Постанова

від 15.11.2010 по справі 2а-5015/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                             № 2а-5015/10/2370 15.11.2010 р.                                                                               м. Черкаси       Суддя Черкаського окружного адміністративного суду  Новікова Т.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до громадської організації «Уманського міжрайонного громадського об'єднання «Комітет народної довіри»про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, ВСТАНОВИВ:     Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області звернулася до суду з адміністративним позовом від 26.10.10р. №21358, про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством Громадської організації «Уманського міжрайонного громадського об'єднання «Комітет народної довіри», посилаючись на неподання відповідачем звітності до державної податкової служби з моменту взяття на облік.     На підставі частини 4 статті 1832 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.      Відповідач у встановлений судом строк письмових заперечень проти адміністративного позову не подав. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 1832 КАС України справа розглядається судом не пізніше трьох днів з дня закінчення строку подання заперечення проти позову або заяви про визнання позову, передбаченого частиною третьою цієї статті.     Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.     Громадська організація «Уманського міжрайонного громадського об'єднання «Комітет народної довіри»зареєстрована як юридична особа 04.03.2005р., ідентифікаційний код 33376407.      Господарським кодексом України встановлений обов'язок усіх суб'єктів господарювання здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.     Відповідно до статті 5 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.     Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 16.05.2005р. №1677 відповідача взято на облік Уманською ОДПІ  11.05.2005р. за №12.062.     Стаття 9 Закону України «Про систему оподаткування»одним з обов'язків платників податків визначає подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).     Порядок подання податкових декларацій визначений в Законі України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III. Зокрема статтею 4 цього Закону передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.     Спеціальним законом, що регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб –підприємців є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-IV (надалі за текстом –Закон № 755-IV).     Згідно ч.1 ст.33 Закону України №755-IV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади.       Зі змісту довідки від 18.10.2010р. №24499 вбачається, що відповідач не подає до податкового органу звітність  з моменту взяття на облік в Уманській ОДПІ, тобто з травня 2005 р., більше року, що є порушенням вимог чинного законодавства.     Таким чином, відповідач порушив правила здійснення господарської діяльності, встановлені статтею 9  Закону України «Про систему оподаткування», що відповідно до  абз.4 ч. 2 ст.38 Закону України №755-IV, є підставою для припинення юридичної особи.     Відповідно до ч. 1 ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.     Згідно зі статтею 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду.     Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-XII органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.     З урахуванням наведених норм, а також  неподання відповідачем до державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності більше одного року, суд дійшов висновку, що вказані дії порушують встановлені законодавчими актами правила здійснення господарської діяльності та є підставою для припинення такого суб'єкта господарювання. Враховуючи право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованим та такими, що підлягають  до задоволення.     Керуючись ст.ст.162, 163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ:     Адміністративний позов задовольнити повністю.     Припинити юридичну особу, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи - громадську організацію «Уманського міжрайонного громадського об'єднання «Комітет народної довіри»(20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Радянська, буд. 2, ідентифікаційний код 33376407).     Копію  постанови направити державному реєстратору виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області  для виконання обов'язків визначених ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».      Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження, є остаточною.      Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання  апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови            Суддя                                                                                                          Т.В. Новікова