Ухвала

від 17.09.2018 по справі 296/8728/18

КОРОЛЬОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа № 296/8728/18

1-кс/296/4394/18

УХВАЛА

Іменем України

17 вересня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_4 , про проведення обшуку в житлі чи іншому володінні особи та додані до нього матеріали кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про проведення обшуку за фактичним місцем знаходження ТОВ «ЮА.РПА», за адресою: м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3, у якому зазначив, що Слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №42018110330000014 від 19.03.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, упродовж 2017 року військові службові особи військової частини НОМЕР_1 в порушення наказів Міністра оборони України №232 від 29.04.2016 та №150 від 15.03.2017, недбало ставлячись до службових обов`язків, організували закупівлю та прийняття без уповноваженого органу шоломів кулезахисних, які не відповідають вимогам Норм речового забезпечення для військовослужбовців Високомобільних десантних військ ЗС України, в наслідок чого у подальшому останні були заборонені для використання у Високомобільних десантних військах ЗС України, у зв`язку з чим ТОВ «ЮА. РПА» незаконно отримано кошти у сумі 5,3 млн. грн., чим державі спричинено збитки на вказану суму.

Також встановлено, що ТОВ «ЮА.РПА» (код ЄДРПОУ: 39279705), юридична адреса: 04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3, основний вид економічної діяльності підприємства: Виробництво обладнання зв`язку (код КВЕД: 26.30). Президентом підприємства являється: ОСОБА_5 , (ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Віце-президентом являється: ОСОБА_6 , (ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Засновниками є: ТОВ «Квазар-Мікрон» (код ЄДРПОУ: 37570444), зареєстрований за адресою: м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3; ОСОБА_7 (ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Військова частина А 0228 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ), юридична адреса: АДРЕСА_4 .

Командиром являється: ОСОБА_8 , (ідентифікаційний код: НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 . Головою тендерного комітету є: ОСОБА_9 .

Крім того установлено, що згідно річного плану закупівель на 2017 рік, військовою частину НОМЕР_7 , передбачено закупівлю шоломів «ТОР» в кількості 350 штук.

У подальшому протоколом засідання тендерного комітету військові частини А 0281 №7, щодо обрання процедури закупівлі шоломів «ТОР» та затвердження тендерної документації на закупівлю шолому «ТОР», для проведення закупівлі було обрано переговорну процедуру у відповідності до ЗУ «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони».

29.05.2017 військовою частиною НОМЕР_7 через систему закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було оголошено закупівлю шоломів в кількості 350 штук з очікуваною вартістю 2 331 000,00 грн., за переговорною процедурою закупівлі для потреб оборони. Дата проведення аукціону була призначена на 08.06.2017.

Разом з тим, у період організації та проведення закупівель, а саме з квітня по липень 2017 року голова тендерного комітету військової частини ОСОБА_9 в порушені вимог п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», роботу тендерного комітету організував на неналежному рівні, що в свою чергу, призвело до зазначення у тендерній документації вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а саме: в тендерній документації та проекті договору міститься чітка назва предмету закупівлі, а саме шолом («ТОР-Д» (маскувальний чохол кольору «Піксель»), без зазначення виразу або еквівалент», технічна сертифікація містила посилання на конкретну торгівельну марку предмету закупівлі, а також було включено вимогу до учасника процедури закупівлі про наявність у останнього копії наказу Міністерства оборони України про допуск шолому до експлуатації ЗСУ з призначенням, що передбачає безпечне десантування парашутним способом.

Враховуючи зазначені порушення, учасник процедури закупівлі ТОВ «ТКМП-3000» подав скаргу до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.06.2017.

За результатами розгляду скарги постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України своїм рішенням від 15.06.2017 №3900-р/пк-пз зобов`язала військову частину НОМЕР_8 внести зміни до оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю, що було зроблено, а саме: з проекту договору прибрано чітку назву предмету закупівлі та перероблено технічну специфікацію без посилання на конкретну торгівельну марку предмету закупівлі та термін подання пропозиції встановлено до 10.07.2017.

На дату і час розкриття пропозиції було надано 2 пропозиції, а саме: від ТОВ «ЮА.РПА» з пропозицією постачання шоломів марки «ТОР-Д» в кількості 350 штук по ціні 6 660,00 за одиницю на загальну суму 2 331 000,00 грн. та ТОВ «ТЕМП-3000» з пропозицією постачання шоломів марки «Каска-1М» в кількості 350 штук по ціні 3 500,00 грн. за одиницю на загальну суму 1 225 000,00 грн.

Рішенням тендерного комітету військової частини НОМЕР_7 , яке було оформлене протоколом №14 від 12.07.2017, пропозицію ТОВ «ТЕМП-3000» було визнано найбільш економічною вигідною, але враховуючи відсутність у вказаного підприємства копії наказу Міністерства оборони України, щодо допуску шолома до експлуатації в ЗСУ з призначенням, яке передбачає забезпечення десантування парашутним способом, яке передбачалося вимогами тендерної документації, зазначена пропозиція була відхилена.

В подальшому між військовою частиною НОМЕР_7 в особі командира ОСОБА_8 та ТОВ «ЮА.РПА» в особі віце-президента ОСОБА_10 було укладено договір №45 від 26.07.2017, предметом якого є постачання шоломів в кількості 350 штук, на загальну суму 2 331 000,00 грн.

Аналізом тендерної пропозиції переможця торгів було установлено, що ТОВ «ЮА.РПА» для участі в процедурі торгів надало гарантійний лист від 04.07.2017 №254/407 де зазначено, що товар, який буде постачатися, виготовлено не раніше 2017 року, як вимагалося в тендерній документації. В той же час в пакеті документів було надано сертифікат відповідності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, де зазначено, що шолом «ТОР-Д» в кількості 156 штук виготовлено в липні 2016 року, що не відповідає гарантійному листу та вимогам тендерної документації.

Водночас актом натуральних випробувань від 28.09.2017, затвердженого т.в.о. начальника Центрального науково-дослідного інституту озброєння та військової техніки Збройних сил України установлено, що шолом марки «Каска-1М» наданий учасником ТОВ «ТЕМП-3000» має кращі експлуатаційні та захисні властивості ніж шолом марки «ТОР-Д» поставлений ТОВ «ЮА.РПА».

Крім того, згідно наказу Міністра оборони України №427 від 11.08.2017, стосовно вищевикладеної інформації, було проведено службове розслідування, по закінченню якого, 22.12.2017 було складено акт, яким підтверджено ряд незаконних дій військовослужбовців військової частини НОМЕР_7 .

Також було установлено, що на території України іншими військовими частинами, за аналогічних обставин та аналогічних суб`єктів господарювання, було вчинено аналогічні кримінальні правопорушення, а саме: військовою частиною НОМЕР_9 сума договору станови 2 131 200.00 грн., військовою частиною НОМЕР_10 сума договору становить 747 500,00 грн., військова частина НОМЕР_11 сума договору становить 184 000,00 грн., військова частина НОМЕР_12 сума договору становить 2 331 000,00 грн., військова частина НОМЕР_13 сума договору становить 2 237 760,00 грн., військова частина НОМЕР_14 сума договору становить 2 331 000,00 грн.

Крім того установлено, що президент ТОВ «ЮА.РПА» ОСОБА_5 , в період з квітня 2012 по жовтень 2014 року займав посаду першого заступника начальника Генерального штабу ЗС України, а з 2014 по 2015 рік займав посаду заступника Міністерства оборони України, тим самим перебуває у дружніх відносинах з посадовими особами, які на даний час займають керівні посади у Генеральному штабі ЗС України та Міністерстві оборони України і мають безпосередній вплив на військові частини, які розташовані на території України.

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотеки, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, майновий комплекс, який розміщується за адресою: м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3, на праві власності належить наступним юридичним та фізичним особам: ПАТ «Родовід Банк» (код ЄДРПОУ: 14349442); ПАТ «Кріпта» (код ЄДРПОУ: 41901960); ПАТ «Квазар» (код ЄДРПОУ: 14314038); ОСОБА_11 (іпн: НОМЕР_15 ); компанії «КМ КОР Лімітед»; ТОВ «Квазар-Мікро» (код ЄДРПОУ: 19115651).

З урахуванням викладеного, для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, предметів, речей та документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні обшуку за фактичним місцем знаходження ТОВ «ЮА.РПА», а саме: м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3, з метою виявлення та вилучення оригіналів документів, щодо виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 18444110 07 - Шолом, у кількості 350 шт.», а саме: договорів генпідряду на виконання робіт відповідно договору

№ 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 18444110 07 - Шолом, у кількості 350 шт.», договорів підряду (субпідряду) на виконання робіт відповідно вищевказаного договору; акти приймання робіт (товаро-транспортних накладних); первинної бухгалтерської документації щодо закупівлі матеріалів для виготовлення шоломів; первинної бухгалтерської документації щодо проведення розрахунків з контрагентами за закуплені матеріалів для виготовлення шоломів; електронних носіїв інформації (комп`ютерної техніки, карт пам`яті, дисків для лазерних систем зчитування тощо), за допомогою яких могли бути виконані вказані документи та проекти наказів від імені Міністра оборони України щодо допуску шоломів до експлуатації, а також інших документів від імені посадових осіб Міністерства оборони України, з можливістю виконання копії інформації яка на них міститься, в тому числі документів щодо господарських взаємовідносин (переписки) військової частини НОМЕР_7 з ТОВ «ЮА.РПА» та іншими фізичним чи юридичними особами стосовно виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 18444110 07 - Шолом, у кількості 350 шт.».

Слідчий зазначив, що проведення тимчасового доступу в даному випадку є недоцільним у зв`язку з ризиком знищення або заміни документів посадовими особами ТОВ «ЮА.РПА», що призведе до невиправданого затягування досудового розслідування кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Розглянувши матеріали клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає його таким, що підлягає до задоволення, оскільки наявні достатні підстави для проведення обшуку за фактичним місцем знаходження ТОВ «ЮА.РПА», за адресою: м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 166, ст.ст. 234, 235 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , членам слідчої групи з розслідування даного кримінального провадження та оперативним працівникам УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України, дозвіл на проведення обшуку за фактичним місцем знаходження ТОВ «ЮА.РПА», за адресою: м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3, з метою виявлення та вилучення оригіналів документів, щодо виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 18444110 07 - Шолом, у кількості 350 шт.», а саме: договорів генпідряду на виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 18444110 07 - Шолом, у кількості 350 шт.», договорів підряду (субпідряду) на виконання робіт відповідно вищевказаного договору; акти приймання робіт (товаро-транспортних накладних); первинної бухгалтерської документації щодо закупівлі матеріалів для виготовлення шоломів; первинної бухгалтерської документації щодо проведення розрахунків з контрагентами за закуплені матеріалів для виготовлення шоломів; електронних носіїв інформації (комп`ютерної техніки, карт пам`яті, дисків для лазерних систем зчитування тощо), за допомогою яких могли бути виконані вказані документи та проекти наказів від імені Міністра оборони України щодо допуску шоломів до експлуатації, а також інших документів від імені посадових осіб Міністерства оборони України, з можливістю виконання копії інформації яка на них міститься, в тому числі документів щодо господарських взаємовідносин (переписки) військової частини НОМЕР_7 з ТОВ «ЮА.РПА» та іншими фізичним чи юридичними особами стосовно виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 18444110 07 - Шолом, у кількості 350 шт.».

Строк для проведення обшуку визначити 30 днів з дня постановлення даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1