Ухвала

від 20.09.2018 по справі 925/428/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

20 вересня 2018 року Справа № 925/428/18

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого судді - Васяновича А.В.,

секретар судового засідання - Козоріз О.І.,

за участі представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 - представник за довіреністю,

від першого відповідача - ОСОБА_2 - представник за довіреністю,

від другого відповідача - ОСОБА_3 - представник за довіреністю,

від третього відповідача - ОСОБА_4 - представник за довіреністю,

від четвертого відповідача - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агронива-Черкаси» ,

с. Яблунівка, Лисянського району, Черкаської області

до 1. державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та

проектний інститут землеустрою» , с. Свидівок, Черкаського

району, Черкаської області;

2. Головного управління Державної служби України з питань геодезії,

картографії та кадастру у Черкаській області, м. Черкаси;

3. товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрні технології

ХК» , м. Київ;

4. державного реєстратора комунального підприємства «РЕЄСТР-

ПЛЮС» ОСОБА_5, с. Скибин, Жашківського

району, Черкаської області

про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними

результатів аукціону, визнання недійсним договору оренди землі,

визнання протиправним та скасування рішення державного

реєстратора та зобов'язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Черкаської області звернулося з позовом товариство з обмеженою відповідальністю «Агронива-Черкаси» до державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» , Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Черкаській області, товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрні технології ХК» , державного реєстратора комунального підприємства «РЕЄСТР-ПЛЮС» ОСОБА_5 про:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 20 березня 2018 року №97 «Про проведення повторних земельних торгів у формі аукціону» ;

- визнання недійсними результатів земельного аукціону №11238 (лот №21916) щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 7122886000:02:001:0165, площею 107.6541 га, місце розташування: Черкаська область, Лисянський район, Рубаномостівська сільська рада, проведеного на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 20 березня 2018 року №97 «Про проведення повторних земельних торгів у формі аукціону» 25 квітня 2018 року організатором земельних торгів Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, виконавцем державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ;

- визнання недійсним договору оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 25 квітня 2018 року, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Аграрні технології ХК» за результатами аукціону № 11238 (лот № 21916);

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора комунального підприємства «РЕЄСТР-ПЛЮС» ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40819837 від 25 квітня 2018 року (17:52:19), яким зареєстровано право оренди на земельну ділянку, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1333406271228, кадастровий номер 7122886000:02:001:0165, площею 107.6541 га, місце розташування: Черкаська область, Лисянський район, Рубаномостівська сільська рада за товариством з обмеженою відповідальністю «Аграрні технології ХК» (код ЄДРПОУ 41462626) (запис №25893392);

- зобов'язання Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області прийняти рішення, у порядку, передбаченому ч. 4 ст. 135 Земельного кодексу України, про проведення земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1333406271228, кадастровий номер 7122886000:02:001:0165, площею 107.6541 га, місце розташування: Черкаська область, Лисянський район, Рубаномостівська сільська рада, не пізніше 10 календарних днів з дня прийняття судового рішення по справі та набрання ним законної сили.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 04 травня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 19 липня 2018 року відкладено підготовче засідання на 11 год. 20 хв. 05 вересня 2018 року.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 05 вересня 2018 року оголошено перерву в підготовчому засіданні до 11 год. 20 хв. 20 вересня 2018 року.

Викликаний в судове засідання четвертий відповідач не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, що підтверджується реєстром поштових відправлень господарського суду Черкаської області.

05 вересня 2018 року від позивача надійшло клопотання про призначення судової експертизи, з переліком питань, які повинен роз'яснити експерт.

У своєму клопотанні позивач вказував, що однією із підстав позовних вимог по справі є те, що, відповідно до ч. 6 ст. 137 Земельного кодексу України, земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення. Згідно із ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України, реєстрація учасників виконавцем на аукціон закінчується не пізніше ніж за гри робочі дні до їх проведення.

З огляду на вищезазначені норми, виконавець був зобов'язаний опублікувати оголошення про проведення аукціону за 30 днів до його проведення - тобто, до 25 березня 2018 року, що ним здійснено не було.

Оголошення на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (надалі за текстом - Держгеокадастру) про проведення вищезазначеного аукціону (посилання на оголошення на офіційному сайті Держгеокадастру: « http://torgy.land.gov.ua/auction/lot-card/21916» ), всупереч вимогам чинного законодавства, а також загальним принципам розумності та справедливості, було опубліковано лише 25 квітня 2018 року в день проведення аукціону, що зумовило неможливість реєстрації та участі у даному аукціоні всіх бажаючих осіб, в тому числі і позивача.

Факт відсутності відповідного оголошення на сайті Держгеокадастру до 25 квітня 2018 року підтверджує, зокрема те, що жодне підприємство, що брало участь у попередніх двох аукціонах щодо цієї ж земельної ділянки, не взяло участь у цьому повторному аукціоні, результати якого оскаржуються позивачем, хоча кожне з них мало відповідний майновий інтерес щодо даної земельної ділянки.

Таким чином, в порушення порядку проведення земельних торгів, оголошення щодо їх проведення було опубліковано не за 30 днів до їх проведення, а у день їх проведення, що унеможливило реєстрацію та участь в ньому будь-яких осіб (крім учасників, котрі дізнались про аукціон не загальнодоступними та законними методами).

Другий відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, у свою чергу, стверджує, що оголошення було опубліковано вчасно - 22 березня 2018 року, що підтверджується скріншотом з офіційного сайту про аукціон №11239. Але позивач зауважує, що наданий другим відповідачем скріншот не може бути відповідним підтвердженням публікації, адже він не дає зрозумілої та належної інформації про дату публікації саме оголошення про проведення аукціону №11238 (лот № 21916), дану інформацію щодо дати публікації можутьпідтвердити лише відповідні електронні докази, що можуть бути перевірені експертами, позивачем та судом.

Скріншот, наданий Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, перевірити неможливо, з огляду на відсутність у інших учасників процесу та суду, крім Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, доступу до адміністрування офіційного сайту Держгеокадастру, а зі змісту веб-сайту Держгеокадастру неможливо встановити, коли саме було опубліковане відповідне оголошення, що є зокрема, порушенням ч. 5 ст. 137 Земельного кодексу України.

Отже, суд вважає, що для з'ясування вказаних вище обставин, які мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Згідно ч. 1 ст. 100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Таким чином, з метою повного і всебічного з'ясування всіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та призначити судову експертизу.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

Пунктом 6 ч. 1 ст.229 ГПК України встановлено, що провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

В зв'язку з призначенням судової експертизи, провадження у справі підлягає зупиненню.

Сторони у визначений судом строк не досягли взаємної згоди щодо обрання експерта або експертної установи для проведення експертизи.

Позивач просив суд доручити проведення експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Натомість третій відповідач заперечував проти цього, та вказував про віддаленість інституту.

Водночас, оскільки Черкаська область відноситься до регіональної зони обслуговування Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, то суд вважає за можливе доручити проведення експертизи зазначеній експертній установі.

В зв'язку з тим, що клопотання про призначення судової експертизи заявлено позивачем, суд з урахуванням вимог ч.2 ст. 125 ГПК України вважає за необхідне оплату витрат, пов'язаних з відповідною процесуальною дією покласти на позивача.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст. ст. 99, 100, п.2 ч. 1 ст. 228, ст. ст. 229, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Агронива-Черкаси» про призначення експертизи задовольнити.

2. Призначити судову експертизу, проведення якої доручити експерту Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

3. Зобов'язати керівника Київського науково-дослідного інституту судових експертиз під розписку попередити призначеного експерта про відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

4. На вирішення експерту поставити наступні питання:

- Коли саме (точна дата та час) було опубліковано оголошення наступного змісту:

«Лот №21916 Аукціону № 11238

Додаткова інформація

Контактна інформація особи в якої можна ознайомитися з документами:

• Посада: Відповідальна особа

• П.І.П: ОСОБА_2

• Контактний телефон:(0472) 63-76-67

Банківські реквізити виконавця земельних торгів:

• Отримувач ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний

інститут землеустрою»

• Код отримувача (ЄДПРОУ) 00709709

• Банк отримувача для сплати гарантійного внеску АТ«УкрСиббанк»

• Код банку отримувача (МФО) для сплати гарантійного внеску

351005

•Рахунок отримувача для сплати гарантійного внеску 26003041468403

• Банк отримувача для сплати реєстраційного внеску АТ«УкрСиббанк»

• Код банку отримувача (МФО) для сплати реєстраційного внеску 351005

• Рахунок отримувача для сплати реєстраційного внеску 26002041468404

• Переглянути на карті Завантажити матеріали лота

• Найменування організатора земельних торгів: Головне управління

Держгеокадастру у Черкаській області

• Кадастровий номер: 7122886000:02:001:0165

• Місце розташування: Черкаська область, Лисянський район,

адмінмежі Рубаномостівської сільської ради

• Площа земельної ділянки: 107.6541

• Цільове призначення земельної ділянки: 01.01 Для ведення

товарного сільськогосподарського виробництва

• Містобудівні потреби (види використання): Відсутні

• Договір: Оренди

•Умови договору, який укладається на земельних торгах: Строк оренди - 7 років. Переможець сплачує витрати на підготовку лота у сумі 8000,00 гри. за виготовлення агрохімпаспорта 7200 грн, та винагороду у розмірі 50% річної орендної плати за користування земельною ділянкою, але не більше 2000 неоп. мін. дох.

• Стартовий розмір річної плати за користування земельною

ділянкою (грн):413332.02

• Містобудівні умови земельної ділянки: Відсутні

• Час проведення земельних торгів:25.04.2018 10:00

• Місце проведення земельних торгів: Черкаська область,

Лисянський район, с. Рубаний Міст; Черкаська область, м. Черкаси,

вул. Смілянська, 118.

• Обмеження забудови земельної ділянки: Відсутні

• Розмір реєстраційного внеску:800.00

• Розмір гарантійного внеску:20666.60

• Порядок сплати внесків: до 16:00 год. 19 квітня 2018 р»

на веб-сайті Державної служби з питань геодезії України за наступним посиланням: http://torgy.land.gov.ua/auction/lot-card/21916?

- Чи перебував вказаний вище текст оголошення за посиланням: http://torgy.land.gov.ua/auction/lot-card/21916 на веб-сайті в

період з 22 березня 2018 року по 24 квітня 2018 року?

5. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, за вимогою експертної установи, надати безперешкодний доступ до адміністрування (за необхідності, надати логін та пароль), в тому числі до «ДЗК Адміністрування 3.0» веб-сайту Державної служби з питань геодезії України: http://torgy.land.gov.ua та lоg-файлів веб-сайту Державної служби з питань геодезії України: http://torgy.land.gov.ua .

6. Зобов'язати експерта після закінчення експертизи надати суду письмовий висновок про результати проведеної експертизи, надати розрахунок її вартості.

7. Зобов'язати позивача попередньо (авансом) оплатити витрати, пов'язані з призначенням експертизи на підставі рахунку експертної установи.

8. Провадження у справі зупинити до надання суду письмового висновку про результати проведеної експертизи.

9. Копію ухвали надіслати сторонам та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в порядку та строки визначені ст.ст. 255-257 ГПК України.

Суддя А.В.Васянович