Ухвала

від 10.09.2018 по справі 808/1565/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

10 вересня 2018 року Справа № 808/1565/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря судового засідання Лялько Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача по адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул.Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій Дубрава» (місцезнаходження: 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Олександра Невського, буд. 69/1, код ЄДРПОУ 25220524)

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю)

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі – позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій Дубрава» (далі – відповідач), в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі відповідача, розташованої за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Олександра Невського, буд. 69/1 шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівлі за вказаною адресою, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Ухвалою суду від 02.05.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначене перше судове засідання на 31.05.2018.

31 травня 2018 року розгляд справи відкладено на 20 червня 2018 року.

Ухвалою суду від 20.06.2018 провадження у справі зупинено за клопотанням сторін з метою надання часу для примирення до 10 вересня 2018 року.

10.09.2018 провадження у справі поновлено.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, проте 10.09.2018 кожен окремо звернулись до суду із заявами (вх. №28084, №28089) про затвердження умов примирення, викладених у заяві від 10.09.2018 та закриття провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 190 КАС України. Справу просять розгладнути без їх участі.

Відповідно до частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про примирення в порядку письмового провадження

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Згідно з частиною п'ятою статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, п'ятої статті 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Так, 10 вересня 2018 року сторонами по справі через канцелярію суду надано суду заяву (вх. №28027) про примирення, в якій, виходячи з положень ст. 190 КАС України, приймаючи до уваги усунення частини порушень, що підтверджено наданими відповідачем доказами та актом №126 повторної перевірки від 25.05.2018, проведеної на підставі клопотання відповідача, позивач погоджується з запропонованим відповідачем терміном усунення порушень, та проведе позапланові перевірки для підтвердження усунення порушень, акти цих перевірок будуть являтись документальним доказом виконання або не виконання відповідачем своїх обов'язків, визначених умовами даної заяви про примирення.

Судом встановлено, що заява про примирення сторін підписано уповноваженими представниками сторін: начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій Дубрава», які наділені відповідними повноваженнями.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

У відповідності до пункту 3 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по даній адміністративній праві.

Відповідно до частини першої статті 140 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

В матеріалах справи міститься платіжне доручення від 20.04.2018 №1756, згідно із яким встановлено, що під час звернення до суду із даним позовом позивачем був сплачений судовий збір у сумі 1762,00 грн.

Враховуючи закриття провадження у зв'язку з примиренням сторін, суд вважає за необхідне повернути на позивачу 50% документально підтверджених судових витрат по сплаті судового збору у сумі 881,00 грн.

Керуючись ст. ст. 47, 142, 190, 205, 229, 238, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Затвердити примирення між сторонами на наступних умовах:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Санаторій Дубрава» визнає правомірність вимог Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області щодо порушень, виявлених Актом перевірки №6 від 10.04.2018, і усунув частину порушень, що підтверджується наданими відповідачем доказами та Актом №126 повторної перевірки від 25.05.2018, проведеної на підставі клопотання відповідача, а саме такі порушення:

-не укомплектовані всі пожежні кран-комплекти пожежним рукавом однакового з ним діаметром та стволом;

-          не проведено технічне обслуговування всіх пожежних кран-компектів та перевірку на працездатність.

Для усунення порушень, зафіксованих перевіркою, що стали підставою для адміністративного позову, які потребують суттєвих фінансових витрат та більш тривалого часу Товариство з обмеженою відповідальністю «Санаторій Дубрава» зобов'язується:

1)Обладнати будівлю системою протипожежного захисту, яка відповідає чинним стандартам та має сертифікат якості відповідно ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», а саме:

-          розробити робочий проект системи протипожежного захисту – строк виконання до 10.12.2018;

-здійснити закупку матеріалів та комплектуючих для монтажу системою протипожежного захисту 1 та 2 поверхів будівлі – строк виконання до 31.01.2019;

-здійснити монтаж системи протипожежного захисту 1 та 2 поверхів будівлі – строк виконання до 31.03.2019;

-здійснити закупку матеріалів та комплектуючих для монтажу системою протипожежного захисту 3 та 4 поверхів будівлі – строк виконання до 30.04.2019;

-          здійснити монтаж системи протипожежного захисту будівлі – строк виконання до 30.06.2019;

-          налагодження та прийняття в експлуатацію системи протипожежного захисту – строк виконання до 31.08.2019;

2)Усунути інші порушення:

-          не допускати встановлення на вікнах приміщень на першому поверсі будівлі, де перебувають люди, глухих металевих грат;

-          розмістити пожежні кран-комплекти у навісних шафах з отворами для провітрювання та пристосувати для опломбування та візуального огляду їх для розкривання, нанести відповідні покажчики пожежних кран-комплектів – строк виконання до 31.12.2018;

-          забезпечити черговий персонал спального корпусу, а також мешканців пристроями фільтрувальними для самоврятування під час пожежі;

-          глухі грати, що встановлені на вікнах першого будівлі (окрім приміщень, у яких дозволено встановлення глухих грат – п. 2.16 Глави 2 Розділу ІІІ Правил пожежної безпеки в Україні) виконати розкривними, розсувними (забезпечуючи можливість використання вікон як шляхів евакуації) – строк виконання до 31.01.2018.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Санаторій Дубрава» просить Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області в період з 01.04.2019 по 10.04.2019, а також з 02.09.2019 по 12.09.2012 провести у нього позапланові перевірки з метою підтвердження усунення ним вище вказаних порушень.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області погоджується з запропонованими Товариством з обмеженою відповідальністю «Санаторій Дубрава» терміном усунення порушень та зобов'язується провести позапланові перевірки для підтвердження усунення порушень. Акти цих перевірок будуть являтись документальним доказом виконання або невиконання відповідачем своїх обов'язків, визначених умовами заяви про примирення.

Закрити провадження в адміністративній справі № 808/1565/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій Дубрава» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області з Державного бюджету України сплачену платіжним дорученням від 20.04.2018 №1756 (оригінал міститься в матеріалах справи №808/1565/18) суму судового збору у розмірі 881,00 грн. (вісімсот вісімдесят одну гривню 00 копійок).

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та у разі невиконання може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя                                                                      І.В.Батрак