Постанова

від 18.01.2010 по справі 2а-9967/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-9967/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2010 року Одеський окружний адміністративний с уд в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Руденко І.В.

за участю:

-представника прокуратури - Кірющенко А.В.(посвідче ння №872 від 04.10.2006),

- представника позивача - Терепа С.В. (довіреність в ід 27.10.2009, №02/29/751),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом пе ршого заступника прокурора П риморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Од еського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Інвес т» про стягнення штрафних са нкцій в розмірі 500,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адмін істративна позовна заява першого заступника прокур ора Приморського району м. Од еси в інтересах держави в осо бі Одеського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ін вест» , в якій позивач про сить суд стягнути з ТОВ «І нвест» заборговані сть по сплаті штрафних санкц ій у розмірі 500,00 грн., яка виникл а у зв' язку з несплатою штра фних санкцій, що були накладе ні Постановою про накладення санкцій за порушення законо давства на ринку цінних папе рів №788-УЛ від 23.09.2008.

В судовому засіданні 18.01.2010 р оку представники прокуратур и та позивача підтримали поз овні вимоги в повному обсязі , посилаючись на обґрунтуван ня, викладені в позовній заяв і, та просили задовольнити по зовні вимоги в повному обсяз і.

Відповідач був належним чи ном повідомлений про час та м ісце слухання справи (а.с.48,54), ал е його представник в судове з асідання не з`явився, а тому, н а підставі положень ст.128 КАС У країни справа розглядалась з а його відсутності за наявни ми в справі доказами.

Заслухавши поясненн я представників прокуратури та позивача, дослідивши наяв ні у справі письмові докази с уд встановив наступне.

Постановою Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку про порушення сп рави про правопорушення на р инку цінних паперів від 28.08.2008 бу ло порушено справу відносно ТОВ «Інвест» у зв' я зку з ненаданням копії фінан сової звітності, що зазначен а в підпункті 7.5 пункту 7 розді лу ІІ Порядку та умов видачі л іцензії на провадження окре мих видів професійної діяльн ості на фондовому ринку, пере оформлення ліцензії, видачі дубліката та копії ліцензії, затвердженого Рішенням ДКЦП ФР від 26.05.2006 №345, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 28.07.2006 №890/12764., що була надіслана на адресу ТОВ « Інвест» п ро що свідчить реєстр відпра влених рекомендованих листі в від 29 серпня 2008 року(а.с.6)

05.09.2008 був складений Акт пр о правопорушення на ринку ці нних паперів №154-УЛ, яким встан овлено факт порушення п.13 глав и 3 Ліцензійних умов провадже ння професійної діяльності н а фондовому ринку-депозитарн ої діяльності ТОВ «Інвес т» (а.с.7)

Постановою Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку від 11.09.2008, направлено ю на адресу ТОВ «Інвест» 11.09.2008, що підтверджується р еєстром рекомендованих лист ів від 11.09.2008, було призначено ро згляд справи про правопоруше ння на ринку цінних папері у в ідношенні ТОВ «Інвест» на 23.09.2008 та повідомлено відп овідача про розгляд справи у присутності керівника або п редставника юридичної особи , яка притягується до відпові дальності.(а.с.8)

23.09.2008 Державною комісією з ці нних паперів та фондового ри нку за результатами розгляду справи прийнято Постанову п ро накладення санкцій за пра вопорушення на ринку цінних паперів №788-УЛ, якою до ТОВ «Інвест» було застосова но фінансову санкцію у вигля ді штрафу у розмірі 500,00 грн., за неподання інформації.

Вказана постанова №788-УЛ від 23.09.2008 направлена відповідачу 25 .09.2008, про що свідчить реєстр ли стів з повідомленням.(а.с.11)

Однак, ТОВ «Інвест » суму штрафних санкцій у роз мірі 500,00грн. не сплати ло, Постанову про накладення санкцій за правопорушення н а ринку цінних паперів №7 88-УЛ від 23.09.2008 не оскаржило, д оказів зворотного суду не на дано.

Таким чином, на момент зверн ення першого заступника прок урора Приморського району м. Одеси до адміністративного суду з позовом та на момент пр ийняття судового рішення Пос танова №788-УЛ від 23.09.2008 є чинною і підлягає виконанню як акт індивідуальної дії, що є обов' язковим для виконан ня особою, по відношенню до як ої він був прийнятий.

Відповідно до ст.1 Закон у України "Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР (зі змінами та доповненн ями) державне регулюванн я ринку цінних паперів - зді йснення державою комплексни х заходів щодо упорядкування , контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похі дних та запобігання зловжи ванням і порушенням у цій сфе рі.

Відповідно до п.10 ст.8 цього З акону до повноважень Державн ої комісії з цінних паперів та фондового ринку віднесен о надсилання емітентам, особ ам, які здійснюють професійн у діяльність на ринку цінн их паперів, фондовим біржам та саморегулівним організ аціям обов'язкові для викона ння розпорядження про усунен ня порушень законодавства пр о цінні папери та вимагати на дання необхідних документів відповідно до чинного зако нодавства.

Статтею 11 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні» т а п.1.4 Розділу ХVII «Правил розгл яду справ про порушення вимо г законодавства на ринку цін них паперів та застосування санкцій», затверджених рішен ням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року, пер едбачено накладення на юриди чних осіб штрафу за ухилення від виконання або несвоєчас не виконання розпоряджень, р ішень про усунення порушень законодавства щодо цінних па перів.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.11 цього Закон у рішення Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про накладення штраф у може бути оскаржено в суді. Ш трафи, накладені Державною к омісією з цінних паперів т а фондового ринку, стягуютьс я у судовому порядку.

Відповідачем не надано док азів оскарження постанови №788-УЛ від 23.09.2008 , в порядку передбаченому ст.11 Закон у України "Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні", або в порядку, вста новленому положеннями розді лу XV Правил розгляду справ про порушення вимог законодавст ва на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затве рджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007р. №2272, зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 1 2 лютого 2008р. за №120/14811 (надалі - Пр авила).

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 К АС України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги т а заперечення.

У зв`язку з викладеним , суд дійшов висновку, що позив ач довів суду обставини, на як их грунтуються позовні вимог и та надав необхідні докази н а їх підтвердження.

Таким чином позовні в имоги підлягають задоволенн ю в повному обсязі шляхом стя гнення із відповідача заборг ованості по сплаті штрафних санкцій у розмірі 500,00грн. на пі дставі ч.2 ст.162 КАС України.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС Ук раїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов першого заступника про курора Приморського району м .Одеси в інтересах держави в о собі Одеського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Інвест» задовольнити у п овному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ін вест», Код ЄДРПОУ: 31502227 на корист ь держави штрафні санкції у р озмірі - 500,00 грн. (п' ятсот гриве нь) та перерахувати на р/р №311111067 00008, МФВ:828011, код ЄДРПОУ: 23213460 ГУДКУ в Одеській області.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, якщо таку заяву не бу ло подано. Якщо було подано за яву про апеляційне оскарженн я, але апеляційна скарга не бу ла подана у строк, встановлен ий ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Постанову може бути оскарж ено до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі заяви про апеляцій не оскарження протягом десят и днів з дня проголошення пос танови, а в разі складання по станови у повному обсязі від повідно до статті 160 КАС Украї ни - з дня складання в повном у обсязі, а також подання апел яційної скарги протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Повний текст постанов и виготовлений та підписани й суддею 22.01.2010.

Суддя К.О. Танц юра