Постанова

від 17.09.2018 по справі 647/2143/18

БЕРИСЛАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 647/2143/18

№ провадження 3/647/999/2018

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2018 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого - судді: Корсаненкової О.О.

за участю секретаря: Бондаренко Г.В.

за участю прокурора: Чернишова В.В.

особи, яка притягується до відповідальності: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Берислава Херсонської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючої, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

у вчинені правопорушення, передбаченого ч.2 ст.45 Закону України Про запобігання корупції та ч.1 ст.172-6 КпАП України, суд

встановив:

На підставі наказу виконуючого обов'язки директора комунального закладу Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради №1-к від 02.01.2018 року ОСОБА_1 прийнято на посаду заступника директора з виховної роботи.

Згідно з п. 1.4 Статуту комунального закладу Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради коледж є юридичною особою публічного права (правонаступником комунального закладу Бериславське медичне училище Херсонської обласної ради), права і обов'язки якого набиваються з дня його державної реєстрації. Коледж веде самостійний баланс, має рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку зі своїм найменуванням, штампи та інші атрибути юридичної особи.

Відповідно до ч.2 ст.81 Цивільного кодексу України, юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських організацій, засновником комунального закладу Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради (код ЄДРПОУ 02011634) є Херсонська обласна рада, тобто вказаний коледж є юридичною особою публічного права у розумінні ч.2 ст.81 ЦК України.

Відповідно до роз'яснення щодо застосування окремих положень Закон України Про запобігання корупції стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 11.08.2016 року, під посадовими особами слід розуміти працівників державних органів, інших юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими Повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі та/або консультативно-дорадчі функції.

Відповідно до п.1.3. посадової інструкції заступника директора з виховної роботи комунального закладу Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради, затвердженої 03.01.2018 року виконуючий обов'язки директора комунального закладу Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради ОСОБА_2, під керівництвом ОСОБА_1 працюють керівник фізичного виховання (в плані виховної роботи ), куратори-наставники академічних груп, вихователі гуртожитків, коменданти гуртожитків (в плані виховної роботи), практик-психолог (в плані виховної ро6отк); п.2.1. - здійснює організаційне забезпечення виховної роботи у коледжі; п.2.9. - організовує і контролює роботу органів студентського самоврядування; п.2.10 - організовує і затверджує поселення студентів в гуртожиток, тощо.

Тобто, ОСОБА_1, обіймаючи посаду заступника директора з виховної роботи комунального закладу Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради, у межах повноважень здійснює діяльність пов'язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно розпорядчих функцій, тобто є посадовою (службовою) особою.

Відповідно до ст.1 Закону України Про запобігання корупції (далі - Закон) суб'єктами декларування є особи, зазначені у п.1, п.п. а і в п.2, п.4 і 5 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. а п.2 ч.1 ст.З Закону, посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб'єктами, на яких поширюється дія вказаного закону.

Згідно із ст. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно із ч.2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції , особи, зазначені у пункті 1, підпунктах а і в пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п. 2 ч. 5 розділу II Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або (місцевого самоврядування , яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, декларація суб'єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подасться не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

02.07.2018 року ОСОБА_1 на ім'я директора КЗ Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради подано заяву про звільнення за згодою сторін 04.07.2018 року.

Наказом директора КЗ Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради від 02.07.2018 року №150-к ОСОБА_3 звільнено з посади заступника директора з виховної роботи Комунального закладу Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради 04.07.2018 року за ч. 1 ст.36 КЗпП України за згодою сторін.

Відповідно до книги обліку руху трудових книжок К3 Берйсдакеький медичний коледж Херсонської обласної ради 04.07.2018 року ОСОБА_4 під особистий підпис отримала оригінал своєї трудової книжки.

Згідно з довідкою КЗ Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради від 07.08.2018 року № 304 з ОСОБА_1 проведено виплати по заробітній платі в повному обсязі.

20.03.2018 року ОСОБА_1 під особистий підпис було ознайомлено д вимогами Закону України Про запобігання корупції щодо необхідності подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування.

Так, ОСОБА_1 будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, обіймаючи посаду заступника директора з виховної роботи КЗ Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради, будучи суб'єктом декларування та відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України Про запобігання корупції несвоєчасно, а саме 12.07.2018 року та без поважних причин, подала декларацію особи, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, як особа, яка припиняє виконання функцій держави (перед звільненням).

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, зазначила, що не надала належного значення в який термін потрібно подавати декларацію перед звільненням, у зв'язку з чим декларацію подала несвоєчасно.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, підтверджується дослідженими в ході судового слідства доказами, а саме: копією наказу КЗ Бериславськйй медичний коледж Херсонської обласної ради №1 -к від 02.01.2018 року; копією посадової інструкції заступника директора з виховної роботи КЗ Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради затвердженої 03.01.2018 року; копією ОСОБА_4 про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами Закону України Про запобігання корупції від 20.03.2018 року; копією довідки КЗ Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради від 19.07.2018 року №288; копією довідки КЗ Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради від 20.07.2018 року №289; копією заяви ОСОБА_1 про звільнення; копією книги обліку руху трудових книжок та вкладишів до них КЗ Бериславський медичний коледж Херсонської обласної ради; відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; відомостями Акредитованого центру сертифікації ключів інформаційно - довідкового департаменту ДФС України; поясненням ОСОБА_5; поясненням ОСОБА_4; іншими матеріали, отриманими під час проведення перевірки.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України доказана повністю.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, відсутності відомостей, про те, що особа раніше притягувалась до адміністративної відповідальності, суд вважає, що стягнення повинно бути накладено у виді мінімального штрафу, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України Про запобігання корупції та ч.1 ст.172-6 КпАП України, суд

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КпАП України у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 352, 40 гривень. Судовий збір перераховувати на р/р 31211256026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувач Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106, пункт 5.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд Херсонської області.

З дня набрання чинності постанови її може бути звернено до виконання протягом трьох місяців.

Постанова набрала законної сили

Суддя О.О.Корсаненкова