Ухвала

від 25.09.2018 по справі 1140/2585/18

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2585/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: приватне підприємство "Аркадія" (юридична адреса: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Конько, 27, кв. 126; адреса для листування: 39617, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Горького, 17, оф. 1, код ЄДРПОУ 32177626)

відповідач: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 39393501)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне підприємство "Аркадія" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області №0000161411, №0000171411, №0000141411, №0000151411 від 15.09.2017 року.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частинами 1, 4, 7 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Всупереч вказаним нормам позивач не додав до позовної заяви наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, акт перевірки №313/11-28-14-11/32177626 від 28.08.2017 року, оскаржувані податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області №0000161411, №0000171411, №0000141411, №0000151411 від 15.09.2017 року, первинні документи, які підтверджують правомірність відображення ним у податковому та бухгалтерському обліку взаємовідносин з ТОВ "Строй Комплекс Груп", ТОВ "Антарес Продакт", ПАТ "Ентерс", ТОВ "Фавор Бізнес Груп" та іншими контрагентами, зазначеними у позові.

Натомість разом із позовною заявою позивач подав до суду клопотання, у якому зазначив, що у квітні 2018 року він звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з аналогічним позовом. Ухвалою суду від 20.08.2018 року в адміністративній справі №811/1225/18 його позовну заяву залишено без розгляду. У зв'язку з тим, що вказана позовна заява подається з тим самим предметом та з тих самих підстав, у порядку частини 4 статті 240 КАС України, позивач просить приєднати до провадження наявні у справі №811/1225/18 додатки до позовної заяви, задля уникнення нераціонального витрачання ресурсів та часу.

Як передбачено частинами 1, 3 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з частинами 1, 2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд відхиляє клопотання позивача про приєднання до провадження копій документів, наявних у матеріалах справи №811/1225/18, оскільки воно суперечить нормам Кодексу адміністративного судочинства України щодо порядку подання та витребування доказів.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До позовної заяви додано квитанцію №0.0.1015421797.1 від 19.04.2018 року про сплату ПП "Аркадія" судового збору у розмірі 7611,40 грн. за подання позову до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Згідно зі статтею 9 цього Закону судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Перевіряючи зарахування судового збору за квитанцію №0.0.1015421797.1 від 19.04.2018 року до спеціального фонду Державного бюджету України, суд установив, що вказані кошти судового збору сплачені за подання позовної заяви в адміністративній справі №811/1225/18.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 року в адміністративній справі №811/1225/18 позовну заяву ПП "Аркадія" на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України залишено без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача у підготовче засідання без поважних причин.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в тому числі в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Частиною 5 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах.

Відтак, сума судового збору за квитанцію №0.0.1015421797.1 від 19.04.2018 року, сплачена за подання позову, який було залишено без розгляду, не може бути врахована за подання повторного позову. Тому позивачу слід сплатити судовий збір за подання цього адміністративного позову на загальних підставах.

Відповідно до частин 1, 10 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- копії доданих до позовної заяви документів для відповідача;

- документ про сплату судового збору за подання цього адміністративного позову за ставкою, установленою підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог у встановлений судом строк позовна заява разом із доданими до неї документами буде повернута на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш