Рішення

від 03.10.2018 по справі 1640/2964/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/2964/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши за правилами спрощеного провадження в порядку письмового провадження справу за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до ОСОБА_1, третя особа: Карлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про стягнення податкового боргу.

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області /надалі по тексту - позивач, ГУ ДФС у Полтавській області/ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 /надалі по тексту - відповідач, Карлівська ОДПІ/, третя особа: Карлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області , де просить стягнути податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 99 797,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у вигляді пені в загальній сумі 99 797,67 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного провадження з викликом учасників справи.

Позивач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, клопотань або заяв не надсилав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду повідомлявся належним чином, клопотань або заяв не надсилав. Конверт із судовою повісткою, який направлявся за адресою, наданою на запит суду управлінням реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради (36000, Полтавська область, м. Полтава, пров. Кустарний, 5), повернувся до суду з поштовою відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

За змістом частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином відповідач вважається повідомленим в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань або заяв не надсилав.

За змістом частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв'язку із неявкою учасників сторін у судове засідання та відсутністю потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

На підставі ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Згідно розрахунку податкового боргу за ОСОБА_1 рахується заборгованість рахується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у вигляді пені в загальній сумі 99 797,67 грн (а.с. 9).

Вищевказана заборгованість виникла за таких обставин.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2013 у справі № 2а-1670/7353/12 адміністративний позов Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції у Полтавській області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 51 684,65 грн. (п'ятдесят одна тисяча шістсот вісімдесят п'ять гривень шістдесят п'ять копійок) на р/р 33211815700303, одержувач - місцевий бюджет Селещинської сільської ради Машівського району Полтавської області, банк - ГУДКС України у Полтавській області, код 34698669, призначення платежу *;140; НОМЕР_1, МФО 381019 (а.с. 10-11).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2013 у справі 816/4528/13-а адміністративний позов Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено та стягнуто з фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до місцевого бюджету Селещинської сільської ради Машівського району Полтавської області на р/р 33211815700303, МФО 381019 код 34698668, призначення платежу *;140; НОМЕР_1; заборгованість з орендної плати в сумі 4488 грн. 19 коп. (чотири тисячі чотириста вісімдесят вісім гривень дев'ятнадцять копійок) (а.с. 12-13).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.11.2013 у справі № 816/5862/13-а адміністративний позов Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 75 230,12 грн. (сімдесят п'ять тисяч двісті тридцять гривень дванадцять копійок) на р/р 33211815700303, одержувач - місцевий бюджет Селещинської сільської ради Машівського району Полтавської області, МФО 381019 код 38058806 (а.с. 14-15).

Вищевказані судові рішення не оскаржувалися та набрали законної сили.

За змістом письмових пояснень позивача виконавчі листи, видані на виконання вищевказаних рішень, пред'явлено до примусового виконання Новосажарського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей витягу з інтегрованої картки з орендної плати з фізичних осіб (а.с. 45) 13.07.2018 зменшено борг минулих років за рахунок сплати відповідачем:

- на підставі платіжного доручення № 1445 від 10.07.2018 - 4 488,19 грн;

- на підставі платіжного доручення № 1446 від 10.07.2018 - 51 684,65 грн;

- на підставі платіжного доручення № 1444 від 10.07.2018 - 75 230,12 грн.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України за несвоєчасно сплачені в строк грошові зобов'язання нараховано пеню в загальному розмірі 99 797,67 грн, в тому числі:

- за період з 17.12.2012 по 13.07.2018 в сумі 3 708,22 грн;

- за період з 17.12.2012 по 13.07.2018 в сумі 38 994,50 грн;

- за період з 28.11.2013 по 13.07.2018 в сумі 57 094,95 грн.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним .

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України /у редакції чинній до 01.01.2017/ встановлено, що пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з приписами пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до пункту 129.4. статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Підпунктом 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України /у редакції чинній з 01.01.2017/ визначено, що нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з приписами пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в загальному розмірі 99 797,67, що підтверджується витягом з інтегрованої картки відповідача, наявної в матеріалах справи /а.с. 45/.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

06.09.2011 Машівським відділенням Карлівської МДПІ винесено податкову вимогу форми "Ф" № 10 на суму 32 741,51 грн., яка направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернута адресату з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 19/.

Відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податкова вимога форми "Ф" № 10 від 06.09.2011 вважається врученою відповідачу у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми "Ф" № 10 від 06.09.2011 до суду не надано.

Як встановлено з матеріалів справи, податковий борг у сумах 4 488,19 грн, 51 684,65 грн, 75 230,12 грн. згідно форми "Ф" № 10 від 06.09.2011 відповідачем погашено лише 13.07.2018 (а.с. 45), і того ж дня до інтегрованої картки відповідача нараховано сума пені на вказані суми у загальному розмірі 99 797,67 грн (3 708,22 грн, 38994,50 грн, 57 094,95 відповідно).

Згідно пп. 1 п. 1 ч. 7 розділу ІІІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422, нарахування пені розпочинається після закінчення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного Податковим кодексом України

Нарахування пені (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2 та 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 глави 12 розділу ІІ Податкового кодексу України) здійснюється у день фактичного погашення податкового боргу (частини податкового боргу).

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу Казначейства та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Таким чином, суд приходить до висновку, що сума пені нарахована в день погашення суми податкового боргу підлягає стягненню з відповідача без необхідності повторного надіслання податкової вимоги на раніше існуючий податковий борг суми збільшеного зобов'язання.

Згідно з пунктом 97.4 статті 97 Податкового кодексу України особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, є стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - така фізична особа.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Наявність у відповідача податкового боргу в розмірі 99 797,67 грн. підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином підстав для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Полтавській області ( вул. Європейська, 4,Полтава,Полтавська область,36014, код ЄДРПОУ 39461639) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1), третя особа: Карлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області (вул. Полтавський шлях, 97, м. Карлівка, Полтавська область, 395000, код ЄДРПОУ 39788132) про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у вигляді пені у розмірі 99 797,67 грн на розрахунковий рахунок 33215815016616, Казначейство України (ЕАП), отримувач Машівське УК/отг смт Машівка/18010900, код отримувача (ЄДРПОУ) 38058806, код банку (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 18010900.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Л.О. Єресько