Постанова

від 14.01.2010 по справі 2а-9587/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-9587/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2010 року Одеський окружний адміністративний с уд в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Руденко І.В.

за участю:

-представника прокуратури - Раковича Д.М. (посвідченн я від 01.10.2007, №140 ),

- представника позивача - Бурлака Т.О. (довіреність в ід 21.12.2009, №1270/06/01),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну с праву за позовом Ізма їльського міжрайонного пр окурора в інтересах держави в особі Ізмаїльського мі ськрайонного центру зайнято сті населення до Сільськогос подарського кооперативу «Су ворово» про стягнення заборг ованості зі страхових внескі в та пеню в загальному розмір і 93 596,11 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду зв ернувся Ізмаїльський мі жрайонний прокурор в інтерес ах держави в особі Ізмаїльс ького міськрайонного цент ру зайнятості населення до С ільськогосподарського кооп еративу «Суворово» про стягн ення заборгованості зі сплат и страхових внесків та пені в загальному розмірі 93 596,11 грн. Свої вимоги позивач обґру нтовує порушенням Сільс ькогосподарським кооперати вом «Суворово» вимог За кону України “Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. N 1533-III.

В судовому засіданн і 14.01.2010 року представник прокур атури та представник позива ча Ізмаїльського міськр айонного центру зайнятості п ідтримали позовні вимоги в п овному обсязі. Відповідач бу в належним чином повідомлени й про час та місце слухання сп рави, але його представник в с удове засідання не з`явився, а тому, на підставі положень ст .128 КАС України справа розгляд алась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників прокуратури та п озивача, суд встановив насту пне.

Відповідно до ч.1 ст. 8 З акону України “Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття” Фонд загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття створюєть ся для управління страхуванн ям на випадок безробіття, про вадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, вип лати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснен ня інших функцій згідно із ци м Законом і статутом Фонду.

Відповідно до ст. 12 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є в иконавчим органом правління Фонду, який забезпечує викон ання рішень правління. Функц ії виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи держ авної служби зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду о рганізовує виконання рішень правління Фонду та забезпеч ує дотримання законодавства України про страхування на в ипадок безробіття, діє від ім ені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачен их статутом Фонду.

Функції робочих орга нів виконавчої дирекції Фонд у покладаються на центри зай нятості Автономної Республі ки Крим, обласні, Київський і С евастопольський міські, райо нні, міськрайонні, міські та р айонні у містах центри зайня тості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, зокрема: ведуть реєстр платників стра хових внесків; провадять збі р страхових внесків; контрол юють правильність нарахуван ня, своєчасність сплати стра хових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок б езробіття; представляють інт ереси Фонду в судових та інши х органах.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України “Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я” джерелом формування кошті в Фонду є, зокрема страхові вн ески страхувальників - робот одавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в п орядку, передбачених цим Зак оном та іншими законодавчими актами.

Як вбачається з матеріалів справи, Сільськогосподарськ ий кооператив «Суворово» як юридична особа зареєстрован е Ізмаїльською районною державною адміністрацією 09.02 .2002 за №15351050003000231 за юридичною адрес ою: Одеська область, Ізмаїльс ький район, смт.Суворове, вул. Пушкіна, 54 (а.с. 9) та зареєстрова не в Ізмаїльському міськ районному центру зайнятості населення 15.10.1998 за № 150200043 як плат ник страхових внесків до Фон ду загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закон у України “Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” роботодавець зобов'язан ий своєчасно та в повному роз мірі сплачувати страхові вне ски.

Згідно ч.2 ст.34 Закону України “Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття” Фон д зобов'язаний, зокрема, забез печувати збір страхових внес ків; контролювати правильніс ть нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а т акож витрат за страхуванням на випадок безробіття, перед бачених цим Законом та іншим и нормативно-правовими актам и з питань страхування на вип адок безробіття, правильніст ь призначення роботодавцем т а виплати застрахованим особ ам допомоги по частковому бе зробіттю.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 З акону України «Про зайнятіст ь населення» від 01 березня 1991 р оку N 803-XII державна служба зайня тості має право, зокрема, стяг увати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихова них або занижених обов'язков их зборів та недоїмок до Фонд у загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття.

Відповідно до ст. 38 Закону Ук рани “Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття” роботодавець несе відповіда льність за несвоєчасність ре єстрації як платник страхови х внесків, несвоєчасність сп лати та неповну сплату страх ових внесків, у тому числі стр ахових внесків, що сплачують застраховані особи через ра хунки роботодавців. Не сплач ені в строк страхові внески, п еня і штраф стягуються в дохо д Фонду із страхувальника. Ст рок давності у разі стягненн я страхових внесків, пені та ф інансових санкцій, передбаче них цією статтею, не застосов ується.

Відповідно до п.8.1. Інстр укції про порядок обчислення і сплати внесків на загально обов'язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття та обліку їх надход ження до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття, затвердж енної Наказом Міністерс тва праці та соціальної полі тики України 18.12.2000 N 339 та з ареєстрованної в Міністер стві юстиції України 16 січня 2 001 року за N 30/5221, (далі по тексту Інструкція ) роботодав ці зобов'язані своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

З матеріалів справи вбач ається, що СК «Суворово» , як страхувальник, свої о бов' язки щодо своєчасності сплати страхових внесків не виконав.

Згідно акту перевірки пра вильності нарахування, своєч асності і повноти перерахува ння та надходження страхових внесків на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття за період з 01.01.2007 - 31.03.2009 №120 ві д 28.04.2009 СК «Суворово» за несвоєч асну та неповну сплату внеск ів була обчислена пеня у розм ірі 15 956,91 грн. Загальна сума борг у за зазначений період склад ала 190 873,20грн.

Згідно постанови Одеськог о окружного адміністративно го суду від 25.01.2008 по справі № 2-а-46 3/08 прийнято рішення про стягн ення з СК «Суворово» на корис ть Ізмаїльського міськр айонного центру зайнятості н аселення заборгованості по сплаті страхових внесків у р озмірі 97 277,09 грн. Таким чином, су ма боргу до стягнення за пері од з 01.01.2007 - 31.03.2009 складає 93 596,11 грн.

Відповідно до розрахунков ої відомості про нарахування і перерахування страхових в несків до Фонду загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття за 9 міся ців 2009 року, яка підписана кері вником СГ «Суворово» О СОБА_3 та головним бухгалте ром ОСОБА_5 і засвідчена п ечаткою підприємства , за СГ «Суворово», підтвердж ується існування зазначеної заборгованості зі сплат и страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня на випадок безробіття.

Згідно ст.39 Закону України “Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття” спо ри, що виникають із правовідн осин за цим Законом, вирішуют ься в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су “Підстави для звільнення від доказування”.

Даних щодо оплати зазначен ої заборгованості на дату ро згляду справи відповідачем д о суду не надані.

Враховуючи викладене, суд в важає позовні вимоги щодо ст ягнення з відповідача СГ «Суворово» заборгованості п о сплаті страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття обґрунт ованим та таким, що підлягают ь задоволенню.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 1 62 КАС України у разі задоволен ня адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів, у зв' язку з чим з СГ «Суворово» на користь Ізмаїльського міськ районного центру зайнятості населення слід стягнути заборгованість по стра ховим внескам до Фонду за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття в сумі 93596,11 грн.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також, з а відсутності витрат позивач а пов' язаних із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз, судові витрат и (судовий збір) відповідно до ст.94 КАС України стягненню з в ідповідача не підлягає.

Керуючись ст.ст.71,86,94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позо в Ізмаїльського міжр айонного прокурора в інтерес ах держави в особі Ізмаїльс ького міськрайонного цент ру зайнятості населення до С ільськогосподарського кооп еративу «Суворово» задо вольнити у повному обсязі.

Стягнути з Сільськогоспод арського кооперативу «Сувор ово», код ЄДРПОУ 03769385 (68640,Одеська обл., Ізмаїльський р-н., смт. Сув орове, вул. Пушкіна, 54) на корис ть держави в особі Ізмаїльс ького міськрайонного цент ру зайнятості населення забо ргованість зі страхових внес ків у розмірі 93596,11(дев' яносто три тисячі п' ятсот дев' ян осто шість гривень одинадцят ь копійок) грн. на р/р 37179301900014, Банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення строку под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо таку заяву не б уло подано. Якщо було подано з аяву про апеляційне оскаржен ня, але апеляційна скарга не б ула подана у строк, встановле ний ст. 186 КАС України, постанов а суду першої інстанції наби рає законної сили після закі нчення цього строку. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанову може бути оскарж ено до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі заяви про апеляцій не оскарження протягом десят и днів з дня проголошення пос танови, а також подання апеля ційної скарги протягом двадц яти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А пеляційна скарга може бути п одана без попереднього подан ня заяви про апеляційне оска рження, якщо скарга подаєтьс я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження .

Повний текст постанови в иготовлений та підписаний су ддею 19.01.2010 року.

Суддя К.О. Танцюра