Рішення

від 01.10.2018 по справі 235/4426/18

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

01.10.18

Провадження 2/235/1762/18

Справа 235/4426/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2018 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі головуючого - судді Філь О.Є.

за участю секретаря судового засідання Кучерявого М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Покровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Сергіївська сільська рада Покровського району Донецької області, про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 24.07.2018 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа Сергіївська сільська рада, про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та його скасування, зазначивши на підтвердження своїх вимог, що він проживає та зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою поліпшення своїх побутових умов звернувся до Сергіївської сільської ради з клопотанням про надання йому в оренду земельної ділянки.

На його звернення Сергіївською сільською радою було зазначено, що надання в оренду земельної ділянки, що була ним визначена на викопіюваннях, не належить до компетенції сільської ради. Також згідно відповіді зазначена позивачем у викопіюваннях земельна ділянка перебуває у приватній власності та не може бути передана йому в оренду (лист № 02-23/311 від 15.06.2018 року).

Сергіївською сільською радою було зазначено наступне: Також повідомляємо, що з метою належного опрацювання Вашого звернення Сергіївською сільською радою було виявлено, що (відповідно даних публічної кадастрової карти України) земельні ділянки за кадастровим номером 1422786000:03:000:0665 площею 86,7647 га та 1422786000:03:000:0666 площею 15,2353 га передані зацікавленим особам на праві приватної власності .

За допомогою інтернет-ресурсу Публічна кадастрова карта України позивач отримав відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якому власником земельних ділянок (кадастровий номер 1422786000:03:000:0665 площею 86,7647 га та 1422786000:03:000:0666 площею 15,2353 га) є відповідач ОСОБА_2.

Право власності на зазначені земельні ділянки підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 359756, виданим Красноармійською районною державною адміністрацією 27.10.2006 року.

Зазначений державний акт позивач вважає недійсним через його нікчемність, оскільки відчуження земельних ділянок не відповідає вимогам закону.

Статтею 373 ЦК України визначено, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Згідно ст. 84 ЗК України землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність.

Також, відповідно до ст. 89 Водного кодексу України заборонено в прибережних захисних смугах річок, навколо водойм та на островах розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження та заліснення), а також садівництво та городництво.

Враховуючи, що спірні земельні ділянки (кадастровий номер 1422786000:03:000:0665 площею 86,7647 га та 1422786000:03:000:0666 площею 15,2353 га), що розташовані у прибережній захисній смузі водойми Сергіївської сільської ради, тобто відносяться до земель водного фонду, їх передача ОСОБА_2 здійснена всупереч вимогам ст. 83 ЗК України, та це є підставою для визнання державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 359756, виданого Красноармійською районною державною адміністрацією 27.10.2006 року, недійсним.

Зазначений правочин щодо відчуження земельної ділянки порушує публічний порядок, а тому відповідно до ст. 228 ЦК України є нікчемним.

Відповідно до ст. 216 ч. 6 ЦК України вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути пред'явлена будь-якою заінтересованою особою.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та відзив на позовну заяву, згідно якої просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що основним підтвердженням відведення прибережної захисної смуги є відповідні проекти прибережних захисних смуг, що розроблені на замовлення органів водного господарства на основі нормативно-технічної документації. Позивачем не надано доказів, які б свідчили про те, що спірні земельні ділянки належать до земель водного фонду, були виділені з порушенням вимог земельного законодавства, чинного на той час, що на дату набуття ОСОБА_2 права власності на земельні ділянки були визначені розмір та межі водоохоронної зони з прибережною захисною смугою відповідно до встановленого законодавством порядку. В свою чергу відповідач надав суду належні докази того факту, що є повноправним володільцем цих земельних ділянок на підставі договорів дарування земельних ділянок.

Представник третьої особи Сергіївської сільської ради Покровського району Донецької області в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій просив вирішити спір на розсуд суду.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 102,0000 га, яка розташована на території Сергіївської сільської ради Покровського (Красноармійського) району Донецької області. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства. Право власності підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку Серія ЯГ № 359756, який виданий на підставі договорів купівлі-продажу згідно до списку, виданий 27 жовтня 2006 року Красноармійською райдержадміністрацією, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за № 010616000242. Згідно плану меж земельної ділянки кадастровий номер 1422786000:03:000:0665 та 1422786000:03:000:0666 зазначено, що загальна площа - 102,0000, у тому числі ділянка 1 - 86,7647, з них пасовищ - 86,7647, ділянка 2 - 15,2353, з них пасовищ - 15,2353 (а.с. 34).

Як зазначено в державному акті, він виданий на підставі договорів згідно списку, а саме:

Договір дарування земельної ділянки від 28.02.2006 року, між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 1841 (а.с. 35);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7669 (а.с. 36);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_6 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7667 (а.с. 37);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_7 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7665 (а.с. 38);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_8 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7663 (а.с. 39);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_9 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7661 (а.с. 40);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_10 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7659 (а.с. 41);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_11 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7657 (а.с. 42);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_12 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7656 (а.с. 43);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_13 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7654 (а.с. 44);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_14 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7640 (а.с. 45);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_15 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7652 (а.с. 46);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_16 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7650 (а.с. 47);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_17 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7648 (а.с. 48);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_18 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7646 (а.с. 49);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_19 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7644 (а.с. 50);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_20 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7642 (а.с. 51);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_21 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7639 (а.с. 52);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_22 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7690 (а.с. 53);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_23 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7613 (а.с. 54);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_24 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7617 (а.с. 55);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_25 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7615 (а.с. 56);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_26 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7619 (а.с. 57);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_27 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7621 (а.с. 58);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_28 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7688 (а.с. 59);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_29 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7623 (а.с. 60);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_30 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7625 (а.с. 61);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_31 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7671 (а.с. 62) ;

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_32 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7672 (а.с. 63);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_33 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7673 (а.с. 64);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_34 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7632 (а.с. 65);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_35 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7638 (а.с. 66);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_36 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7634 (а.с. 67);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_37 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7630 (а.с. 68);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_38 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7629 (а.с. 69);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_39 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7628 (а.с. 70);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_40 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7627 (а.с. 71);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_41 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7626 (а.с. 72);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_42 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7686 (а.с. 73);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_43 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7612 (а.с. 74);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_44 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7611 (а.с. 75);

Договір дарування земельної ділянки від 30.12.2004 року, між ОСОБА_45 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7610 (а.с. 76);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_46 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7677 (а.с. 77);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_47 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7679 (а.с. 78);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_48 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7675 (а.с. 79);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_49 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7681 (а.с. 80);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_50 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7683 (а.с. 81);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_51 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7685 (а.с. 82);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_52 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7684 (а.с. 83);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_53 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7691 (а.с. 84);

Договір дарування земельної ділянки від 31.12.2004 року, між ОСОБА_54 та ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 7636 (а.с. 82).

Згідно всіх зазначених вище договорів цільове призначення (використання) земельних ділянок: для ведення особистого селянського господарства, попереднім власникам всіх земельних ділянок вони належали на підставі Державних актів на право власності на земельні ділянки, які були видані Красноармійською райдержадміністрацією Донецької області на підставі розпоряджень.

Таким чином, земельні ділянки (кадастровий номер -1422786000:03:000:0665 - площею 86,7647 га, та 1422786000:03:000:0666 площею 15,2353 га), які були передані відповідачу на праві приватної власності не відносяться до категорії земель водного фонду, оскільки, як підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку, цільове призначення цих земельних ділянок - для ведення особистого селянського господарства.

Частиною 1 статті 153 Земельного кодексу України визначено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Крім того, позивачем доведені та не обґрунтовані заявлені ним позовні вимоги з огляду на наступне:

Статтею 59 ЗК України передбачено, що землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Згідно із ч. 1 ст. 58 ЗК України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Частиною 2 ст. 58 ЗК України визначено, що для створення сприятливого режиму водних об'єктів уздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водойм встановлюються водоохоронні зони, розміри яких визначаються за проектами землеустрою.

Відповідно до ч. 2, ч. З ст. 60 ЗК України у редакції, яка була чинна на час передачі відповідачу у власність земельних ділянок (кадастровий номер 1422786000:03:000:0665 площею 86,7647 га, та 1422786000:03:000:0666 площею 15,2353 га), розмір та межі прибережної захисної смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:

а) для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів;

б) для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів;

в) для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

При крутизні схилів більше трьох градусів мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Межі встановлених прибережних захисних смуг і пляжних зон зазначаються в документації з землеустрою, кадастрових планах земельних ділянок, а також у містобудівній документації.

Згідно із ст. 88 Водного кодексу України у редакції, яка була чинна на час передачі мені у власність вказаних земельних ділянок, з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється. У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням конкретних умов, що склалися. Уздовж морів та навколо морських заток і лиманів виділяється прибережна захисна смуга шириною не менше двох кілометрів від урізу води.

Відповідно до ч. 5 ст. 87 Водного кодексу України зовнішні межі водоохоронних зон визначаються за спеціально розробленими проектами.

Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них встановлюються Кабінетом Міністрів України (ч. 6 ст. 87 Водного кодексу України).

Згідно з п. п. 1, 5 Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1996 року № 486 (у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок), розміри і межі водоохоронних зон визначаються проектом на основі нормативно-технічної документації.

За змістом пунту 5 Порядку проекти водоохоронних зон розробляються на замовлення органів водного господарства та інших спеціально уповноважених органів, узгоджуються з органами Мінекоресурсів, Держводгоспу, Держкомзему, власниками землі, землекористувачами і затверджуються відповідними місцевими органами державної виконавчої влади та виконавчими комітетами ОСОБА_31.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що на землях міст і селищ міського типу розмір водоохоронної зони, як і прибережної захисної смуги, встановлюється відповідно до існуючих на час встановлення водоохоронної зони конкретних умов забудови.

Статтею 87 Водного кодексу України визначено, що контроль за створенням водоохоронних зон прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій покладено на місцеві органи державної виконавчої влади, виконавчі комітети рад, органи охорони навколишнього природного середовища. Проекти цих зон розробляються на замовлення органів водного господарства та інших спеціально уповноважених організацій за рахунок різних джерел фінансування, узгоджуються з органами охорони навколишнього природного середовища, використання земельних ресурсів, власниками землі, землекористувачами та затверджуються відповідними місцевими органами державної виконавчої влади та виконавчими комітетами рад.

Межі земельних ділянок, на які розповсюджуються права будь-яких фізичних чи юридичних осіб або органів місцевого самоврядування, у тому числі, зони спеціальних обмежень щодо використання земель, повинні бути визначені у відповідності до існуючих вимог. За відсутності встановлених меж земельних ділянок спеціального обмеження (меж прибережних захисних смуг) порушення або перетин таких меж є неможливим.

Відповідно до ч. 7 ст. 87 Водного кодексу України саме виконавчі комітети місцевих рад зобов'язані доводити до відома населення, всіх заінтересованих організацій рішення щодо меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також водоохоронного режиму, який діє на цих територіях.

Отже, фактичні розміри і межі прибережних захисних смуг існують не в силу їх законодавчого закріплення, а для визначення, встановлення та закріплення меж прибережної захисної смуги, та як наслідок віднесення цієї території до земель водного фонду, законодавством України передбачений відповідний порядок, який полягає у розробці відповідного проекту та виділення на його підставі земель водоохоронних зон та прибережних захисних смуг.

Таким чином, з аналізу вказаних норм матеріального права вбачається, що основним підтвердженням відведення прибережної захисної смуги є відповідні проекти прибережних захисних смуг, що розроблені на замовлення органів водного господарства на основі нормативно-технічної документації.

Віднесення спірної земельної ділянки до земель прибережної захисної смуги та категорії земель водного фонду без відповідних доказів, що підтверджували б існування таких обставин, є порушенням принципу ст.ст.79, 80, 81 ЦПК України.

Згідно ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивачем не надано доказів, які б підтверджували, що спірні земельні ділянки (кадастровий номер 1422786000:03:000:0665 площею 86,7647 га, та 1422786000:03:000:0666 площею 15,2353 га) належать до земель водного фонду; що спірні земельні ділянки були виділені з порушенням вимог земельного законодавства, чинного на той час; що на дату набуття відповідачем ОСОБА_2 права власності на спірні земельні ділянки були визначені розмір та межі водоохоронної зони з прибережною захисною смугою відповідно до встановленого законодавством порядку.

Судом, на підставі досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що відповідач ОСОБА_2 є власником спірних земельних ділянок на законних підставах.

Згідно з ч. 1 ст. 321 ЦК України,право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Законом України Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції №475/97-ВР від 17.07.1997 року ратифіковано Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року. Перший протокол та протоколи №2,4,7,11 до Конвенції.

Згідно із статтею 1 Протоколу Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Пунктом 21 Рішення Європейського суду з прав людини у справі Федоренко проти України від 30.06.2006 року визначено, що відповідно до прецедентного права органів, що діють на підставі Конвенції, право власності може бути існуючим майном або коштами, включаючи позови, для задоволення яких позивач може обгрунтовувати їх принаймні виправданими очікуваннями щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

Виходячи зі змісту пунктів 32-35 рішення Європейського суду з прав людини Стретч проти Сполученого Королівства від 24.06.2003 року, майном у значенні ст.. 1 Протоколу 1 до Конвенції вважається законне та обгрунтоване очікування набути майно або майнове право за договором, укладеним з органом публічної влади. У рішенні Європейський суд з прав людини зазначив: наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила .

У цій справі Європейський суд дійшов висновку, що оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчиненні з боку публічного органу, а не громадянина, в такому випадку мало місце непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення ст. 1 Першого протоколу Конвенції .

Також, Верховний Суд України у Постанові від 14.03.2007 року, на підставі ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини застосував рішення Європейського суду з прав людини Стретч проти Сполученого Королівства та зазначив, що самі по собі допущені органами публічної влади порушення при визначенні умов та порядку приватизації не можуть бути безумовно підставою для визнання приватизаційних договорів недійсними, повернення приватизованого майна державі в порушення права власності набувача, якщо вони не допущені внаслідок винної, протиправної поведінки самого набувача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_1 в повному обсязі.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі, то сплачений ним судовий збір покладається на нього та стягненню з відповідача не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 58, 59, 60, 153 ЗК України, ст. 87 Водного Кодексу України, ст. 321 ЦК України, керуючись ст.ст. 259, 263-268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Сергіївська сільська рада Покровського району Донецької області, про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та його скасування відмовити в повному обсязі.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті та проголошена його вступна та резолютивна частина в судовому засіданні 01 жовтня 2018 року. Повний текст рішення складено 5 жовтня 2018 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області, з врахуванням вимог п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: м-н Шахтарський, 15/77, м. Покровськ, Донецької області, 85300.

Відповідач: ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, місце реєстрації: вул. Заводська, 12, м. Покровськ, Донецької області, 85300.

Третя особа: Сергіївська сільська рада Покровського району Донецької області, код ЄДРПОУ 04341933, місцезнаходження: вул. Центральна, село Сергіївка, Покровського району, Донецької області, 85333.

Суддя: