Ухвала

від 17.09.2018 по справі 816/4004/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 вересня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/4004/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №816/4004/15, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 27 листопада 2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2018 року до суду надійшла заява Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №816/4004/15, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 27 листопада 2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, а саме, заявник просить замінити стягувача - управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області на Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, яке, у свою чергу, замінити на Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Заява мотивована тим, що Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області є правонаступником усіх прав та обов'язків управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області, оскільки утворене у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" від 16 грудня 2015 року №1055 у зв'язку з реорганізацією шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області та управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області. Крім того, боржник - Товариство з обмеженою відповідальністю "Колос" у зв'язку зі зміною місця реєстрації перебуває на обліку в Полтавському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області, що підтверджується листом та актом прийому-передачі залишків від 21 грудня 2015 року, відповідно до яких від управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області до управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, правонаступником якого є Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, передано залишки по особовому рахунку страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" (код ЄДРПОУ 04528360) по сплаті страхових внесків на загальну суму боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 - 101692,98 грн.

У судове засідання заявник, учасники справи та заінтересована особа не з'явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином. Прохальна частина заяви містить клопотання про її розгляд без участі представника заявника.

Поряд з цим, 13.09.2018 до суду від Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області надійшло клопотання, згідно з яким управління проти заміни сторони виконавчого провадження не заперечує та просить суд розглянути вказане питання за відсутності його уповноваженого представника.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини другої вказаної статті, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати за відсутності заінтересованих осіб та учасників справи.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи положення частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішив розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив наступне.

28 серпня 2015 року (згідно відбитку поштового штемпеля) управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 11208,13 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2015 року у справі №816/4004/15 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" (ідентифікаційний код 04528360) на користь управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22532855) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 4782 (чотири тисячі сімсот вісімдесят дві) гривні 75 (сімдесят п'ять) копійок.

27 листопада 2015 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №816/4004/15, стягувачем за яким є управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області.

За вказаним виконавчим листом відкрито виконавче провадження.

Постановою старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 30 травня 2018 року ВП №49619405 виконавчий документ повернуто стягувачу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 реорганізовано шляхом злиття в Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України - управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі та управління Пенсійного фонду України в Диканському районі.

Згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 29 березня 2016 року до ЄДРЮОФОПГФ внесено запис 1 578 134 0000 000614 про реєстрацію Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

За змістом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 17 вересня 2018 року Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області зазначене правонаступником управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області.

З огляду на викладене та зважаючи, що в межах виконання постанови суду від 26 жовтня 2015 року у справі №816/4004/15 управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області є стягувачем, а його правонаступником є Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, суд вважає за можливе замінити сторону - стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 27 листопада 2015 року №816/4004/15 з управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 22532855) на Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40377619).

У той же час, суд зауважує, що відповідно до листа від 21 грудня 2015 року №15543/02-08 управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві згідно пунктів 2.1 та 2.6 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-6, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №995/18290, взято на облік 18 грудня 2015 року ТОВ "Колос" (ЄДРПОУ 04528360) з відображенням у картці особового рахунку платника залишків по страхових внесках, у тому числі боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 - 101692,98 грн. В підтвердження передачі боргу до листа від 21 грудня 2015 року додано відповідний акт прийому-передачі залишків.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 реорганізовано, також, шляхом злиття в Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України - управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі.

Крім того, як слідує зі змісту витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ "Колос" (ЄДРПОУ 04528360) зареєстроване за адресою: вул. Визволення, 22, м. Полтава, Полтавська область, 36009.

Згідно з пунктом 12 розділу 2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

Відповідно до пункту 2.6 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-6, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №995/18290, при взятті на облік юридичної особи - платника єдиного внеску або фізичної особи - підприємця у зв'язку зі зміною місцезнаходження або місця проживання орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу - підприємця направляє запит на переведення до органу Пенсійного фонду, де він перебував на обліку. Орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника протягом п'яти робочих днів передає пакет документів (картки особових рахунків платника єдиного внеску, акт перевірки у разі її проведення та інші наявні документи про платника єдиного внеску), знімає з обліку платника єдиного внеску з підстави "Переведення в інший територіальний орган Пенсійного фонду" та зазначає у справі платника назву органу Пенсійного фонду, куди здійснюється переведення платника.

Пунктом 10.3 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №988/18283, визначено, що у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів проводять такі операції:

- в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів;

- орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку;

- орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням;

- після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються;

- дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд враховує, що правонаступництвом у виконавчому провадженні є заміна однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Підставою правонаступництва може бути смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги або переведення боргу.

Крім того, частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки, боржник - ТОВ "Колос" у зв'язку зі зміною місцезнаходження переведений на облік до управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, правонаступником якого є Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, а також прийнята на облік його заборгованість, у тому числі із сплати пільгових пенсій за списком № 2, відповідно до наведених норм чинного законодавства залишки в картках особових рахунків боржника за його попереднім місцем обліку знімаються.

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області є правонаступником Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в частині повноважень по обліку і погашенню заборгованості ТОВ "Колос", а відтак має право бути стороною виконавчого провадження (стягувачем) з примусового виконання виконавчого листа від 27 листопада 2015 року №816/4004/15.

За таких обставин, заява Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області підлягає задоволенню повністю.

Керуючись статтями 229, 248, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 27 листопада 2015 року №816/4004/15 задовольнити повністю.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 27 листопада 2015 року №816/4004/15 з управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 22532855) на Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40377619).

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 27 листопада 2015 року №816/4004/15 з Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40377619) на Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40383769).

Копію ухвали надіслати Решетилівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області, Полтавському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області та Товариству з обмеженою відповідальністю "Колос".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава