Ухвала

від 27.09.2018 по справі 821/1093/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1093/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретар: Мельник О.О.

за участю представників:

заявника - Павловського С.Д.

стягувача - Гайчової Є.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Комунального підприємства "Таврійський водоканал" про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства "Таврійський водоканал" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу.

встановив:

17 вересня 2018 року Комунальне підприємство "Таврійський водоканал" звернулося до суду з заявою про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення, якою просить надати відстрочку з оплати податкового боргу на додану вартість до 30.07.2019 р. в сумі 337 953,72 грн. та розстрочку на один рік рівними частками податкового боргу по рентній платі за користування надрами для видобутку корисних копалин у сумі 101 771,41 грн.

Вказана заява обґрунтована тим, що КП "Таврійський водоканал" не ухиляється від сплати податкового боргу, проте виконання судового рішення по справі №821/1093/18 від 09.08.2018 р. без розстрочення призведе до погіршення/призупинення виробничої діяльності підприємства, яке є єдиним суб'єктом господарювання, що надає населенню м. Таврійськ послуги з постачання питної води. КП "Таврійський водоканал" не буде спроможне розраховуватись з контрагентами, виплачувати заробітну плату, а також оплатити за спожиту електроенергію, що стане підставою для відключення підприємства від електропостачання. Крім того, КП "Таврійський водоканал" не зможе виконувати також судові рішення, по яким вже надана розстрочка з щомісячною сплатою суми боргу.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2018 року вказана заява передана на розгляд судді Дубровній В.А.

Ухвалою суду від 18.09.2018 р. вказана заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 27.09.2018 року.

27.09.2018 року представником ГУ ДФС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі подано до суду відзив на заяву про розстрочення та відстрочення виконання судового рішення, відповідно до якого вважає недоцільним задовольнити вказану заяву, оскільки боржником не виконуються ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2016 р. у справі № 821/705/16 та ухвала суду від 20.11.2017 р. у справі № 821/1442/17 про розстрочення виконання судових рішень.

Перевіряючи обґрунтованість вказаної заяви КП "Таврійський водоканал" та її узгодженість з нормами процесуального права, суд вказує про наступне.

Питання щодо відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення врегульовано ст. 378 КАС України.

Так, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення ( ч. 1 ст. 378 КАС України). Підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. (ч. 3 ст. 378 КАС України). Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови ( ч. 5 ст. 378 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09.08.2018 року № 821/1093/18, яке набрало законної сили 11.09.2018 р. стягнуто кошти з рахунків КП "Таврійський водоканал" у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 337 953,72 грн., по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 101 771,41 грн.

В судовому засіданні представник заявника підтвердив наявність у КП "Таврійський водоканал" обставин, які ускладнюють виконання даного судового рішення, що підтверджується наданими до заяви наступними документами, зокрема,

- лист Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.11.2011 р. №1-1207-05/1, згідно якого КП "Таврійський водоканал" займає монопольне становище на ринку центрального водопостачання та водовідведення в межах власних діючих мереж в м. Таврійськ з часткою 100%.

- фінансовий звіт КП "Таврійський водоканал" станом на 30.06.2018 року, відповідно до якого грошові кошти складають 2 000 грн.

- повідомлення АТ "Херсонобленерго" від 03.09.2018 р. № 51/06-050752 про відключення КП "Таврійський водоканал" від електромережі через заборгованість підприємства, яка станом на 03.09.2018 р. складає 122,7 тис. грн.

- протокол від 20.06.2017 р. № 3 засідання обласної комісії з питань розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію та послуги централізованого водопостачання та водовідведення між підприємствами - надавачами послуг за рахунок джерел та додаток до нього з визначенням обсягу заборгованості з різниці в тарифах КП "Таврійський водоканал" у сумі 2 346 946,84 грн., та обсягу субвенцій з державного бюджету в сумі 2 346 946,84 грн.

- договір № 13 від 23.10.2017 р. та договір № 27 від 14.12.2017 р. про організацію взаєморозрахунків за субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетом, укладений між територіальним органом казначейства в Херсонській області, департаментом фінансів Херсонської обласної державної адміністрації, фінансовим управлінням Новокаховської міської ради, Виконавчим комітетом Новокаховської міської ради та КП "Таврійський водоканал".

Відповідно до ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує, серед іншого, ступінь вини відповідача у виникненні спору.

З огляду на викладене та приймаючи до уваги, що податковий борг КП " Таврійський водоканал", який є предметом стягнення у даній справі, виник внаслідок невідповідності тарифів на водопостачання та водовідведення їх собівартості, а також неотриманням комунальним підприємством достатніх дотацій і субвенцій на покриття існуючої різниці в тарифах, які повинні надаватися при встановленні фіксованих цін, суд дійшов до висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, та виникли не з вини КП "Таврійський водоканал".

При цьому, суд приймає до уваги, що КП "Таврійський водоканал" є єдиним суб'єктом господарювання на території м. Таврійськ, який надає населенню послуги з водопостачання та водовідведення, при цьому, не уникає виконання судового рішення.

Крім того, наявні у матеріалах справи докази щодо тяжкого фінансового стану комунального підприємства, свідчать про те, що не надання КП "Таврійський водоканал" відстрочення та розстрочення виконання рішення суду по даній справі може створити екологічно-небезпечну ситуацію у м. Таврійськ внаслідок припинення діяльності КП "Таврійський водоканал" з надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення.

Щодо заперечень ГУ ДФС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі у наданні заявнику розстрочення та відстрочення виконання судового рішення у даній справі, суд вказує про наступне.

Як встановлено судом та підтверджено представником податкового органу в судовому засіданні, єдиним доводом стягувача у недоцільності надання КП " Таврійський водоканал" відстрочення та розстрочення виконання судового рішення є невиконання заявником ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2016 р. у справі № 821/705/16 та ухвали суду від 20.11.2017 р. у справі № 821/1442/17 про розстрочення виконання судових рішень, що підтверджується даними інтегрованих карток платника податків, на яких обліковується непогашення частки розстрочених платежів.

В судовому засіданні представник заявника заперечив щодо вказаного доводу стягувача, оскільки вказані ухвали суду підприємством виконуються.

Враховуючи, що ГУ ДФС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі не надано доказів на підтвердження вказаних обставин, суд позбавлений можливості надати їм правову оцінку.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви КП "Таврійський водоканал".

Керуючись ст. 241, 248, 378 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Комунального підприємства "Таврійський водоканал" ( код ЄДРПОУ 37787048, адреса: 74988, Херсонська область, м. Нова Каховка, м. Таврійськ, пров. Комунальний, буд.3) про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.08.2018р. № 821/1093/18 щодо стягнення з рахунків Комунального підприємства "Таврійський водоканал" ( код ЄДРПОУ 37787048, адреса: 74988, Херсонська область, м. Нова Каховка, м. Таврійськ, пров. Комунальний, буд. 3 ) у банках, що його обслуговують та коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14010100) у сумі 337 953,72 гривень до 30 липня 2019 року.

Розстрочити виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.08.2018р. №821/1093/18 щодо стягнення з рахунків Комунального підприємства "Таврійський водоканал" (код ЄДРПОУ 37787048, адреса: 74988, Херсонська область, м. Нова Каховка, м. Таврійськ, пров. Комунальний, буд.3) у банках, що його обслуговують та коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, (код платежу 13030100) у сумі 101 771,41 грн. строком на один рік зі сплатою рівними частинами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно -телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.