Рішення

від 13.09.2018 по справі 2040/5526/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2018 р. № 2040/5526/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Ломаги А.А.,

представника позивача - Коваленко Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування відомості про наявність заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати відомості про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів від 05.06.2018 № 23115/10/20-40-08-01-17 та зобов'язати Головне управління ДФС у Харківській області видати відомості про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем неправомірно відмовлено ТОВ "Трейдторгопт" у видачі довідки за формою 30-ОПП про відсутність заборгованості зі сплати податків та зборів. Посилання відповідача, що за позивачем рахуються неузгоджені грошові зобов'язання у сумі 1336345,20 грн. є не обґрунтованими, оскільки податкове повідомлення-рішення від 15.07.2014 р. №0002772203, якими визначено дане грошове зобов'язання, оскаржене ТОВ "Трейдторгопт" до суду та постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2017 р. по справі №820/16671/14 скасовано. Отже, за позивачем відсутні будь-які неузгоджені та неоплачені податкові зобов'язання. За таких підстав просив позов задовольнити.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 року закрито підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду по суті на 13.09.2018 р. о 10:00 год.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Згідно наданого до суду письмового відзиву пояснив, що до вирішення по суті судом касаційної інстанції спору у справі №820/16671/14 у контролюючого органу відсутні підстави для внесення до оскаржуваних відомостей інформації про відсутність у позивача заборгованості зі сплати податків і зборів, а саме грошових зобов'язань зі сплати податку на додану вартість у розмірі 1336345,20 грн.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" (код ЄДРПОУ 38876615) зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку в Центральній об'єднаній податковій інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області як платник податків.

Як встановлено з матеріалів справи, відповідно до протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" №б/н від 01.02.2018 р. прийнято рішення про припинення діяльності ТОВ "Трейдторгопт" шляхом його ліквідації у добровільному порядку та вирішено внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про рішення щодо припинення ТОВ "Трейдторгопт".

Головним управління ДФС у Харківській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Трейдторгопт" податкового законодавства за період з 01.01.2015 р. по 15.03.2018 р., валютного - за період з 01.01.2015 р. по 15.03.2018 р., єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 03.09.2013 р. по 15.03.2018 р., за результатами якої складено акт документальної позапланової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи №1145/20-40-14-08-11/38876615 від 29.03.2018 р.

На підставі висновків акту перевірки №1145/20-40-14-08-11/38876615 від 29.03.2018 року Головним управління ДФС у Харківській області прийняті податкові повідомлення-рішення від 13.04.2018 р. №00000611408, від 12.04.2018 р. №0007021316, №0007031316, №0007041316, вимога про сплату ЄСВ від 12.04.2018 р. №0000211316 та рішення від 12.04.2018 р. №0007051316. Визначені грошові зобов'язання за вказаними рішеннями в повному обсязі позивачем перераховано до бюджету.

Ліквідатор ТОВ "Трейдторгопт" 26.04.2018 р. листом №26/04 звернувся до Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просив у зв'язку з проведенням процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, видати відомості про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків і зборів за формою 30-ОПП та відсутність (наявність) заборгованості зі сплати єдиного внеску за формою 11-ЄСВ, однак контролюючим органом відмовлено підприємству позивача у видачі довідок за формою 30-ОПП та 11-ЄСВ.

11.05.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" звернулось до Головного управління ДФС у Харківській області зі скаргою, в якій просило сприяння в усуненні порушення податкового законодавства з боку посадових осіб ГУ ДФС у Харківській області, які полягають у протиправній відмові у видачі довідок за формою 30-ОПП та 11-ЄСВ.

Головне управління ДФС у Харківській області на адресу позивача направило відомість ф.30-ОПП про наявність заборгованості від 05.06.2018 р. №23115/10/20-40-08-01-17, відповідно до п.2 якої міститься інформація про наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" неузгодженого грошового зобов'язання, у тому числі щодо яких проводиться адміністративне або судове оскарження, та пеня усього в розмірі 1336345,20 грн.

Не погодившись з діями відповідача щодо внесення відомостей про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів від 05.06.2018 р. № 23115/10/20-40-08-01-17 в розмірі 1336345,20 грн. та відмови в наданні відомостей про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів та неузгоджених грошових зобов'язань ТОВ "Трейдторгопт" звернулось до суду з даним позовом.

Перевіряючи відповідність вчинених суб'єктом владних повноважень у спірних правовідносинах дій вимогам ч.3 ст.2 КАС України, суд зазначає наступне.

У відповідності до п.11.8 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Мінфіну від 09.12.2011 р. № 1588 (далі по тексту Порядок № 1588) (чинного на час виникнення спірних відносин) за результатами проведення відповідних заходів у зв'язку з ліквідацією або реорганізацією платника податків, але не пізніше дня закінчення строку заявлення кредиторами своїх вимог відповідальні працівники таких підрозділів (органів) вносять до Єдиного банку даних юридичних осіб або підтверджують інформацію щодо наявності/відсутності заборгованості зі сплати податків і зборів.

За приписами п.11.13 Порядку № 1588 у разі прийняття рішення про припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення до завершення строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог, а також у день отримання запиту від суб'єкта державної реєстрації контролюючий орган передає до Єдиного державного реєстру:

у разі відсутності грошових зобов'язань та/або податкового боргу - відомості про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів за формою N 30-ОПП;

за наявності податкового боргу - відомості про узгодження плану реорганізації юридичної особи за формою N 31-ОПП або відомості про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів за формою N 30-ОПП (якщо план реорганізації юридичною особою до контролюючого органу не подавався або не був узгоджений контролюючим органом).

Відомості про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків і зборів за формою N 30-ОПП є єдиним документом, що підтверджує відсутність (наявність) заборгованості з податків, зборів у випадках припинення юридичних осіб, визначених Законом (п.п.1 п.1.15.Порядку №1588).

Пунктом 37.2 статті 37 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) встановлено, що податковий обов'язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов'язує сплату ним податку.

При цьому, у відповідності до пп.37.3.4 п.37.3 ст.37 Податкового кодексу України, підставами для припинення податкового обов'язку, крім його виконання, є, зокрема, скасування податкового обов'язку у передбачений законодавством спосіб.

Згідно з п. 56.18 ст.56 Податкового кодексу України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як встановлено судом, контролюючим органом грошові зобов'язання у сумі 1336345,20 грн. до відомості про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів №23115/10/20-40-08-01-17 від 05.06.2018 р. внесено на підставі податкового повідомлення-рішення №0002772203 від 15.07.2014 р.

Позивачем оскаржено у судовому порядку вказане податкове повідомлення-рішення контролюючого органу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2017 р. по справі №820/16671/14 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 р. по справі №820/16671/14 скасовано, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено, скасовано податкове повідомлення-рішення №0002772203 від 15.07.2014 р.

Відповідно до вимог ч.1 ст.325 КАС України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, у розумінні ст.325 КАС України, зазначена постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2017 р. по справі №820/16671/14 набрала законної сили та з зазначеного часу сума 1336345,20 грн. вже не є неузгодженим грошовим зобов'язанням.

Між тим, відповідачем фактично відмовлено у видачі довідки про відсутність заборгованості за формою № 30-ОПП з посиланням на те, що справа №820/16671/14 перебуває на розгляді у Верховному Суді, яка прийнята до провадження ухвалою від 15.03.2018 р.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідачем не враховано норми п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України та не взято до уваги наявність такого, що набрало законної сили, рішення суду апеляційної інстанцій по справі №820/16671/14, яким скасовано підставу виникнення у позивача податкового зобов'язання в загальній сумі 1336345,20 грн. - податкового повідомлення-рішення №0002772203 від 15.07.2014 р.

Подання касаційної скарги на зазначене судове рішення та відкриття провадження за касаційною скаргою ГУ ДФС у Харківській області не спростовує факту набрання зазначеним судовим рішенням законної сили та обов'язковість його врахування для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Однак, відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не надано до суду належних та допустимих доказів в розумінні ст.ст.73 та 74 КАС України про наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" неузгоджених грошових зобов'язань на момент звернення представника позивача для отримання довідки про відсутність заборгованості за формою № 30-ОПП .

З огляду на це, суд дійшов висновку про скасування відомості про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів від 05.06.2018 р. № 23115/10/20-40-08-01-17 та зобов'язання Головного управління ДФС у Харківській області видати відомості про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт", у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" (вул. Золочівська, буд. 4, м. Харків, 61177, код 38876615) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) про скасування відомості про наявність заборгованості - задовольнити.

Скасувати відомості про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів від 05.06.2018 р. № 23115/10/20-40-08-01-17.

Зобов'язати Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) видати відомості про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" (вул. Золочівська, буд. 4, м. Харків, 61177, код 38876615).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдторгопт" (вул. Золочівська, буд. 4, м. Харків, 61177, код 38876615) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) суму сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 24 вересня 2018 року.

Суддя Д.А. Волошин