Ухвала

від 20.09.2018 по справі 0540/5458/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом

20 вересня 2018 р. Справа №0540/5458/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправними дії Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в реєстрації та виконанні поданих додатково для зарахування до страхового стажу документів за період роботи на Донецькому ремонтному заводі медичної техніки з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, а саме: наказу від 14.03.1983 року № 143 про прийняття ОСОБА_1 на роботу до Красноармійської філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.031983 року, архівної довідки № 17 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199); довідки № 18 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) про період роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, зобов'язання Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області прийняти до реєстрації та розгляду (виконання) подані додатково для зарахування до страхового стажу документів за період роботи на Донецькому ремонтному заводі медичної техніки з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, а саме: наказу від 14.03.1983 року № 143 про прийняття ОСОБА_1 на роботу до Красноармійської філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.031983 року, архівної довідки № 17 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199); довідки № 18 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) про період роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, зобов'язання Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року з врахуванням відомостей, зазначених в наказі від 14.03.1983 року № 143 про прийняття ОСОБА_1 на роботу до Красноармійської філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року, архівній довідці № 17 від 17.05.2018 року, виданій ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) та довідці № 18 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) про період роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в реєстрації та виконанні поданих додатково для зарахування до страхового стажу документів за період роботи на Донецькому ремонтному заводі медичної техніки з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, а саме: наказу від 14.03.1983 року № 143 про прийняття ОСОБА_1 на роботу до Красноармійської філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.031983 року, архівної довідки № 17 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199); довідки № 18 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) про період роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, зобов'язання Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області прийняти до реєстрації та розгляду (виконання) подані додатково для зарахування до страхового стажу документів за період роботи на Донецькому ремонтному заводі медичної техніки з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, а саме: наказу від 14.03.1983 року № 143 про прийняття ОСОБА_1 на роботу до Красноармійської філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.031983 року, архівної довідки № 17 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199); довідки № 18 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) про період роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, зобов'язання Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року з врахуванням відомостей, зазначених в наказі від 14.03.1983 року № 143 про прийняття ОСОБА_1 на роботу до Красноармійської філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року, архівній довідці № 17 від 17.05.2018 року, виданій ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) та довідці № 18 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) про період роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року.

Позивачем надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суд з даним адміністративним позовом. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що розпорядженням відповідача від 10.01.2018 року до його загального стажу не зарахувано період роботи на Донецькому ремонтному заводі медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, оскільки даний період завірений печаткою, назва якої не відповідає найменуванню підприємства при прийомі на роботу. Позивач зазначає, що 06.06.2018 року звернувся до відповідача із заявою в якій просив прийняти додаткові документи, які підтверджують роботи позивача на Донецькому ремонтному заводі медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, однак листом від 14.06.2018 року № 1220/02/25 відповідач зазначив про не можливість прийняття додаткових доказів, оскільки вони видані підприємством, яке зареєстровано на території проведення антитерористичної операції, а відповідно до ст. 9 Закону № 1207 будь - які документи, видані органами та/або особами на тимчасово окупованій території є недійсними і не створюють правових наслідків. Позивач зазначає, що зазначену відповідь отримав після закінчення шестимісячного строку, встановлено абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1, 2 статті 122 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З огляду на те, що про порушення своїх прав позивач дізнався лише з листа Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 14.06.2018 року № 1220/02/25, відповідно до якого відповідач зазначав про не прийняття додаткових документів для перерахунку пенсії, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду позивачем.

Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 з позовом до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в реєстрації та виконанні поданих додатково для зарахування до страхового стажу документів за період роботи на Донецькому ремонтному заводі медичної техніки з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, а саме: наказу від 14.03.1983 року № 143 про прийняття ОСОБА_1 на роботу до Красноармійської філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.031983 року, архівної довідки № 17 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199); довідки № 18 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) про період роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, зобов'язання Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області прийняти до реєстрації та розгляду (виконання) подані додатково для зарахування до страхового стажу документів за період роботи на Донецькому ремонтному заводі медичної техніки з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, а саме: наказу від 14.03.1983 року № 143 про прийняття ОСОБА_1 на роботу до Красноармійської філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.031983 року, архівної довідки № 17 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199); довідки № 18 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) про період роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року, зобов'язання Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року з врахуванням відомостей, зазначених в наказі від 14.03.1983 року № 143 про прийняття ОСОБА_1 на роботу до Красноармійської філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року, архівній довідці № 17 від 17.05.2018 року, виданій ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) та довідці № 18 від 17.05.2018 року, виданої ПАТ «Технічні засоби в медицині» (ідентифікаційний код № 20331199) про період роботи ОСОБА_1 в Красноармійській філії Донецького ремонтного заводу медичної техніки електромеханіком з ремонту медичного обладнання 5 розряду з 15.03.1983 року по 01.11.1993 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 20 вересня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська В.В.