Рішення

від 07.08.2008 по справі 13/351-пн-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.08.2008 Справа № 13/351-ПН-08

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Закуріна М. К. при секр етарі Горголь О.М. , розглянув ши у відкритому судовому зас іданні м. Херсона справу

за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1,

до:

відповідача - 1 - Херсонсь кої міської ради,

відповідача - 2 - Херсонсь кого державного бюро технічн ої інвентаризації

за участі представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_2 (представника за дорученням) ,

від відповідача-1 - не з' яв ився,

від відповідача-2 - не з' яв ився,

про визнання за позивач ем права власності на магази н промислових товарів з ганк ом загальною площею 169,6 м2, розт ашованого по вулиці АДРЕСА _1 та зобов' язання відпові дача-2 провести державну реєс трацію цього права,

в с т а н о в и в:

Відповідно до позовної з аяви заявлені вимоги ґрунтую ться на положеннях статей 376 т а 392 ЦК України, відповідно до я ких, на думку позивача, він є в ласником спірного майна.

Ухвалою суду від 9 червня 2008 р оку порушено провадження у с праві та її розгляд призначе но на 24 червня поточного року. При цьому відповідачів зобо в' язано з' явитись в судове засідання, надавши відзиви н а позов. Проте ці вимоги ними н е виконані, відзиви на позов н е надані, в засідання своїх пр едставників вони не направил и. Вдруге відповідачів викли кано в судове засідання ухва лою від 28 липня поточного року , проте ці вимоги ними не викон ано, у зв' язку з чим розгляд с прави проведено без їх участ і, виходячи з факту повідомле ння відповідачів про час та м ісце судового розгляду, підт вердженням чому є відмітки п ро отримання ними копій назв аних ухвал.

Безпосередньо розгляд спр ави проведено в судових засі дання, що відбулися 24 червня т а 7 липня поточного року. При ц ьому в період 24 червня по 28 липн я провадження у справі було з упинено з підстав призначенн я будівельно-технічної експе ртизи.

Крім викладеного з матеріа лів справи слідує, що згідно д оговору дарування від 26 грудн я 2007 року позивач набув право в ласності на магазин промисло вих товарів, загальною площе ю 59,3 м2, який знаходиться на пер ехресті проспекту 200 років Хер сона б/н та вулиці Некрасова б/н у м. Херсоні. Підтвердження м набуття позивачем права вл асності на придбаний магазин є Витяг про реєстрацію права власності від 27.12.2007р. № 17241257

В подальшому в січні поточн ого року позивач звернувся д о Херсонської міської ради з клопотанням про надання доз волу на проектування та добу дову до існуючого магазину д вох поверхів.

В свою чергу розпорядження м Херсонського міського голо ви № 354р від 21.01.2008 р. позивачу нада но дозвіл на проектування та добудову до існуючого магаз ину двох поверхів, які в цілом у складають один об' єкт нер ухомого майна - магазин пром ислових товарів.

Після закінчення надбудов и двох поверхів, яка проведен а позивачем за власні кошти, с пірна будівля склала площу 169, 6 м2.

З метою державної реєстрац ії збудованого майна позивач звернувся до Херсонської мі ської ради за отриманням сві доцтва про право власності, п роте в цьому йому було відмов лено, з мотивів відсутності а кту введення до експлуатації збудованого об' єкту.

Згідно до висновку № 194 судов ої будівельно-технічної експ ертизи від 24 липня 2008 року, пров еденої під час судового розг ляду справи відповідно до ух вали суду від 24 червня 2008 року, н а вирішення якої було постав лено питання про відповідніс ть будівельним, технічним, са нітарним та протипожежним но рмам будівлі магазину промис лових товарів, будівля магаз ину має деякі відхилення від діючих будівельних норм і пр авил, проте в цілому відповід ає діючим будівельним нормам , пожежним та санітарним вимо гам.

Вирішуючи даний спір судом констатується, що положення ми статті 331 Цивільного кодекс у України ЦК України передба чено, що право власності на но востворене нерухоме майно ви никає з моменту завершення б удівництва.

Водночас, правові та органі заційні основи планування та забудови населених пунктів встановлено положеннями Зак ону України „Про планування і забудову територій”.

Так, статтею 24 названого Зак ону визначено, що фізичні та ю ридичні особи, які мають намі р здійснити будівництво об' єктів містобудування на земе льних ділянках, що належать ї м на праві власності чи корис тування, зобов' язані отрима ти від виконавчих органів ві дповідних рад, у разі делегув ання їм таких повноважень ві дповідними радами, дозвіл на будівництво об' єкта містоб удування. Фізичні та юридичн і особи, заінтересовані в зді йсненні будівництва об' єкт ів містобудування, подають п исьмову заяву про надання до зволу на будівництво до вико навчого органу відповідної р ади. До заяви додається докум ент, що засвідчує право власн ості чи користування земельн ою ділянкою. У разі, якщо замов ник (забудовник) не є власнико м чи користувачем земельної ділянки, також подається нот аріально засвідчена згода вл асника земельної ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо ділянка перебуває у користу ванні, - нотаріально засвідче ні згоди власника та користу вача земельної ділянки на її забудову. Перелік інших доку ментів та матеріалів, необхі дних для отримання дозволу н а будівництво, які додаються до письмової заяви, порядок ї х розгляду визначаються регі ональними та/або місцевими п равилами забудови. У разі при йняття сільською, селищною ч и міською радою рішення про н адання земельної ділянки із земель державної чи комуналь ної власності для розміщення об'єкта містобудування в пор ядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рі шення одночасно є дозволом н а будівництво цього об'єкта. Д озвіл на будівництво дає пра во замовникам на отримання в ихідних даних на проектуванн я, здійснення проектно-вишук увальних робіт та отримання дозволу на виконання будівел ьних робіт у порядку, визначе ному цим Законом. Дозвіл на бу дівництво надається на підст аві комплексного висновку що до відповідності запропонов аного будівництва містобуді вній документації, державним будівельним нормам, місцеви м правилам забудови (далі - ком плексний висновок). Комплекс ний висновок і проект рішенн я про дозвіл на будівництво г отуються спеціально уповнов аженим органом з питань міст обудування та архітектури пр отягом місяця від дня зверне ння заінтересованої особи. У випадках, передбачених регі ональними або місцевими прав илами забудови, комплексний висновок готується з урахува нням висновків відповідних з емлевпорядних, природоохоро нних, санітарних та інших орг анів виконавчої влади або ор ганів місцевого самоврядува ння відповідно до їх повнова жень. Свої висновки зазначен і органи надають протягом дв ох тижнів від дня звернення с пеціально уповноваженому ор гану з питань містобудування та архітектури. Дозвіл на буд івництво об'єкта містобудува ння надається заявнику протя гом двох місяців з дня поданн я заяви. Дозвіл на будівництв о об' єкта містобудування не є документом, що засвідчує пр аво власності чи право корис тування (оренди) земельними д ілянками.

При цьому дозвіл на будівни цтво об' єкта містобудуванн я не дає права на початок вико нання будівельних робіт без одержання відповідного дозв олу місцевої інспекції держа вного архітектурно-будівель ного контролю.

Порядок та процедури, перел ік необхідних документів для отримання дозволу на викона ння робіт з нового будівницт ва визначається згідно із По ложенням про порядок надання дозволу нa виконання будівел ьних робіт, затвердженим нак азом Держбуду від 05.12.2000 р. № 273.

Здійснення будівельних ро біт нa об' єктах містобудува ння без дозволу нa виконання б удівельних робіт вважається самовільним будівництвом, щ о слідує з пункту 12 Типових ре гіональних правил забудови, затверджених наказом Держбу ду, архітектури та житлової п олітики від 10.12.2001 р. № 219.

Разом з тим, за змістом поло жень статті 376 того ж Кодексу б удівля, споруда, інше нерухом е майно вважається самочинни м будівництвом, якщо вони збу довані або будуються на земе льній ділянці, що не була відв едена для цієї мети, або без на лежного дозволу чи належного затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будів ельних норм і правил. Право вл асності на самочинно збудова не нерухоме майно може бути з а рішенням суду визнане за ос обою, яка здійснила самочинн е будівництво на земельній д ілянці, що не була відведена д ля цієї мети, за умови надання її у встановленому порядку о собі під уже збудоване нерух оме майно. В той же час за част иною 5 цієї ж статті на вимогу власника (користувача) земел ьної ділянки суд може визнат и за ним право власності на не рухоме майно, яке самочинно з будоване на ній, якщо це не пор ушує права інших осіб.

В даному випадку до позивач а перейшло право користуванн я земельною ділянкою, на якій розміщено магазин, та частин ою ділянки, яка необхідна для його обслуговування, оскіль ки згідно до положень статті 120 Земельного кодексу України якщо житловий будинок, будів ля або споруда розміщені на з емельній ділянці, наданій у к ористування, то в разі їх відч уження до набувача переходит ь право користування тією ча стиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та части ною ділянки, яка необхідна дл я їх обслуговування.

Статтею 17 Закону України „П ро державну реєстрацію речов их прав на нерухоме майно та ї х обмежень” на відповідача п окладено обов' язок щодо реє страції права власності на н ерухоме майно, а за пунктом 1.3. Т имчасового положення про пор ядок державної реєстрації пр ав власності на нерухоме май но, затвердженого наказом Мі ністерства юстиції України в ід 07.02.02 № 7/5 державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємст ва бюро технічної інвентариз ації у межах визначених адм іністративно-територіальни х одиниць.

Приймаючи до уваги викладе не, а також враховуючи, що само вільна добудова магазину зді йснена самим його власником, а також відсутність спору що до користування земельною ді лянкою, на якій знаходиться с пірне нерухоме майно, позовн і вимоги підлягають задоволе нню.

На підставі зазначених пра вових норм і керуючись статт ями 84-85 ГПК України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги за довольнити.

2. Визнати за приватним підприємцем ОСОБА_1 право власності на магазин промис лових товарів з ганком загал ьною площею 169,6 м2, розташований по вулиці АДРЕСА_1, зобов' язавши Херсонське державне б юро технічної інвентаризаці ї провести державну реєстрац ію цього права, видавши відпо відну технічну та юридичну д окументацію.

Д ата підпису рішення - 8 серпн я 2008 року

Суддя М.К. Закур ін