Ухвала

від 24.09.2018 по справі 363/3709/18

ВИШГОРОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"24" вересня 2018 р. Справа № 363/3709/18

УХВАЛА

24.09.2018р. м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора Вишгородського відділу Київо-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 розглянув клопотання прокурора Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокурату ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучення.

Клопотання надійшло до суду 18.09.2018р.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не викликався, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей у кримінальному провадженні відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до наданого клопотання, Києво-Святошинською місцевою прокуратурою спільно з прокуратурою Київської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42018110000000248 від 03.08.2018р., внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 08.06.2017р. і 09.06.2017р. зареєстровано подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатами будівництва 3-х багатоквартирних дванадцятиповерхових житлових будинків в АДРЕСА_1 , наступні декларації про готовність до експлуатації об`єктів будівництва: № КС 143171609735 на земельних ділянках з кадастровими номерами: 3221810100:01:201:0176, 3221810100:01:201:0166; № КС 143171600640 на земельних ділянках з кадастровими номерами: 3221810100:01:201:0172, 3221810100:01:201:0166; та № КС 143171600893 на земельних ділянках з кадастровими номерами: 3221810100:01:201:0173, 3221810100:01:201:0168.

Замовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у п. 22 вказаних декларацій зазначено, що кошти пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту сплачено у повному обсязі згідно платіжних доручень від 09.06.2017р. №№ 1602, 1601, 1603.

Проте, в інформаціях ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.10.2017р. № 2-28/1768 та від 22.06.2018р. № 2-28/864 зазначено, що в дійсності пайові внески до місцевого бюджету змовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в повному обсязі не сплачувалися, внаслідок чого п. 22 вищевказаних декларацій про готовність до експлуатації об`єктів будівництва містить завідомо неправдиву інформацію.

Одночасно з`ясовано, що забудовником, на підставі укладених із ІНФОРМАЦІЯ_4 3-х договорів пайової участі від 09.06.2017р. №№ 78, 77, 76 та додаткових угод до цих договорів, самостійно сплачено 09.06.2017р. до міського бюджету лише частину пайових внесків на загальну суму 6000 грн., внаслідок чого по даний час існує заборгованість у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перед територіальною громадою м. Вишгорода за вказаними договорами на загальну суму 9412198,71 гривень.

Частиною 3 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Відповідно до п. 16 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 № 750, замовник несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації чи акті готовності об`єкта до експлуатації, за експлуатацію об`єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката.

Додатком 3 до вказаного Порядку затверджено обов`язкову форму декларації про готовність до експлуатації об`єкта, згідно якої відомості про повну сплату коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту відповідно до укладеного договору є обов`язковими.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 16 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015р. № 750 та додатку 3 до цього Порядку, обов`язковою умовою для введення об`єкту будівництва в експлуатацію та реєстрації відповідної декларації є сплата замовником будівництва коштів пайової участі на розвиток інфраструктури населеного пункту.

З огляду на викладене, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 16 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015р. № 750 та додатку 3 до цього Порядку, до декларацій про готовність до експлуатації об`єктів, які належать до І-ІІІ категорії складності №№ КС 143171609735, КС 143171600640 та КС 143171600893, внесено недостовірні відомості щодо сплати у повному обсязі пайових внесків за укладеними із ІНФОРМАЦІЯ_4 договорами пайової участі від 09.06.2017р., які ними подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в подальшому призвело до їх незаконної реєстрації та видачі вказаним органом державного контролю 08.06.2017р. і 09.06.2017 року.

Таким чином, невстановлені службовіособиТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючи умисно, в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 16 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015р. № 750 та додатку 3 до цього Порядку, з метою ухилення від сплати коштів пайової участі до місцевого бюджету і незаконного прийняття закінчених будівництвом об`єктів в експлуатацію, достовірно знаючи, що ці кошти за результатами проведення будівництва трьох дванадцятиповерхових багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 товариством до місцевого бюджету не перераховано, внесли завідомо неправдиві відомості до декларацій про готовність доексплуатації об`єктів щодо сплати коштів за укладеними договорами пайової участі в повному обсязі, які подали до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим склали та видали завідомо неправдиві офіційні документи, які вказаним державним органом 08.06.2017р. і 09.06.2017р. зареєстровано за №№ КС 143171600893, КС 143171600640 та КС 143171609735, що призвело до ненадходження до місцевого бюджету коштів пайової участі у розмірі 9412198,71 грн., що станом на 2017 рік у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а тому є тяжкими наслідками, заподіяними інтересам територіальної громади м. Вишгорода.

Отже, внаслідок вищевказаних умисних, протиправних дій невстановлених службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які виявилися у внесенні завідомо неправдивих відомостей до декларацій про готовність доексплуатації об`єктів та видачі вказаних документів шляхом їх пред`явлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведено незаконну реєстрацію вказаним органом державного контролю декларацій про готовність доексплуатації об`єктів 08.06.2017р. і 09.06.2017р. за №№ КС 143171600893, КС 143171600640 і КС 143171609735 та видано вищезазначені офіційні документи без сплати до місцевого бюджету коштів пайової участі у розмірі 9412198,71 гривень.

З огляду на викладене в діях невстановлених службовихосібТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Для повного,всебічного таоб`єктивного дослідженнявсіх обставин,які підлягаютьдоказуванню укримінальному провадженнів ходідосудового розслідуваннявиникла необхідністьпризначення судовоїпочеркознавчої експертизиз метоюідентифікації службовоїособи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка підписала та подала до ІНФОРМАЦІЯ_5 декларації про готовність об`єктів до експлуатації, які в подальшому було зареєстровано і присвоєно номери: КС 143171600893, КС 143171600640 і КС 143171609735.

Беручи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав, що в діях невстановлених службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, тому прокурор вимушений звернутися до слідчого судді та просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме оригіналів декларацій про готовність об`єктів до експлуатації №№ КС 143171600893, КС 143171600640 і КС 143171609735, з можливістю вилучення вказаних документів.

Крім цього, необхідність проведення тимчасового доступу до документів обумовлюється тим, що є вірогідність їх знищення з метою усунення можливості проведення криміналістичних експертиз і таким чином уникнути передбаченої чинним законодавством відповідальності, а отже, розглянути дане клопотання необхідно за відсутності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою унеможливлення завчасної зміни, знищення або переховування вищевказаних документів. У зв`язку із чим, слідчий просить суд розглянути дане клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, зазначив, що в ході досудового розслідування, встановити особи, яка підписала декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, не вдалось.

Заслухавши думку прокурора, перевіривши клопотання та наведені за ним доводи наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

Як передбачають ч.5 ст.163КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як достовірно вбачається із матеріалів справи, вказані прокурором документи дійсно перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому, прокурор у своєму клопотанні та у судовому засіданні не надав обґрунтованих доказів, про неможливість встановлення посадової особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка підписала декларацію про готовність об`єкта. Крім того, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_6 були затверджені додаткові угоди до договорів про пайову участь замовника у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода, якими, було визначено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинен сплачувати пайові внески частками, згідно встановлених графіків погашення розміру пайових внесків.

Оскільки органом досудового слідства не встановлено особу, які підписувала декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, хоча, до матеріалів клопотання долучено копію такої декларації, із наявним підписом та прізвищем службової особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », слідчий суддя, вбачає, що органом досудового розслідування не в повній мірі вчиненні усі можливі дії, щодо встановлення кола осіб, які могли бути причетними до вчиненого кримінального правопорушення, яке інкримінується невстановленим службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім того, оскільки органом досудового розслідування не виявлено та не опитано службову особу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка підписала декларації про готовність об`єкта до експлуатації, хоча, як вже зазначалось, до матеріалів клопотання додана копія такої декларації, в якій вказано особу, яка її підписувала, тому вилучення оригіналів вказаних декларацій є передвчасним та може мати ознаки втручання та перешкоджання господарській діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню, а саме, в частині надання прокурору дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме декларацій про готовність об`єктів до експлуатації №№ КС 143171600893, КС 143171600640 і КС 143171609735, із можливістю копіювання вказаних документів, без вилучення їх оригіналів.

Керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати прокурору Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме оригіналів декларацій про готовність об`єктів до експлуатації №№ КС 143171600893, КС 143171600640 і КС 143171609735, з можливістю копіювання вказаних документів без вилучення їх оригіналів.

Ухвала діє до 20.10.2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1