Ухвала

від 05.10.2018 по справі 1740/2499/18

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 жовтня 2018 року м. Рівне№1740/2499/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви у адміністративній справі за позовом

Публічне акціонерне товариство "Клеванський лісозавод "Промінь"

до Головного управління ДФС у Рівненській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Клеванський лісозавод "Промінь" звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI), з подальшими змінами та доповненнями.

Згідно зі статтею 2 Закону №3674-VI платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом позовної заяви позивач просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення на загальну суму 5401715,10 грн.:

форми "Д" №0001741306 від 09.07.2018 про збільшення суми грошового зобов'язання з податків і зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені;

форми "В1" №0006651403 від 09.07.2018 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість;

форми "Р" 0006641403 від 09.07.2018 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість;

форми "В4" №0006661402 від 09.07.2018 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість;

форми "П" №0006671403 від 09.07.2018 про зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток;

форми "С" №0006691402 від 09.07.2018 про застосування пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невик. зобов. та ШС за поруш. вимог валюти. законод.;

форми "С" №0006681402 від 09.07.2018 про застосування пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невик. зобов. та ШС за поруш. вимог валюти. законод..

Отже позовна заява містить позовну вимогу майнового характеру.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2018 становить 1762,00 грн.

Таким чином, за подання вказаної позовної заяви позивач повинен був сплатити судовий збір в сумі 81025,72 грн., що становить 1,5 відсотка від 5401715,10 грн.

Всупереч викладеному, позивачем до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору.

Разом з тим, до позовної заяви позивач долучив клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що постановою Господарського суду Рівненської області від 19.09.2018 у справі №918/529/18 ПАТ "Клеванський лісозавод "Промінь" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. Позивач вказав, що відповідно до встановлених судом обставин у справі про банкрутство ПАТ "Клеванський лісозавод "Промінь", банкрут не має майнових активів, зокрема коштів, не має фінансових ресурсів, отже фінансово є неспроможним сплатити судовий збір.

Оцінюючи обґрунтованість заявленого позивачем клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст.8 Закону №3674-VI, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною 1 статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відтак, підставою для відстрочення сплати судового збору до моменту винесення рішення у даній справі, зокрема, є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.

При цьому, клопотання про звільнення від сплати судового збору може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Так, на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує клопотання про звільнення від сплати судового збору позивачем надано лише копію постанови Господарського суду Рівненської області від 19.09.2018 у справі №817/529/18 про визнання ПАТ "Клеванський лісозавод "Промінь" банкрутом, відкриття щодо нього ліквідаційної процедури строком на 12 місяців.

При цьому, надана позивачем копія постанови господарського суду не підтверджує неналежного майнового стану позивача, який унеможливлює сплату судового збору в сумі 81025,72 грн.

Статтею 129 Конституції України визначено, що однією з засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Задоволення заяви позивача про відстрочення сплати судових витрат за подання адміністративного позову з неналежних підстав або з підстав, що не підтвердженні відповідними доказами, поставить позивача у привілейоване становище перед іншими учасниками судового процесу, що, на переконання суду, з урахуванням приписів статті 129 Конституції України, є неприпустимим.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви.

За наведених обставин судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб подання до суду доказів неналежного майнового стану позивача, який унеможливлює сплату судового збору або ж документа про сплату судового збору в сумі 81025,72 грн.

Судовий збір слід перераховувати за наступними реквізитами: р/р 34311206084031; одержувач: УК у м. Рівному/ м. Рівне/22030101; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код ЄДРПОУ одержувача: 38012714; МФО: 899998.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Дорошенко Н.О.