апеляційних скарг, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.2015р. у справі № 826/14531/15 набрала законної сили. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2016р. у справі № 826/14531/15 у задоволенні заяви Державного підприємства "Укрспецнакладка" про відстрочення виконання рішення суду відмовлено повністю. За результатами направлення до банківських установ, обслуговуючих Державне підприємство "Укрспецнакладка", інкасових доручень (розпоряджень) від 25.07.2017р.                            № 276/26-15-17-11-25 (на суму 409,00 грн.), № 277/26-15-17-11-23 (на суму 914  133,18 грн.),                 № 274/26-15/17-11-26 (на суму 914  133,18 грн.), № 275/26-15-17-11-23 (на суму 212  750,85 грн.), № 278/26-15/17-11-23 (на суму 212  750,85 грн.), № 279/26-15-17-11-23 (на суму 409,00 грн.), № 284/26-15-17-11-23 (на суму 212  750,85 грн.), № 285/26-15-17-11-23 (на суму 409,00 грн.), № 280/26-15-17-11-23 (на суму 914  133,18 грн.), № 281/26-15-17-11-23 (на суму 212  750,85 грн.), № 282/26-15-17-11-23 (на суму 409,00 грн.), № 283/26-15-17-11-23 (на суму 914  133,18 грн.), останні повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника. Відповідно до акту опису майна в податкову заставу № 7/26-15-17-11-15 від 08.08.2017р., складеного на підставі рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про застосування податкової застави № 2524/19-128 від 05.04.2012р., майно Державного підприємства "Укрспецнакладка" передано у податкову заставу на загальну суму 165  397,97 грн. Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України  (далі – ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. У пункті 87.2 статті 87 ПК України зазначається, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Пунктом 87.3 статті 87 Податкового кодексу України передбачені випадки, коли кошти, майно та майнові права платника податків не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків. Відповідачем не надано суду доказів щодо наявності таких випадків. Пунктом 88.1 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Відповідно до пункту 88.2 статті 88 ПК України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Таким чином, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків. Згідно із пунктом 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: 89.1.1. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; 89.1.2. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Відповідно до підпункту 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно із приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є наявність у платника податкового боргу та відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу. З матеріалів справи вбачається, що податковим органом було сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 05.04.2012 року № 2524. Податковим керуючим складено акт опису майна, на яке поширюється податкова застава, примірник якого отримано представником платника податків. Крім того, податковий орган довів недостатність у підприємства коштів для погашення податкового боргу, відповідні докази містяться в матеріалах справи. Як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом неодноразово вчинялися заходи зі стягнення податкового боргу з відповідача, зокрема оформлювались інкасові доручення, з метою примусового списання коштів з розрахункових рахунків платника податків, проте банк відмовляв у прийнятті інкасових доручень до виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках Державного підприємства «Укрспецнакладка». Враховуючи те, що податковим органом були вжиті заходи щодо погашення податкового боргу відповідача, проте позитивних результатів не дали, суд доходить висновку про необхідність надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі. Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Враховуючи відсутність таких заходів у позивача, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає. Керуючись статтями 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ВИРІШИВ:            1. Позов  задовольнити повністю.            2. Надати Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) дозвіл на реалізацію майна Державного підприємства «Укрспецнакладка»  (код ЄДРПОУ 33348977), яке перебуває у податковій заставі згідно акта опису майна № 7/26-15-17-11-15 від 08.08.2017р. з метою погашення суми податкового боргу боржника на загальну суму 165  397,97 гривень. Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України. Суддя                                                                                                О.В. Патратій