Рішення

від 19.09.2018 по справі 1140/2269/18

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2269/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області в інтересах Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області в інтересах Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з ДП Кіровоградський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (код ЄДРПОУ 32039992) на користь Голованівської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області в дохід Державного бюджету України податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачено податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі - 61119,24 грн., в т.ч. штрафні санкції 51433,14 грн. та 9686,10 грн. пені з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на доходи фізичних осіб, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2018 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження.

Відзив на позовну заяву від дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до суду не надходив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Філію Голованівський райавтодор ДП Кіровоградський облавгодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України взято на податковий облік як платника податків за основним місцем обліку Голованівською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області 11.07.2002 року за №19.

Сума податкового боргу (недоїмки) філії Голованівський райавтодор ДП Кіровоградський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України перед бюджетом, станом на 13.07.2018 року, становить - 61119,24 грн., яка складається з податку на доходи фізичних осіб, що сплачено податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (11010100), у сумі - 61119,24 грн., з них штрафні санкції 51433,14 грн. та 9686,10 грн. пені.

Судом встановлено, що 24.10.2016 р. контролюючий орган провів планову виїзну перевірку філії Голованівський райавтодор (код ЄДРПОУ - 26177196) па предмет дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 по 30.06.2013 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 р. по 30.06.2016 р., правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2011р. по 30.06.20016р.

За результатами перевірки було складено Акт від 24.10.2016 року №13/14-00/26177196 (а.с.19-22)

07.11.2016 року контролюючим органом на підставі акту перевірки № 13/14-1 26177196, було сформоване податкове повідомлення - рішення №0007431300 згідно якого Відповідачу було застосовано штрафні санкції у сумі 510 грн. (а.с.23), повідомлення - рішення №0007481300 згідно якого визначено суму грошового зобов'язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені 10783,9 грн. (а.с.24) та податкове повідомлення - рішення №0007701300 згідно якого було застосовано штрафні санкції у сумі 50923,14 грн. (а.с.25).

Відповідно до письмових пояснень представника позивача, які не заперечувались відповідачем, вищезазначені податкові повідомлення-рішення вручені відповідачу 07.11.2016 року. тане оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Судом встановлено, що відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачено податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати та інтегрованої картки відповідача, останній має заборгованість в сумі 61119,24 грн., в т.ч. штрафних санкцій 51433,14 грн. та 9686,10 грн. пені.

Також відповідно до інтегрованої картки платника податків філії Голованівський райавтодор ДП Кіровоградський обавтодор ДАК Автомобільні дороги України по податку на доходи фізичних осіб, що сплачено податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати за 2017 рік сальдо станом на початок року (недоїмка) становить у розмірі - 51433,14 грн., залишок несплаченої пені 9686,1 грн., а заборгованість 61119,24 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Згідно із п. 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом сформовано та вручено філії Голованівський райавтодор ДП Кіровоградський обавтодор ДАК Автомобільні дороги України податкову вимогу (форми Ю ) від 18.11.2016 року №5028-17 про зобов'язання сплатити суму податкового боргу в розмірі - 61119,24 грн. Дана податкова вимога не оскаржувалась в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалась.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Тобто, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом установленого строку.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 - 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На момент розгляду справи в суді, сума податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачено податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі - 61119,24 грн., в т.ч. штрафні санкції 51433,14 грн. та 9686,10 грн. пені, яка відповідачем не сплачена, доказів протилежного відповідач суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

В и р і ш и в

Позовні вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області в інтересах Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39393501, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55) до дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32039992, 25015, м. Кропивницький, вул. Полтавська, 38) про стягнення заборгованості про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ДП Кіровоградський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (код ЄДРПОУ 32039992) на користь Голованівської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області в дохід Державного бюджету України податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачено податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі - 61119,24 грн., в т.ч. штрафні санкції 51433,14 грн. та 9686,10 грн. пені з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на доходи фізичних осіб, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула