Постанова

від 12.06.2018 по справі 804/8616/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2018 рокусправа № 804/8616/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Сафронова С.В.

судді: Чепурнов Д.В., Мельник В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2018 року у справі № 804/8616/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області, третя особа -Товариство з обмеженою відповідальністю" Аптека низьких цін Дніпро" про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.12 .2017 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю Аптека низьких цін Дніпро , в якій просить: визнати протиправними дії Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 37070665, юридична адреса: 49027,Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пл. Соборна, будинок 4, поверх б, кімната 601-604) щодо не надання Товариству з обмеженою відповідальністю Аптека низьких цін Дніпро розпорядження прибрати з зовнішніх рекламних конструкцій аптечного закладу за місцем провадження діяльності: м. Дніпро, пр-т. Д.Яворницького, 123/2 позначення АПТЕКА КОПІЙКА , що містить вказівку щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому закладі; зобов'язати Державну службу з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю Аптека низьких цін Дніпро розпорядження прибрати з зовнішніх рекламних конструкцій аптечного закладу за місцем провадження діяльності: м. Дніпро, пр-т. Д. Яворницького, 123/2 позначення АПТЕКА КОПІЙКА , що містить вказівку щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому закладі.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він звернувся до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області із повідомленням про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю Аптека низьких цін Дніпро ліцензійних умов, а саме, розміщення на фасаді аптеки вивіски АПТЕКА КОПІЙКА , яка є рекламою та вводить в оману споживача. Однак відповідачем протиправно не прийняте розпорядження про необхідність прибрати з зовнішніх рекламних конструкцій аптеки розташованої за адресою: м. Дніпро, пр-т. Д. Яворницького, 132/2.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2018 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій зазначено, що рішення винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим апелянт просив скасувати оскаржуване рішення та прийняте нове яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду, що 16.06.2017 року до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області надійшло звернення гр. ОСОБА_1, датоване 30.05.2017 року про порушення Ліцензійних умов суб'єктом господарювання: ТОВ Аптека низьких цін Дніпро (код ЄДРПОУ37611862) за адресою: м.Дніпро, пр-т.Яворницького, 123, прим.2.

На підставі звернення гр. ОСОБА_1 та погодження Державної регуляторної служби України від 30.06.2017р. №4978, фахівцями Служби була проведена позапланова перевірка додержання ліцензіатом ТОВ Аптека низьких цін Дніпро (далі - АНІД Дніпро) (код ЄДРПОУЗ7611862) за адресою: м.Дніпро, пр-т.Дмитра Яворницького, 123, прим.2 Ліцензійних умов, за результатами якої було складено акт від 19.07.2017 № 26/4-ОР.

В ході цієї перевірки, зокрема перевірялись питання дотримання третьою особою вимог п. 161 Ліцензійних умов на аптеці № 21 у м. Дніпро, по вул. Дмитра Яворницького, 123.

За результатами перевірки по факту звернення позивача, відповідачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Аптека низьких цін Дніпро було винесене розпорядження №11/4-ОР від 19.07.2017р., яким зобов'язано суб'єкта господарювання ТОВ Аптека низьких цін Дніпро усунути порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016р. № 929, виявлені при перевірці структурних підрозділів ліцензіата: аптека № 21: м. Дніпро, пр.-т. Дмитра Яворницького, 123, прим.2, а саме: забезпечити відсутність на вивісці аптечного закладу інформації щодо іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому закладі: на фасаді біля входу до приміщень аптеки №22 вилучити вивіску з написом Ціни як в Internet)) (пункт 161 Ліцензійних умов).

Про результати вищевказаної перевірки було проінформовано позивача засобами поштового зв'язку.

Позивач не погоджується із тим, що за результатами перевірки Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області не прийняте розпорядження, яким би було зобов'язано третю особу вилучити з фасаду будівлі аптеки розташованої за адресою: м. Дніпро, пр-т. Д. Яворницького, 123/2 вивіски з написом позначення аптека низьких ц , що стало підставою звернення до суду.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволені позовних вимог суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, оскільки відповідач діяв на підставі, у межах та у спосіб визначений законодавством України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 156 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 року № 929 (далі - Ліцензійні умови), роздрібна торгівля лікарськими засобами здійснюється лише через аптеки та їх структурні підрозділи, крім випадків, передбачених пунктом 158 цих Ліцензійних умов.

Положеннями пункту 161 Ліцензійних умов передбачено, що на фасаді будівлі, в якій розміщується аптечний заклад, установлюється вивіска із зазначенням виду закладу. На видному місці перед входом до аптечного закладу розміщується інформація про найменування ліцензіата, режим роботи аптечного закладу.

На вивісці та зовнішніх рекламних конструкціях аптечного закладу дозволяється, крім використання позначення виду аптечного закладу, розміщувати найменування ліцензіата, найменування аптечного закладу та/або знака для товарів і послуг (логотипа), який належить ліцензіату на законних підставах, за умови, що найменування ліцензіата, найменування аптечного закладу та/або знак для товарів та послуг (логотип) не містить: вказівки щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому закладі; інформації, що може вводити споживача в оману, про орієнтованість аптечного закладу на обслуговування певних соціальних груп населення; порівнянь з іншими аптечними закладами.

За бажанням ліцензіат встановлює сигнальний покажчик аптечного закладу та його структурного підрозділу, загальний опис якого затверджується МОЗ.

Аптечним закладам присвоюється порядковий номер та за бажанням ліцензіата найменування.

Позначення Аптека низьких ц прямо не вказує на товари чи послуги, не містить у своєму складі слів ціна , вартість та не описує цінову політику товарів та послуг. Зазначене позначення не містить вказівки на рівень або інші ознаки ціни.

Також, в адміністративному позові позивач зазначає, що вивіска Аптека Копійка вказує на те, що вартість ліків в аптеці нижча ніж у інших аптеках, але жодних доказів на підтвердження означеного позивачем не надано.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з твердженням відповідача про те, що розміщення Товариством з обмеженою відповідальністю Аптека низьких цін Дніпро вивіски Аптека низьких ц не суперечить вимогам Ліцензійних умов.

Отже, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 315 КАС за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

За змістом частини першої статті 316 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення- без змін.

Керуючись статтями 34, 243, 310, 316, 321, 325, 328, 329, 331 КАС, судова колегія,-

ПОСТАНОВИЛА

:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2018 року у справі № 804/8616/17 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.В. Мельник