Постанова

від 29.11.2010 по справі 2а-5122/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                          № 2а-5122/10/2370

29.11.2010 р.                                                                       м. Черкаси

09год.30хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі –Найдьон А.В., за відсутності сторін, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Славутич-Агро»за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Чигиринської районної державної адміністрації про припинення підприємницької діяльності юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 28.10.2010р. №21652 до товариства з обмеженою відповідальністю «Славутич-Агро»за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Чигиринської районної державної адміністрації, в якому просить припинити підприємницьку діяльність юридичної особи, що не пов'язана з банкрутством. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що ТОВ «Славутич-Агро», в порушення вимог законів України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003р. №755-ІV та «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, не виконало обов'язку щодо подання податкової звітності до податкового органу, тому позивач просить припинити підприємницьку діяльність юридичної особи, що не пов'язана з банкрутством.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Чигиринська районна державна адміністрація Черкаської області в особі державного реєстратора, в судове засідання не з'явилася, однак на адресу суду державний реєстратор надіслав заяву, в якій вказав, що проти позову не заперечує, просить розгляд справи провести без його участі.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи та ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, вказано, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

ТОВ «Славутич –Агро», як юридична особа, зареєстроване Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.09.2001р., ідентифікаційний код 31653755, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи (а.с.5) та копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 21.10.2010р. (а.с.7-8).

Відповідно до довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 28.12.2009р. №9095/15-019 (а.с.20), встановлено, що ТОВ «Славутич –Агро»за адресою реєстрації не знаходиться, перебування посадових осіб невідоме, підприємницька діяльність не проводиться.

18.05.2010р. ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області було направлено ТОВ «Славутич –Агро»запрошення для проведення невиїзної документальної перевірки, стосовно неподання декларації з податку на прибуток підприємства.

Відповідно із декларації з податку на прибуток підприємств за №3464 останню звітність відповідач подавав за І квартал 2008року.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. №1251-ХІІ (далі Закон №1251-ХІІ) та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ відповідач зобов'язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі–податкові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Зокрема, Закон №1251-ХІІ (ст.9) зобов'язує платників податків та інших обов'язкових платежів: а) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені чинним законодавством; б) подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів; в) сплачувати належні суми податків та інших обов'язкових платежів у встановлені законодавством терміни.

Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме п.п. 4.1.4 ст. 4 –податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового ) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового кварталу (півріччя); календарного року, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податків на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 9 Порядку «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі», затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999р. № 599, протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку, який залишається у справі платника. Звіт подається особисто платником єдиного податку або надсилається поштою до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації його як суб'єкта підприємницької діяльності. При особистому поданні звіту датою подання вважається дата реєстрації його в органі державної податкової служби, а при надсиланні звіту поштою - дата відправки на штампі відділення зв'язку.

Як вбачається з матеріалів справи, остання звітність до ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області подана відповідачем за І квартал 2008р., що є порушенням податкового законодавства.

Отже, неподання протягом року юридичною особою органам державної податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»є підставою для припинення підприємницької діяльності юридичної особи за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).

16.11.2010р. ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області надано до суду клопотання про уточнення позовних вимог, в якій представник позивача просить суд виключити з переліку учасників судового процесу третю особу: Чигиринську районну державну адміністрацію в особі державного реєстратора.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 29.11.2010р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 4 ст. 94, ч.2 ст.128, ч.6 ст.128, ст. ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи, що не пов'язана з банкрутством товариства з обмеженою відповідальністю "Славутич-Агро", зареєстрованого Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний код 31653755, місце знаходження: 20910, Черкаська область, Чигиринський район, с. Рацеве, вул. Черкаська, 92.

Копію цієї постанови направити державному реєстратору Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області для виконання обов'язків, визначених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд, в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 29 листопада 2010р.

Суддя                                                                                                    Т.В. Новікова