Постанова

від 01.02.2010 по справі 2а-6183/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 лютого 2010 року С права № 2а-6183/09/2370

08 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчиц ького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Павленко М.В. (за довіреніст ю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом дер жавної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного під приємства «Оптімен» про стя гнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звер нулась державна податкова ін спекція в м. Черкаси з позовно ю заявою до ПП «Оптімен», в які й просить стягнути 33422 грн. 67 коп . податкового боргу.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, відповідно до Закон у України «Про плату за землю » від 01.07.1992р. зобов' язаний вчас но та в повному обсязі сплачу вати суми земельного податку та орендної плати за земельн і ділянки державної або кому нальної власності. Відповіда ч свій обов' язок не виконув ав належним чином, внаслідок чого утворився податковий б орг.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вим оги підтримав, позов просив з адовольнити повністю та пояс нив, що за платником податків - ПП «Оптімен» станом на 10.12.2009 року рахується заборгованіс ть по орендній платі за землю в сумі 33422 грн. 67 коп., яка виникла в період часу з червня 2009 року по листопад 2009 року внаслідок несплати посадовими особами підприємства відповідного п латежу, в порядку та межах, пер едбачених діючим податковим законодавством України. Ста ном на 10.12.2009 року сума недоїмки ПП «Оптімен» перед бюджетом складає 33422 грн. 67 коп.

Відповідач до зали с удового засідання не з' явив ся, заперечення на позов не на давав, явку своїх представни ків на судовий розгляд справ и не забезпечив, хоча про час т а місце судового засідання б ув повідомлений належним чин ом. Відповідно до ч.5 ст.107 Кодек су адміністративного судочи нства України копія ухвали п ро відкриття провадження в а дміністративній справі та ко пія позовної заяви з додатка ми були надіслані відповідач у разом з інформацією про про цесуальні права і обов' язки .

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, неповідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення предста вника позивача , всебі чно і повно з'ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, об'єктивно оці нивши докази, які мають юриди чне значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, суд зазначає наступне.

ПП «Оптімен», ідентифікаці йний код 31278243, відповідно до коп ії витягу з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з ареєстроване як юридична осо ба 20.12.2000 року.

Відповідач є платником оре ндної плати за земельні діля нки комунальної власності, о скільки є орендарем земельно ї ділянки, на підставі догово ру оренди землі від 12.12.2006 року, у кладеного з Черкаською міськ ою радою.

15.01.2009 року до ДПІ у м. Черкаси в ід відповідача надійшла пода ткова декларація орендної пл ати за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті за 2009 рік, згідно якої відпов ідачем самостійно визначено податкове зобов' язання по сплаті орендної плати в розм ірі 8875 грн. 58 коп. щомісячно за пе ріод з січня по листопад 2009 рок у та 8875 грн. 62 коп. за грудень 2009 ро ку, усього на загальну суму 106507 грн.

Відповідно до актів про пор ушення граничних строків спл ати узгодженого податкового зобов' язання № 7402/15-3107 від 23.10.2009 р оку, № 7623/15-3107 від 04.11.2009 року, № 7831/15-3107 ві д 11.11.2009 року встановлено поруше ння відповідачем ст.17 розділу 6 Закону України «Про плату за землю».

На підставі зазначених акт ів, платнику нараховано фіна нсову санкцію відповідно до податкових повідомлень - р ішень № 0015631503/0 від 26.10.2009 року в сумі 4400 грн. 88 коп., № 0016271503 від 05.11.2009 ро ку в сумі 1239 грн. 65 коп., № 0016721503/0 від 1 2.11.2009 року в сумі 1775 грн. 12 коп., № 001673150 3/0 від 12.11.2009 року в сумі 1338 грн. 67 коп ., усього на загальну суму 8754 гр н. 32 коп.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповіда ча по орендній платі за землю з урахуванням часткової спл ати, переплати та пені склада є 33422 грн. 67 коп. (53253 грн. 48 коп. (сума п о декларації за 6 місяців 2009 рок у) + 8754 грн. 32 коп. (сума штрафних с анкцій) - 29400 грн. (сума частков ої сплати) - 73 грн. 83 коп. (сума п ереплати станом на 30.06.2009 року) + 62 5 грн. 43 коп. (пені).

На підстав ст. 6 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» відпов ідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/1811 від 06.07.2009 р оку та другу податкову вимог у № 2/2089 від 21.08.2009 року, які згідно к опій корінців вказаних вимог були вручені відповідачу 22.07.20 09 року та 09.09.2009 року, відповідно.

В зв' язку з несплатою у вст ановлені строки зазначеного податкового боргу відповіда чем, в Державному реєстрі обт яжень рухомого майна була за реєстрована податкова заста ва від 13.07.2009 року за № 8874519.

16 жовтня 2009 року першим засту пником начальника ДПІ у м. Чер каси було винесено рішення в ідносно відповідача про стяг нення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його пода ткового боргу № 829/24-109.

Позивач в обґрунтування св оєї позиції посилається на с т. 11 Закону України "Про систем у оподаткування", відповідно до якої відповідальність за правильність обчислення, св оєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежі в) і додержання законів про оп одаткування несуть платники податків і зборів (обов'язков их платежів) відповідно до за конів України.

Суд вважає, позовні вимоги о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню в повн ому обсязі виходячи з наступ ного.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни «Про плату за землю» ві д 03.07.1992 року № 2535-ХІІ платники зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної або комунальної власності (крім громадян) сам остійно обчислюють суму земе льного податку та орендної п лати щороку за станом на 1 січн я і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями. Подання так ої декларації звільняє від о бов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язк у подання податкової деклара ції до 1 лютого поточного року , у тому числі і за нововідведе ні земельні ділянки, що не зві льняє від обов'язку подання п одаткової декларації протяг ом місяця з дня виникнення пр ава на нововідведену земельн у ділянку, протягом 20 календар них днів місяця наступного з а звітним.

Нарахування громадянам су м земельного податку, а також орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності проводиться орг анами державної податкової с лужби, які видають платников і до 15 липня поточного року пл атіжне повідомлення про внес ення платежу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закон у України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII податкове зобов'я зання по земельному податку, а також по орендній платі за з емлі державної та комунально ї власності, визначене у пода тковій декларації на поточни й рік, сплачується рівними ча стками власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за базовий под атковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяц ю, щомісячно протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону Украї ни "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII земельний податок, а тако ж орендна плата за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності громадянами спл ачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Відпоповідно до п.п. 5.1. Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III податкове зобов'я зання, самостійно визначене платником податків у податко вій декларації, вважається у згодженим з дня подання тако ї податкової декларації.

Податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами").

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Згідно акту звірки станом н а 10.12.2009 року за відповідачем обл іковується заборгованість п о орендній платі за землю в су мі 33422 грн. 67 коп., яка виникла в пе ріод часу з червня по листопа д 2009 року внаслідок несплати п осадовими особами підприємс тва відповідного платежу, в п орядку та межах, передбачени х діючим податковим законода вством України.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Інших доказів сторони суду не надали та не назвали.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись Конституцією Ук раїни, Законами України «Про плату за землю», «Про державн у податкову службу», «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-І ІІ ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-16 3 КАС України, Черкаський окру жний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Оптімен» (18029, м. Черк аси, вул. Ярославська, 7, іденти фікаційний код 31278243) на користь Державного бюджету України через державну податкову ін спекцію у м. Черкаси (18000, м. Черка си, вул. Хрещатик, 235, код 34503595) пода тковий борг у сумі 33422 (тридцят ь три тисячі чотириста двадц ять дві) грн. 67 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Головуючий С.О. Кульчицький