Рішення

від 28.09.2018 по справі 826/10341/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 вересня 2018 року № 826/10341/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія КИЇВБУДКОМПЛЕКС про стягнення заборгованості у сумі 98 565,22 грн., - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Головне управління ДФС у м. Києві (далі також - позивач, ГУ ДФС у м. Києві) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія КИЇВБУДКОМПЛЕКС (далі також - відповідач, ТОВ БК КИЇВБУДКОМПЛЕКС ), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 98 565,22 грн., шляхом стягнення таких коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб, всього на загальну суму 98 565,22 грн., який виник у зв'язку з несплатою та несвоєчасною сплатою Товариством самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань, задекларованих ним у поданій податковій звітності, а також узгоджених у досудовому порядку грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом (позивачем) в порядку ст. 54 Податкового кодексу України згідно податкових повідомлень-рішень від 01.09.2016 №0086901201, від 18.07.2016 №0061531201, від 03.10.2016 №0094061201, від 23.11.2016 №0117051201, від 09.12.2016 №0129031201, від 30.12.2016 №0135991201, від 30.12.2016 №0136001201, від 10.11.2017 №0111301213, від 28.12.2017 №0085961207, від 13.02.2018 №0100081206, від 22.02.2018 №0122741213 та від 22.09.2016 №0035881304.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.07.2018 відкрито провадження у справі №826/10341/18 за вказаним позовом ГУ ДФС у м. Києві та дану справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надіслана на адресу ТОВ БК КИЇВБУДКОМПЛЕКС , що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованим листом №0105102993493 копія вказаної ухвали була повернута до суду разом поштовим відправленням з причини за закінченням терміну зберігання . В силу положень ч. 4 ст. 124, ч. 1 ст. 127 та ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній станом на день вчинення відповідної процесуальної дії), остання вважається врученою відповідачу.

Таким чином, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов'язки, зокрема, про право надати свій відзив на позов або заяву про визнання позову.

Однак у встановлений судом строк відповідач відзив на позов та жодні додаткові документи до суду не подав.

За змістом норм ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України справи у спорах про стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, а також інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, відносяться до незначної складності, які розглядаються в порядку спрощеного провадження відповідно правил гл. 10 розд. ІІ цього Кодексу.

Зокрема, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене вище та відсутність клопотань сторін про розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі матеріалів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи та прийняття рішення у справі по суті з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю БК КИЇВБУДКОМПЛЕКС (код ЄДРПОУ 33777717, місцезнаходження: 03040, м. Київ, просп. 40-річчя Жовтня, буд. 8) перебуває на обліку в ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, як платник податків за основним місцем обліку.

З тексту позовної заяви, розрахунку суми податкового боргу, витягів з інтегрованої картки платника податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб, довідки від 05.06.2018 №19515/9/26-15-17-02-38 вбачається, що загальний розмір податкового боргу відповідача перед бюджетом по податку на додану вартість станом на день звернення позивача із цим позовом до суду становить 98 565,22 грн., в тому числі по податку на додану вартість - 98 055,22 грн. (з них недоїмки - 97 396,55 грн., пеня - 658,67 грн.) і з податку на доходи фізичних осіб - 510 грн. (недоїмка).

За даними контролюючого органу заявлена до стягнення податкова заборгованість у розмірі 98 565,22 грн. виникла у зв'язку з несплатою та/або несвоєчасною сплатою ТОВ БК КИЇВБУДКОМПЛЕКС сум самостійно узгоджених податкових зобов'язань, задекларованих платником в податкових деклараціях з податку на додану вартість за звітні періоди квітень-травень, грудень 2016 року, січень, березень-червень 2017 року (реєстр. №9082409709 від 20.05.2016, №9102317824 від 20.06.2016, №9267591344 від 20.01.2017, №9032402361 від 02.03.2017, 9070472030 від 20.04.2017, №9094104488 від 22.05.2017, №9117352633 від 20.06.2017, №9140959526 від 20.07.2017), а також узгоджених у досудовому порядку грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом (позивачем) в порядку ст. 54 Податкового кодексу України згідно податкових повідомлень-рішень від 01.09.2016 №0086901201 на суму 1 137,18 грн., від 18.07.2016 №0061531201, від 03.10.2016 №0094061201 на суму 56 042,09 грн., від 23.11.2016 №0117051201 на суму 1 020 грн., від 09.12.2016 №0129031201 на суму 25,03 грн., від 30.12.2016 №0135991201 на суму 3 385,20 грн., від 30.12.2016 №0136001201 на суму 51,26 грн., від 10.11.2017 №0111301213 на суму 1 020 грн., від 28.12.2017 №0085961207 на суму 30 298,23 грн., від 13.02.2018 №0100081206 на суму 8 830,63 грн., від 22.02.2018 №0122741213 на суму 1 020 грн. та від 22.09.2016 №0035881304 на суму 510 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені за адресою місцезнаходження платника та повернулися не врученими з причин незалежних від контролюючого органу, що підтверджується наявними матеріалами справи.

06.06.2016 ГУ ДФС у м. Києві сформувало та виставило ТОВ БК КИЇВБУДКОМПЛЕКС податкову вимогу за №4164-17, згідно якої станом на 05.06.2016 сума податкового боргу відповідача за узгодженим грошовим зобов'язанням за платежем: код класифікації доходу бюджету 14010100 становила 10 454 грн. (недоїмка). Дана Вимога від 05.06.2016 разом з рішенням №773/26-50-17-44 про опис майна у податкову заставу від 10.06.2016 була надіслана контролюючим органом за адресою місцезнаходження товариства та повернулася не врученою з причини незалежної від контролюючого органу, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Жодні документальні докази оскарження платником податків вказаних податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги у судовому порядку, скасування їх у досудовому/судовому порядку сторони до суду не подали.

Оцінивши за правилами ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Пунктами 54.1, 54.3 і 54.5 ст. 54 Податкового кодексу України (далі за текстом - ПК України) передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В розумінні пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В свою чергу у відповідності до норм абз. 1 п. 57.1, п. 57.3 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 цього Кодексу).

Підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

В силу норми п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відтак, з аналізу вищенаведених норм вбачається, що право на формування податкової вимоги виникає у контролюючого органу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання.

Одночасно нормами п. 95.1 і 95.2 ст. 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Доказів сплати суми грошових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях з податку на додану вартість за звітні періоди 2016 та 2017 років та у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.09.2016 №0086901201, від 18.07.2016 №0061531201, від 03.10.2016 №0094061201, від 23.11.2016 №0117051201, від 09.12.2016 №0129031201, від 30.12.2016 №0135991201, від 30.12.2016 №0136001201, від 10.11.2017 №0111301213, від 28.12.2017 №0085961207, від 13.02.2018 №0100081206, від 22.02.2018 №0122741213 та від 22.09.2016 №0035881304 у встановлені ПК України строки відповідач до суду не подав.

Таким чином, з огляду на вищевикладене та з урахуванням наявних у справі матеріалів, суд приходить до висновку, що суми самостійно узгоджених та узгоджених у досудовому порядку грошових зобов'язань з податку на додану вартість, а саме таких, що були: задекларовані ТОВ БК КИЇВБУДКОМПЛЕКС в податкових деклараціях з податку на додану вартість (реєстр. №9082409709 від 20.05.2016, №9102317824 від 20.06.2016, №9267591344 від 20.01.2017, №9032402361 від 02.03.2017, 9070472030 від 20.04.2017, №9094104488 від 22.05.2017, №9117352633 від 20.06.2017, №9140959526 від 20.07.2017), а також визначені контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.09.2016 №0086901201, від 18.07.2016 №0061531201, від 03.10.2016 №0094061201, від 23.11.2016 №0117051201, від 09.12.2016 №0129031201, від 30.12.2016 №0135991201, від 30.12.2016 №0136001201, від 10.11.2017 №0111301213, від 28.12.2017 №0085961207, від 13.02.2018 №0100081206, від 22.02.2018 №0122741213 та від 22.09.2016 №0035881304, - набули статусу податкового боргу, та відповідно про наявність у позивача правових підстав для виставлення податкової вимоги та нарахування сум пені в порядку ст. 129 ПК України за несвоєчасну сплату таких грошових зобов'язань.

Станом на день розгляду справи в суді доказів сплати заявленої до стягнення суми податкового боргу у розмірі 98 565,22 грн. сторонами суду не надано.

Згідно з п. 41.2 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Отже, беручи до уваги те, що податкову заборгованість в сумі 98 565,22 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, та наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог контролюючого органу.

Відповідно до положень ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 5 - 11, 12, 72 - 77, 90, 241-246, 250, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, місцезнаходження: 04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія КИЇВБУДКОМПЛЕКС (код ЄДРПОУ 33777717, місцезнаходження: 03040, м. Київ, просп. 40-річчя Жовтня, буд. 8) у банках, що обслуговують такого платника податків, суму податкового боргу всього у розмірі 98 565,22 грн. (дев'яносто вісім тисяч п'ятсот шістдесят п'ять гривень 22 копійки), в тому числі податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 98 055,22 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 510 грн.

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням положень п. 15.5 ч. 1 розд. VII Перехідні положення цього Кодексу.

Суддя Т.О. Скочок