Постанова

від 15.11.2010 по справі 2а-5041/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                           № 2а-5041/10/2370 15.11.2010 р.                                                                           м. Черкаси                  12 год. 30 хв.                                                                                                                   Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Новікової Т.В., при секретарі –Найдьон А.В., за відсутності представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до державного підприємства «Рубін»про стягнення податкового боргу, ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 26.10.2010р. №21387 до  державного підприємства «Рубін»про стягнення  податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 267441 грн. 80 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач  зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, невчасно та не в повному обсязі сплачує податки та збори, внаслідок чого виник податковий борг в сумі 267441 грн. 80 коп. Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак надіслав клопотання  про розгляд справи без його участі. Відповідач до зали судового засідання не з'явився, однак 11.11.2010р. на адресу суду  надіслав клопотання, в якому зазначив про розгляд справи без його участі. Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття  в судове засідання без  поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов,  об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне. Державне підприємство «Рубін»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області  08.02.1996 року, ідентифікаційний код  07665754, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи за №159094 та витягом з ЄДРПОУ станом на 30.09.2010р. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 22.12.2005р. №1804  державне підприємство «Рубін»перебуває на обліку в Уманській ОДПІ  Черкаської області як платник податку з 20.01.1992р. №628. Судом встановлено, що на момент розгляду адміністративної справи у відповідача існує податковий борг перед бюджетом, в результаті несплати нарахованих узгоджених податкових зобов'язань самостійно задекларованих сум податку  на додану вартість та самостійно нарахованих штрафних санкцій у сумі 267441 грн. 80 коп., яка підлягає до стягнення за рахунок активів підприємства, а саме: - по декларації по податку на додану вартість №21759 від 18.06.2010р. платником визначено податкові зобов'язання за травень 2010р. до сплати у сумі 70323,00 грн.; - по декларації по податку на додану вартість №29118 від 19.07.2010р. платником визначено податкові зобов'язання за червень 2010р. до сплати у сумі 182959,00 грн.; - по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість №33852 від 10.08.2010р. за березень 2010р. платником визначено податкові зобов'язання до збільшення в сумі 158,00 грн.; - по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість №33852 від 10.08.2010р. платником самостійно нараховано штрафні санкції у сумі 8,00 грн.; - по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість №33852 від 10.08.2010р. за січень 2010р. платником визначено податкові зобов'язання до збільшення в сумі 556,00 грн.; - по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість №33855 від 10.08.2010р. платником самостійно нараховано штрафні санкції у сумі 28,00 грн. - по декларації по податку на додану вартість №34938 від 18.08.2010р. платником визначено податкові зобов'язання за липень 2010р. до сплати у сумі 82869,00 грн.; - зменшено суми ПДВ по уточнюючому розрахунку №36059 від 31.08.2010р. за липень 2010р. у сумі 75314,00 коп.; - по декларації по податку на додану вартість №37815 від 20.09.2010р. платником визначено податкові зобов'язання за серпень 2010р. до сплати у сумі 79800,00 грн.; - по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість №38716 від 30.09.2010р. за серпень 2010р. платником визначено податкові зобов'язання до збільшення в сумі 150457,00 грн.; - зменшено суми ПДВ по уточнюючому розрахунку №44924 від 19.10.2010р. за серпень 2010р. у сумі 4917,00 коп.; - нараховано платником самостійно штрафну санкцію, згідно уточнюючого розрахунку №44925 від 19.10.2010р. у сумі 7523,00 грн. Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/24323552/24 від 04.10.2007 року на суму 53691 грн. 00 коп. та другу податкову вимогу №2/267 від 08.11.2007 року на суму 96801 грн. 04 коп. Вказані податкові вимоги були одержані відповідачем 10.10.2007р. та 13.11.2007р.,  що підтверджується підписом на корінцях вимоги. З 25.10.2007р. активи підприємства на суму в два рази більше суми податкового боргу,. які знаходяться в податковій заставі за номером 5908693. Податковим керуючим складено акти опису активів, на які поширюється право податкової застави від 11.02.2008р. №4170/24-014, від 23.06.2008р. №16139/24-014, від 09.09.2009р. №20277/24-014, від 20.10.2009р. №23292/24-014, від 22.01.2010р. №1831/24-014, від 17.02.2010р. №4879/24-014, від 23.02.2010р. №529/24-014, від 10.03.2010р. №6887/24-014 та внесено зміни в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. В зв'язку з несплатою у встановлені строки зазначеного податкового боргу, позивачем  винесено рішення №30324/24-014 від 13.12.2007р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"). Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Статтею 5 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказаного вище Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків. Підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 встановлено десятиденний строк сплати податкового зобов'язання, самостійно визначеного в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації. Відповідач своїх зобов'язань не виконує, внаслідок чого станом на 20.10.2010р. його заборгованість перед бюджетом становить 267441 грн. 80 коп., з них основний платіж – 256852 грн. 86 коп., штрафна санкція –7559 грн. 00 коп. та пеня –3029 грн. 94 коп., дана сума підтверджується розрахунком податкового боргу по податку на додану вартість. Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається судом податковим боргом. Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків, що має податковий борг, передаються в податкову заставу. Пунктом  8.2.2. ст. 8 зазначеного Закону передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу. Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну  податкову службу  в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ,  організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами,  за  рахунок  їх  майна. Беручи до уваги те, що суму боргу до Уманської ОДПІ Черкаської області в сумі 267441грн. 80коп., відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав,  тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 15.11.2010р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -                                                            ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з державного підприємства "Рубін"  (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 57, ідентифікаційний код 07665754) на користь бюджету через Уманську об'єднану державну податкову  інспекцію Черкаської області  (20300, Черкаська область, м. Умань, пл. Леніна, 1) заборгованість зі сплати податку на додану вартість у сумі 267441 грн. 80 коп.  (двісті шістдесят сім тисяч чотириста сорок одна гривня 80 коп.). Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Повний текст постанови виготовлений 29 листопада 2010 року. Суддя                                                                                                    Т.В. Новікова