Рішення

від 17.09.2018 по справі 0440/6046/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2018 року Справа № 0440/6046/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Промбудресурс", третя особа: Кам'янська об'днана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС у Дніпропетровській області, позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Промбудресурс" (далі - ПП Промбудресурс , відповідач), третя особа: Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов'язань, самостійно задекларованих зобов'язань та зобов'язань нарахованих контролюючим органом, що завдає збитків державі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмовому провадженні.

Представник відповідача надав заперечення в яких просив відмови в задоволені позову, в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи в порядку письмовому провадженні.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про відкладення розгляду справи не надіслав.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А тому, з огляду на вимоги ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи наведене, у зв'язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, а також за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Приватне підприємства "Промбудресурс" (код ЄДРПОУ 32130263) перебуває на обліку в Кам'янській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області як платник податків і на теперішній час є боржником перед бюджетом.

В інтегрованих картках платника податків за ПП Промбудресурс (код ЄДРПОУ 32130263) обліковуєте податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 122 011, 20 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов'язань, самостійно задекларованих зобов'язань та зобов'язань нарахованих контролюючим органом, а саме:

13 918,00 грн. платником самостійно задекларовано податкове зобов'язання відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість №9191907836 від 20.09.17 року, термін сплати - 30.09.2017 (задекларовано до сплати 64 267,00 грн., сума частково сплачена у розмірі -50349,00 грн., заборгованість складає 13 918,00 грн.);

71 322,00 грн. платником самостійно задекларовано податкове зобов'язання відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість № НОМЕР_1 від 20.10.2017 року, термін сплати - 30.10.2017;

9 999,00 грн. платником самостійно задекларовано податкове зобов'язання відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість № НОМЕР_2 від 19.11.2017 року, термін сплати - 30.11.2017;

493,00 грн. платником самостійно задекларовано податкове зобов'язання відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість № НОМЕР_3 від 19.12.2017 року, термін сплати - 30.12.2017;

19 951,00 грн. платником самостійно задекларовано податкове зобов'язання відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість № НОМЕР_4 від 18.01.2018 року, термін сплати 30.01.2018.

Також, ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ПП Промбудресурс (код ЄДРПОУ 32130263) з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за червень, липень, серпень 2017 року, за результатами якої складений акт від 27.11.2017 року № 27592/297/04-12-08-33/32130263 та встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57 глави 2 розділу ІІ та п. 203.2 ст. 203 V ПКУ, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість. Вказаний акт перевірки підписаний керівником ПП Промбудресурс , без зауважень.

Порушення встановлені актом перевірки мали наслідком винесення податкових повідомлень-рішень форми "Ш":

5 798,60 грн. донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення - рішення (форма 'Ш') № НОМЕР_5 від 07.12.2017;

529,60 грн. донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення - рішення (форма 'Ш') № НОМЕР_6 від 07.12.2017;

Вказані вище податкові повідомлення-рішення були направленні засобами поштового зв'язку на податкову адресу ПП Промбудресурс та отримано відповідачем - 19.12.2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд виходить з наступного. Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.6.1 ст.6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Обов'язок платників податків - сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України).

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем узгоджена сума податкового зобов'язання, задекларована у податкових деклараціях вище, у строки, визначені Податковим кодексом України сплачена не була.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Крім того, відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вже зазначалось вище, доказів оскарження податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_5 від 07.12.2017 і № НОМЕР_6 від 07.12.2017 в судовому або адміністративному порядку відповідачем до суду не надано.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У зв'язку з виникненням заборгованості, контролюючим органом по ПП Промбудресурс було сформовано податкову вимогу форми Ю від 09.10.2017р. № 26070-17/03 на суму 63 918,00 грн., яка засобами поштового зв'язку направлена платнику 13.10.2017р., отримана 17.10.2017р. та поштове повідомлення повернуто до ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Згідно із п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.1-95.3 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідачем на спростування доводів позивача було залучено платіжне доручення №384 від 22.08.2018 року на суму 20 000грн., а також зазначено, що у підприємства були відсутні кошти через заборгованість основного замовника робіт - департамент ЖКГБтБ Кам'янської міської ради, що позбавило можливості разом з запереченнями додатково надати докази сплати, згідно платіжного доручення №449 від 17 вересня 2018 року на суму 40 000 грн.

На підставі викладеного, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про стягнення податкового боргу з Приватного підприємства "Промбудресурс" та можливість їх задоволення частково, а саме у розмірі - 62 011,20 грн.

Керуючись ст. ст. 241- 247 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Промбудресурс", третя особа: Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути податковий борг з Приватного підприємства "Промбудресурс" (код ЄДРПОУ 32130263) на користь державного бюджету у сумі 62 011,20 (шістдесят дві тисячі одинадцять) гривень 20 копійок з відкритих рахунків Приватного підприємства "Промбудресурс" у банках, обслуговуючих вказаного платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1