Постанова

від 26.09.2018 по справі 730/1263/18

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 21-202

Справа №730/1263/18

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2018 р. м.Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Луговця О.А.

з участю секретаря судового засідання - Чорнухи Н.О.

прокурора - Ракути В.М.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу за матеріалами, які надійшли від Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, має 2-х неповнолітніх дітей, працюючого головним лісничим Борзнянського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства Борзнарайагролісгосп , за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного лісничого ДП Борзнарайагролісгосп , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з пп. а п.2 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України Про запобігання корупції у десятиденний строк з моменту придбання майна не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) про суттєві зміни у своєму майновому стані шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайт НАЗК інформації про суттєві зміни у майновому стані у зв'язку з набуттям 10 березня 2017 року права власності на нерухоме майно: житловий будинок загальною площею 54,9 кв.м., розташований в м. Борзна Чернігівської області, вул. 1-го Травня, 13, вартістю 69306,00 грн, земельну ділянку площею 6,7295га з кадастровим номером 7420810100:07:000:0502 вартістю 111782,00 грн, земельну ділянку площею 0,61га з кадастровим номером 7420889600:08:000:0047 вартістю 1481,00 грн, загальна вартість якого склала 182569,00 грн, тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року (80000 грн).

ОСОБА_1 в судовому засіданні винним себе у вчиненні зазначеного правопорушення визнав повністю і пояснив, що він не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані в зв'язку з набуттям у спадщину після померлої тітки нерухомого майна, оскільки не був достатньо обізнаний про необхідність подання такої додаткової декларації, самого Закону України Про запобігання корупції не вивчав, а юристи їх вищестоящої організації доводили до відома лише про необхідність подання щорічної декларації. Відповідні відомості про придбане нерухоме майно він відобразив у 2018 році в щорічній декларації за 2017 рік.

Прокурор в судовому засіданні підтримав викладене в протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП, та просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1700 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Адміністративна відповідальність за ч.2 ст.172-6 КУпАП настає, зокрема за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Приписами ст.1 Закону України Про запобігання корупції передбачено, що правопорушення, пов'язане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони й обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону.

Згідно з пп. а п.2 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції посадові особи юридичної особи публічного права є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України Про запобігання корупції у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016р. №3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016р. за №959/29089, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 вказаного Порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Як встановлено в судовому засіданні і вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 відповідно до наказу директора ДП Борзнарайагролісгосп №77 від 01.11.2010р. переведений на посаду головного лісничого даного підприємства, де і працює по даний час.

Відповідно до посадової інструкції на головного лісничого ДП Борзнарайагролісгосп головний лісничий належить до групи керівників й в силу займаної посади наділений організаційний-розпорядчими функціями та повноваженнями з надання обов'язкових для виконання вказівок підлеглим працівникам, тобто є посадовою особою.

Водночас згідно зі ст.81 ЦК України та копії Статуту ДП Борзнарайагролісгосп дане підприємство є юридичною особою публічного права.

Отже, ОСОБА_1 у відповідності до пп. а п.2 ч.1 ст.3, ч.2 ст.52 Закону України Про запобігання корупції є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до свідоцтв про право на спадщину за заповітом серій НВО №713259, НВО №713260, НВО №713261 від 10.03.2017р., виданих приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області ОСОБА_2, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.09.2018р. ОСОБА_1 шляхом оформлення спадщини 10 березня 2017 року придбав нерухоме майно та зареєстрував на нього своє право власності, а саме: житловий будинок загальною площею 54,9 кв.м., розташований в м. Борзна Чернігівської області, вул. 1-го Травня, 13, вартістю 69306,00 грн, земельну ділянку площею 6,7295га з кадастровим номером 7420810100:07:000:0502 вартістю 111782,00 грн, земельну ділянку площею 0,61га з кадастровим номером 7420889600:08:000:0047 вартістю 1481,00 грн, загальна вартість якого склала 182569,00 грн, тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року (80000 грн).

В зв'язку з цим, у ОСОБА_1 в період часу з 00-00 год. 11 березня 2017 року до 24-00 год. 22 березня 2017 року виник обов'язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Однак, в ході проведеного аналізу даних, які знаходяться у вільному доступі, а саме в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані у зв'язку з набуттям права власності на вищевказане нерухоме майно (житловий будинок з земельними ділянками), вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, оскільки не вніс до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та не оприлюднив на офіційному веб-сайті НАЗК інформацію про суттєві зміни у майновому стані.

Відомості про успадковане нерухоме майно були подані ОСОБА_1 лише в щорічній декларації за 2017 рік.

Посилання ОСОБА_3 на свою необізнаність щодо необхідності повідомлення НАЗК про суттєві зміни у майновому стані не заслуговують на увагу, оскільки згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України; незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Крім того, ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Закону України Про запобігання корупції , зокрема, з положеннями, які регулюють питання заповнення та подання на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій (повідомлень) осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується поданням ним щорічних декларацій за 2016 та 2017 роки.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення суд з огляду на положення ст.33 КУпАП враховує характер та обставини вчиненого правопорушення (придбання майна шляхом успадкування), особу порушника, його ставлення до скоєного ним діяння, сімейний та майновий стан, а тому з метою виховного впливу та запобігання вчинення аналогічних правопорушень в подальшому, до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в його мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про запобігання корупції , ч.2 ст.172-6, ст.38, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, й накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу. В разі несплати правопорушником штрафу в зазначений строк в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення штраф стягується в подвійному розмірі - 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352,40 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області через Борзнянський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець