Ухвала

від 18.12.2009 по справі 22а-9116/2008

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА Справа №22а-9116/2008 Головуючий першої інстан ції суддя - Алєйніков В.О. Категорія У-4 Доповідач суддя - Димер лій О.О. ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2009 року м. Одеса

Колегія суддів Одеськог о апеляційного адміністрати вного суду в складі:

головуючого - Димерлія О.О. суддів - Яковлева Ю.В., Єщенка О.В . при секретарі - Коєвій О.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в м. Одес і апеляційну скаргу державно ї податкової інспекції у Цен тральному районі м. Миколаєв а на ухвалу Центрального рай онного суду м. Миколаєва від 30 .07.2008 року за адміністративним позовом державної податково ї інспекції у Центральному р айоні м. Миколаєва до ОСОБА _5, до товариства з обмеженою відповідальністю «Шерус» пр о визнання недійсними устано вчих документів та свідоцтва платника податку на додану в артість,

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2008 року позивач з вернувся до суду з вказаним в ище позовом та просив: визнат и установчі та реєстраційні документи ТОВ «Шерус» недійс ними з дати реєстрації, зокре ма: статуту ТОВ «Шерус» зареє строваного виконавчим коміт етом Миколаївської міської р ади за №15221020000010166 від 16.08.2006 року; свід оцтво про державну реєстраці ю ТОВ «Шерус» за №15221020000010166 від 16.08.200 6 року видане виконавчим комі тетом Миколаївської міської ради. Визнати недійсною реєс трацію ТОВ «Шерус» в якості п латника податку на додану ва ртість та визнати недійсним свідоцтво №19772585 від 28.08.2006 року про реєстрацію платника податкі в на додану вартість з дати ви дачі (28.08.2006 року). Скасувати держ авну реєстрацію ТОВ «Шерус» код ЄДРПОУ 34566126 зареєстрованог о виконавчим комітетом Микол аївської міської ради за №15221020 000010166 від 16.08.2006 року. Визнати недій сними всі первинні бухгалтер ські документи, податкові на кладні з відбитком печатки Т ОВ «Шерус», з реквізитами ТОВ «Шерус», з прізвищем гр. ОСО БА_5, з моменту їх видачі.

Ухвалою Центрального райо нного суду м. Миколаєва від 30.07. 2008 року позов державної подат кової інспекції у Центрально му районі м. Миколаєва залише но без розгляду.

Постановляючи означену ух валу на підставі п.1.ч.1 ст.155 КАС У країни, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ст. ст. 22, 38 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб під приємців» від 15.05.2003 року, позива ч міг звернутись до суду лише з вимогою про припинення юри дичної особи. З позовом про ск асування державної реєстрац ії суб' єкта підприємницько ї діяльності, ліквідації юри дичної особи, визнання судом недійсної реєстрації юридич ної особи позивач не може зве ртатися до суду, оскільки він є особою, яка не має адміністр ативно-процесуальної дієзда тності.

У поданій апеляційній скар зі державна податкова інспек ція у Центральному районі м. М иколаєва, з посиланням на пор ушення судом першої інстанці ї норм матеріального і проце суального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування об ставин справи, що мають значе ння для вирішення питання, пр осить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу до Центрального райо нного суду м. Миколаєва для пр одовження розгляду справи по суті.

Заслухавши суддю-доповіда ча, розглянувши та обговорив ши доводи апеляційної скарги , перевіривши матеріали спра ви, колегія суддів вважає, що а пеляційна скарга підлягає за доволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС Укр аїни здатність органу держав ної влади, інших державних ор ганів, органів місцевого сам оврядування здійснювати сво ї адміністративно-процесуал ьні права та обов' язки, у том у числі доручати ведення спр ави представникові - адміні стративно-процесуальна дієз датність.

Отже, в. п.1 ч.1 ст.155 КАС України й деться про наділення, (делегу вання) суб' єкту владних пов новажень державою такого обс ягу прав за яких він може здій снювати визначені йому Закон ом повноваження. Право на зве рнення до суду є одним із цих п рав.

В Законі України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб підприємц ів» не йдеться про звуження п рава податкового органу на з вернення до суду, законодавц ем визначаються підстави за яких припиняється діяльніст ь юридичної особи, що не пов' язана з її банкрутством.

Звідси, суд першої інстанці ї прийшов до помилкового та т акого, що не відповідає вимог ам закону, висновку про залиш ення позовної заяви держаної податкової інспекції у Цент ральному районі м. Миколаєва - без розгляду.

Крім того, з матеріалів спра ви вбачається, що 18.04.2008 року суд дя Центрального районного су ду м. Миколаєва Алєйніков В.О. прийняв рішення про відкритт я провадження у цій справі.

Однією з підстав для відкри ття провадження стало: «Заяв а подана особою, яка має адмін істративну процесуальну діє здатність…».

Пункт 1 ч.1 ст.155 КАС України, на яку послався суд першої інст анції, не передбачає залишен ня без розгляду справи, відно сно якої відкрито адміністра тивне провадження. За вказан ою нормою Закону можливе зал ишення без розгляду тільки п озовної заяви.

Що стосується обґрунтован ості позову та відповідності його вимогам Закону, це питан ня повинно вирішуватись судо м шляхом постановлення судов ого рішення.

Керуючись: ст.. ст. 155, 185, 195, 199, 202, 205, 206 К АС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державн ої податкової інспекції у Це нтральному районі м. Миколає ва - задовольнити.

Ухвалу Центрального район ного суду м. Миколаєва від 30.07.2008 року за адміністративним по зовом державної податкової і нспекції у Центральному райо ні м. Миколаєва до ОСОБА_5, Т ОВ «Шерус» про визнання неді йсними установчих документі в та свідоцтва платника пода тку на додану вартість - ска сувати, а справу направити до Центрального районного суду м. Миколаєва для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законн ої сили негайно після її прог олошення та окремому оскарже нню від рішення суду не підля гає.

Доповідач суддя:

Судді: