Рішення

від 08.10.2018 по справі 1240/2618/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

08 жовтня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2618/18

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Жданової Г.Є.,

та

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною (протиправною) та скасування постанови про арешт коштів боржника від 03.07.2018 ЗВП № 1342962,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля (ДАЛІ - Позивач) до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі - Відповідач) про визнання незаконною (протиправною) та скасування постанови від 03.07.2018 ЗВП № 1342962.

Ухвалою від 04 вересня 2018 року позовну заяву публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля було залишено без руху з встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви (а.с. 18).

Ухвалою від 01.10.2018 після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження в зазначеній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України (а.с. 1-2).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є вугледобувним підприємством. Поряд з тим, виконавчі листи, на підставі яких винесено оскаржувану постанову, не стосуються обмежень щодо зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень. Тому з посиланням на норми Закону України Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств , позивач вважає, що державний виконавець у даному конкретному випадку не тільки не мав право оскаржуваною постановою накладати арешт на кошти, а зобов'язаний був зупинити виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень.

Відповідач адміністративний позов не визнав, про що подав відзив на позовну заяву у якому зазначив, що на виконанні у Лисичанському міському ВДВС ГТУЮ у Луганській області знаходиться зведене виконавче провадження № 1342962 про стягнення з ПАТ Лисичанськвугілля на користь фізичних та юридичних осіб боргу на загальну суму 228 357 176, 16 грн. з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, станом на 03.07.2018 боржник рішення судів не виконував, тому 03.07.2018 на підставі статті 56 ЗУ Про виконавче провадження було винесено постанову про арешт коштів боржника, у зведеному виконавчому проавджені 1342962, яка своечасно напарвлена для виконання до банківських установ та боржнику до відома. Стверджував, що оскаржена постанова прийнята з урахуванням застережень передбачених ЗУ Про особливості приватизації вугледобувних підприємств , статті 1 Закону України Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств виконавчі документи, які підлягають зупиненню до постанови про арешт включені не були. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити (а.с. 84-86).

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги додатково до обставин, зазначених у позовній заяві, пояснив, що оскаржена постанова не містить посилань на розмір та підстави стянень в ній лише зазначений перелік виконавчих документів, за яким не можливо ідентифікувати борг та визначити правомірність арешту коштів.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснив, що постанова про арешт коштів була винесена на підставі Закону України Про виконавче провадження відповідає його вимогам, тому просив відмовити у задоволенні позовної заяви Публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля .

На пропозицію осуду ідентифікувати виконавчи провадження та підстави стягнення коштів з Позивача, на які накладений арешт, зазначив, що обсяг документів є дуже об'ємним тому не може їх надати. Просив розглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши доводи представників сторін суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом встановлено таке.

Відкрите акціонерне товариство Лисичанськвугілля засновано відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 12.02.2004 № 91 та належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України. Відповідно до Закону України Про акціонерні товариства ВАТ Лисичанськвугілля перейменовано у публічне акціонерне товариство Лисичанськвугілля (код ЄДРПОУ 32359108), яке є юридичною особою та правонаступником усіх прав та обов'язків ВАТ Лисичанськвугілля . Видами діяльності товариства є, зокрема, добування кам'яного вугілля (а.с. 6-8, 27-35).

21.08.2018 Позивачем отримано постанову Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про арешт коштів боржника від 03.07.2018, винесену по зведеному виконавчому провадженню № 1342962 (а.с. 22).

З інформації, зазначеної в оскаржуваної постанові вбачається, що при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 1342962 до складу якого входять: наказ 913/1495/13 від 18.09.2013 вид. Господарським судом Луганської області, вимоги Ю-2782-17 від 06.12.2016 вид. ДФС м. Лисичанська Луг. області, наказ 2/415/265/17 від 30.05.2017 вид. Лисичанським міським судом, наказу 2/415/1340/17 від 13.07.2017 вид. Лисичанським міським судом, наказу 2-н/415/405/18 26.03.2018 вид. Лисичанським міським судом, вимоги від 06.09.2017 № Ю-2782-17 вид . ГУ ДФС в Луганській області, в/л 2а/19721/08 від 20.11.2008 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а/19722/08 від 20.11.2008 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 17/170 від 24.09.2010 виданий Луг. господ.судом, в/л № 13/510 від 29.03.2007 виданий Луг. госп.судом, в/л № 2а1891/09 від 13.04.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л 3 2а/8311/10 від 20.01.2011 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 913/1541/13 від 15.10.2013 виданий Луганським госп. судом, в/л 2а/23979/1270 від 10.09.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л 2а-23797/09/1270 від 10.09.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а-22803 від 27.08.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 7/344 від 16.08.2007 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 6/351 від 10.11.2006 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а-5694/10/1270 від 22.04.2011 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а-4167/11 від 27.12.2011 виданий Лисич. м/с, в/л № 2а-6340/11/1270 від 29.11.2011 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а-27498/9 від 03.12.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а-3556/10/1270 від 04.06.2010 виданий Луг. госп. судом, в/л № 2а-25167/09/1270 виданий Луг. госп. судом, в/л № 2а-1115/10/1270 від 23.05.2011 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а-1115/10/1270 від 23.05.2011 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а-8793/11/1270 від 24.10.2011 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а/1270/6278/2012 від 26.09.2012 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/7030/13-а від 28.08.2013 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/3203/14/5286/15 від 22.06.2015 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/3203/14/5286/15 від 22.06.2015 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/1694/15 від 19.02.2016 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а/1270/1616/2012 від 12.06.2012 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а/1270/2567/2012 від 11.0.52012 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 2а/1270/7475/2012 від 28.11.2012 виданий Лисичанським міським судом, в/л № 2а/1270/7469/2012 від 28.11.2012 вид.Лисич. міським судом, в/л № 2а/1270/9173/2012 від 12.12.2012 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/163/13-а від 07.02.2013 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/7650/13-а від 17.09.2013 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/4342/13-а від 22.07.2013 виданий Лисич. міським судом, в/л № 2а/1270/9476/2012 від 17.12.2012 виданий Лисич. м/с, в/л № 812/869/13-а від 11.02.2013 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/2945/13-а від 25.04.2013 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/3299/13-а від 25.05.2013 вид. Лисичанським м/с, в/л № 812/724/14/7708/14 від 20.02.2014 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/1084/14 від 11.03.2014 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/2044/14 від 03.04.2014 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 820/1263/15 від 07.04.2015 виданий Харківським окр. адм. судом, в/л № 812/686/15/8596/15 від 11.08.2015 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/1336/15 від 09.12.2015 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/1696/16 від 03.02.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/58/17 від 03.02.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/1696/16 від 03.02.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/58/17 від 03.02.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/559/17 від 05.07.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л № 812/559/17 від 05.07.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом, в/л №2297/022-30/7 від 28.09.2015 вид. ВПВР., 2а-10925/11/1270 від 06.03.2012 виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ 2/415/1597/16 від 03.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/726/17 від 19.04.2017 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/1036/17 від 14.08.2017 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/2140/16 від 24.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/139/16 від 10.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/156/16 від 16.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/141/16 від 16.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/123/16 від 16.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/162/16 від 29.11.2016 виданий Лисичанським міським судом,2-н/415/140/16 від 10.11.2016, 2-н/415/107/16 від 16.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/154/16 від 16.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/114/16 від 17.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/106/16 від 03.10.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/98/16 від 03.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/102/16 від 27.10.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/132/16 від 29.11.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/2261/16 від 15.12.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/174/16 від 06.12.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2/н/415/138/16 від 15.12.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/190/16 від 15.12.2016 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/450/17 від 07.02.2017 виданий Лисичанським міським судом,2/415/1095/17 від 30.05.2017 виданий Лисичанським міським судом,2/415/2396/16 від 30.01.2017 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/1095/17 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/1095/17 від 02.08.2017 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/60/18 від 30.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/2408/17 від 18.12.2017 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/108/17 від 08.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/2379/17 від 12.12.2017 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/62/18 від 19.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/2395/16 від 03.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/2395/16 від 03.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/87/18 від 23.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/75/18 від 14.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/61/18 від 30.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/61/18 від 30.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/86/18 від 20.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/87/20 від 02.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/55/18 від 15.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/77/18 від 12.3.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/39/18 від 15.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/400/18 від 22.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/400/18 від 22.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/400/18 від 22.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/111/18 від 22.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2-н/415/111/18 від 22.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист № 2а-8/10/1270 від 15.06.2010 виданий Луганський господарський суд, виконавчий лист № 2/58 від 02.10.2007 виданий Луганський господарський суд, виконавчий лист № 2а-1510/08 від 06.04.2010 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а-25165/09/1270 від 29.03.2010 виданий Луганський господарський суд, виконавчий лист № 13/273ад від 27.07.2007 виданий Луганський господарський суд, виконавчий лист № 2а-1112/09/1270 від 15.07.2009 виданий Луганський окружний адміністративний суд, вимога № 117.36 від 01.02.2011 видана УПФУ м. Лисичанська, виконавчий лист № 2/377ад від 20.10.2006 виданий Луганський господарський суд, виконавчий лист № 2а-3562/10/1270 від 14.03.2006 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а-23797/09/1270 від 10.09.2009 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а-1118/10/1270 від 31.12.2010 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/5462/13-а від 14.08.2013 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а-5120/11/1270 від 10.10.2011 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а-6344/11/1270 від 29.11.2011 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а-6344/11/270 від 29.11.2011 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а/1270/2231/2012 від 13.08.2012 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а/1270/4240/2012 від 23.06.2012 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а/1270/5169/2012 від 15.08.2012 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а/1270/1612/2012 від 22.06.2012 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/809/13а від 07.02.2013 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/5197/13-а від 22.07.2013 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2а/1270/8114/2012 від 25.12.2013 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист №812/3890/13-а від 22.07.2013 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/1745/14 від 06.05.2014 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/2756/14 від 14.05.2014 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/3201/14 від 23.05.2014 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/2258/13-а від 20.03.2013 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/1795/13-а від 11.06.2013 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/8766/13-а від 06.12.2013 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 1270/4519/2012 від 25.12.2014 виданий Харківський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 820/1711/15 від 13.03.2015 виданий Харківський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/1400/15 від 09.12.2015 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/1401/15 від 09.12.2015 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/57/17 від 03.02.2017 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/366/17 від 26.05.2017 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 812/580/16 від 08.12.2016 виданий Луганський окружний адміністративний суд, виконавчий лист № 2/415/1521/17 від 12.03.2018 виданий Лисичанський міський суд, виконавчий лист № 415/7424/17,2/415/482/18 виданий Лисичанський міським суд, виконавчий лист № 414/172/18 № пр. 2/414/130/2018 виданий Лисичанський міським судом, виконавчий лист № 414/172/18 № пр 2/414/130/2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист № 415/456/18, № пр. 2/415/763/18 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист № 415/456/18, № пр. 2/415/763/18 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист № 415/2137/16-ц від 11.01.2017 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист №2/415/1163/17 від 21.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2н-415/22/18 від 05.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист №415/208/18 № пр 2/415/733/18 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист №2/415/1925/17 виданий Лисичанським міським судом, в/л 4/437 від 08.05.2007 виданий Луганським окружним адміністративним судом, с/н 2а-6076/10 від 03.12.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, с/н 2а-1110 від 12.05.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом; в/л 7/345 від 09.07.2007 виданий Луганським господарським судом; с/н 2а-23797/09/1270 виданий Луганським господарським судом; в/л 812/109/15 від 10.07.2015 виданий Луганським окружним адміністративним судом; в/л 812/4999/13-а від 25.06.2013 виданий Луганським окружним адміністративним судом; в/л 812/3108/14 від 10.07.2015 виданий Луганським окружним адміністративним судом; вимога Ю-2415-25 від 06.12.2016 виданий Лисичанським міським ВДВС ГТУЮ у Луганській області; ВП 53293389 від 27.01.2017 виданий Лисичанським міським ВДВС ГТУЮ у Луганській області; ВП № 54494832 від 11.08.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом; с/н 2а-5694/10/1270 від 08.04.2011 виданий Луганським окружним адміністративним судом; с/н 2а-1111 від 12.05.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом; с/н 2а-23797/09/1270 від 10.09.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом; вимога Ю-2407-25-У виданий Головним управлінням ДФС у Луганській області, в/л 7/229 від 07.05.2007 виданий Луганським господарським судом; с/н 2а-22786/08 від 10.02.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а-1113 від 12.05.2009, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2/494 ад від 24.11.2016, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 6/382ад від 02.08.2007, виданий Луганським господарським судом, наказ № 2а-23797/09/1270 від 10.09.2009, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а-27501/09/1270 від 13.08.2010, виданий Луганським господарським судом, наказ № 2а-1117/10/1270 від 03.11.2010, виданий Луганським господарським судом, наказ № 2а-25169/1270 від 21.12.2009, виданий Луганським господарським судом, виконавчий лист № 2а-3560/10/1270 від 03.02.2011, виданий Лисичанським міським судом, наказ № 2а-5124/11/1270 від 10.10.2011, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а/1270/4520/2012 від 21.08.2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/3202/14 від 26.05.2014, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/5361/13-а від 05.07.2013, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/1184/15 від 15.09.2015, Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/1540/16 від 26.01.2017, Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а-28087/09 від 25.02.2010, виданий Луганським господарським судом, наказ № 2а-2917/11/1270 від 19.04.2011, виданий Луганським господарським судом, вимога № 2а/1270/5662/2012 від 13.08.2012, видана Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанськ, наказ № 812/2731/13-а від 05.06.2013, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а/1270/3648/2012 від 18.07.2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2/1270/7467/2012 від 09.10.2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а/1270/7477/2012 від 10.10.2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а/1270/7478/2012 від 26.10.2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а/1270/8115/2012 від 17.12.2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а/1270/9475/2012 від 10.12.2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/870/13-а від 07.02.2013, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/4572/13-а від 29.05.2013, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/6047/13-а від 30.07.2013, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/10046/13-а від 23.12.2013, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 2а-1026/11/1270 від 20.04.2011, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/726/8829/14 від 26.02.2014, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/3234/14 від 17.06.2014, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/1514/14 від 18.03.2014, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 820/20866/14 від 03.02.2015, виданий Харківським окружним адміністративним судом, наказ № 812/66/15 від 27.04.2015, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/341/15 від 08.06.2015, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/976/15 від 14.09.2015, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/950/15 від 06.10.2015, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/56/17 від 19.01.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/1489/16 від 21.02.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/451/17 від 11.04.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/450/17 від 05.04.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/448/17 від 11.04.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/364/17 від 18.04.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/983/17 від 25.07.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/1421/17 від 19.10.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/1422/17 від 25.10.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/1712/17 від 04.12.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, вимога № Ю-2688-17У, від 29.11.2017, видана Головним управлінням ДФС у Луганській області, наказ № 812/1889/17 від 27.12.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, наказ № 812/1891/17 від 26.12.2017, виданий Луганським окружним адміністративним судом, вимога № Ю-2688-17У від 19.02.2018, видана Головним управлінням ДФС у Луганській області, наказ № 13/133 від 14.04.2005, виданий Луганським господарським судом, наказ № 14/262 від 30.08.2010, виданий Луганським господарським судом, наказ № 14/145 від 25.04.2006, виданий Луганським господарським судом, судовий наказ № 2-н/415/142/16 від 29.11.2016, виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист № 2/414/211/2017 від 11.05.2017, виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2-н/415/161/16 від 28.11.2016, виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2-н/4715/157/16 від 10.11.2016, виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2-н/415/177/16 від 08.12.2016, виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2/415/2189/17 від 02.01.2018, виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2/415/188/17 від 28.02.2017, виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2-н/415/103/16 від 03.11.2016, виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист № 2/415/1628/17 від 13.12.2017, виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2а- 23797/09/1270 від 21.09.2009 р. виданий Луганським окружним адміністративним судом, судовий наказ № 2а- 5694/10/1270 від 22.04.2011 р. виданий Луганським окружним адміністративним судом, вимога № Ю- 2411- 25-У від 06.09.2017 видана Лисичанським МВДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області, судовий наказ № 2-н/415/58/17 від 15.09.2017 виданий Лисичанським міським судом Луганської області, судовий наказ № 2-н/415/247/17 від 07.11.2017 виданий Лисичанським міським судом Луганської області, судовий наказ № 2- н/415/232/17 від 30.10.2017 виданий Лисичанським міським судом Луганської області; вимога № Ю-2419- 25-У від 04.05.2017 видана Лисичанським міським відділом ДВС ГТУЮ у Луганській області; судовий наказ № 2а- 1432/09 від 27.01.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом, судовий наказ 2а-23797/09/1270 від 21.09.2009 виданий Луганським окружним адміністративним судом, судовий наказ № 2а/1270/6291/2012 від 10.09.2012 виданий Луганським окружним адміністративним судом, судовий наказ № 2а/1270/4239/2012 від 18.07.2012 виданий Луганським окружним адміністративним судом, судовий наказ № 2а/1270/7468/2012 від 09.10.2012 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/4844/13а від 19.06.2013 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/1533/14 від 25.03.2014 виданий Луганським окружним адміністративним судом, вимога № Ю-2722-17 від 27.01.2017 видана Державною фіскальною службою, виконавчий лист № 820/2408/15 від 31.03.2015 виданий Харківським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 820/3166/15 від 28.04.2015 виданий Харківським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/3109/14 від 10.08.2015 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/666/15 від 28.07.2015 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/977/15 від 14.09.2015 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/379/17 від 26.05.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/365/17 від 26.05.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 4/418ад від 10.11.2006 виданий Луганським господарським судом, судовий наказ № 2а- 5694/10/1270 від 14.12.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/5543/13а від 04.07.2013 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/10070/13а від 24.12.2013 виданий Луганським окружним адміністративним судом, виконавчий лист № 812/1715/17 від 11.12.2017 виданий Луганським окружним адміністративним судом; судовий наказ № 2-н/415/49/17 від 16.08.2017 виданий Лисичанським міським судом Луганської області, судовий наказ № 2-н/415/87/16 від 03.11.2016 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/99/16 від 03.11.2016 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/198/17 від 16.03.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/183/16 від 08.12.2016 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/298/17 від 08.06.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/2094/16 від 15.12.2016 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415//974/17 від 29.06.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/974/17 від 09.08.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/199/16 від 13.06.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/213/16 від 25.01.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/2332/16 від 02.02.2017 року Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/110/17 від 14.06.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/2331/16 від 24.02.2017 року Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/2319/16 від 28.02.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/266/17 від 03.04.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/197/16 від 14.06.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/275/17 від 24.02.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/553/17 від 08.06.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1303/17 від 18.09.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/95/17 від 02.10.2017 року Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/322/17 від 06.03.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415//15/17 від 27.05.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/84/17 від 02.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1396/17 від 02.10.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/8217 від 08.12.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н415/1605/17 від 22.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1550/17 від 28.02.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/57/17 від 13.09.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1550/17 від 28.02.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/41/17 від 28.09.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/41/17 від 09.08.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/60/17 від 07.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/111/17 від 08.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/93/17 від 08.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/106/17 від 08.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1322/17 від 07.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/61/17 від 02.10.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/657/18 від 23.03.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/1/17 від 14.06.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/1/17 від 14.06.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/94/17 від 02.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1255/17 від 11.12.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415//13/17 від 12.06.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/101/17 від 17.08.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/101/17 від 02.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1704/17 від 07.12.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1259/17 від 08.12.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/7421/17 від 10.04.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/311/17 від 19.02.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1762/17 від 02.01.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/165/17 від 10.10.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/132/18 від 28.02.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/688/18 від 15.03.2018 Лисичанського міського суду,судовий наказ № 2/н/415/260/17 від 03.01.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/н/415/260/17 від 03.01.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/302/17 від 08.02.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/582/18 від 04.04.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/118/17 від 21.02.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1780/17 від 21.02.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/1780/17 від 21.02.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/197/17 від 27.10.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/299/18 від 21.02.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/259/17 від 22.12.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/403/18 від 04.04.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/403/18 від 04.04.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/243/17 від 26.12.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/117/18 від 04.04.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/190/17 від 17.11.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/456/18 від 21.03.2018 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/2/17 від 13.02.217 року Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2/415/383/17 від 31.05.2017 Лисичанського міського суду, судовий наказ № 2-н/415/227/17 від 15.11.2017 Лисичанського міського суду, виконавчий лист № 14/144 від 31.05.2006 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-1510/08 від 06.04.2010 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 913/1512/13 від 04.11.2013 Донецького апеляційного господарського суду, виконавчий лист № 913/1512/13 від 04.11.2013 Донецького апеляційного господарського суду, виконавчий лист № 2а-22796 від 10.02.2009 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 6/371 ад від 10.02.2009 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 2а/23797/09/1270 від 10.09.2009 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 3/420/ад від 01.10.2007 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 2а-5128/11/1270 від 03.11.2010 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-25168/09/1270 від 21.12.2009 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-27495/09/1270 від 29.03.2010 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-1270/4552/2012 від 21.08.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 812/5362/13-а від 14.08.2013 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 812/3204/14 від 12.08.2015 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 812/1693/15 від 08.06.2016 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а/1270/1615/2012 від 13.03.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 812/5362/13-а від 14.08.2013 Луганського господарського суду, вимога Ю-989 від 05.11.2012 року виданий ДФС, вимога Ю2У від 18.02.2013 видана ДФС, вимога Ю2.1 У від 04.02.2012 видана ДФС, вимога № 2.7 від 02.08.2013 видана ДФС, вимога Ю2У від 18.02.2013 видана ДФС, виконавчий лист № 812/834 від 03.04.2014 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 812/5542/13-а від 09.08.2013 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 2-а/1270/10003/2012 від 24.12.2012 у Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2-а/1270/9458/2012 від 13.12.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2-а/1270/1610/2012 від 19.04.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2-а-11728/11/1270 від 01.03.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2-а/1270/94562012 від 15.01.2013 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-1270/5171 від 14.08.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-1270/6290/2012 від 16.08.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-1270/2566/2012 від 25.04.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-1270/7476/2012 від 28.11.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-1270/7474/2012 від 28.11.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-1270/8113/2012 від 25.12.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 812/7743/13-а від 06.12.2013 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 812/10525/13-а від 30.01.2013 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 812/60/15 від 10.07.2015 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 812/1548/16 від 01.03.2017 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 812/44/17 від 29.03.2017 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 812/372/17 від 26.05.2017 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 812/481/17 від 05.07.2017 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 812/608/17 від 05.07.2017 року Луганського окружного адміністративного суду, виконавчий лист № 911 від 16.07.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 912 від 16.07.2012 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-28088/09 від 05.05.2010 Луганського господарського суду, виконавчий лист № 2а-6346/11/1270 від 29.11.2011 Лисичанського міського суду, судовий наказ 2/415/737/18 від 03.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/80/18 від 05.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/118/18 від 29.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/150/18 від 20.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2-н/415/319/17 від 30.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/157/18 від 04.05.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/89/18 від 12.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/92/18 від 05.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/136/18 від 19.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2/415/679/18 від 19.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2-н/415/322/17 від 30.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/204/17 від 01.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/1610/17 від 06.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/1610/17 від 06.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/277/18 від 23.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/277/18 від 23.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/277/18 від 23.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2/414/146/2018 від 03.04.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 812/1902/17 від 16.3.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/321/17 від 05.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/22/18 від 06.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/23/18 від 06.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/308/17 від 06.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/60/18 від 23.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/306/17 від 30.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/299/17 від 30.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, 2/415/2158/17 від 31.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/210/17 від 19.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/2361/17 від 22.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2-н/415/275/17 від 23.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/2381/17 від 11.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/1996/17 від 05.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2/415/2159/17 від 15.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/239/17 від 26.12.2017 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/281/17 від 16.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/303/17 від 06.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/307/17 від 06.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/311/17 від 06.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/69/18 від 23.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/65/18 від 23.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ № 2-н/415/39/18 від 23.02.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/297/17 від 16.01.2018 виданий Лисичанським міським судом, судовий наказ 2-н/415/282/17 від 16.01.2018, виконавчий лист 812/1888/17 від 16.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 2415/638/18 від 09.2.2018 виданий Лисичанським міським судом, виконавчий лист 812/1895/17 від 16.03.2018 виданий Лисичанським міським судом, які належать Публічному акціонерному товариству Лисичанськвугілля , Відповідачем було встановлено, що боржником вказані рішення суду не виконані, тому на підставі статті 56 Закону України Про виконавче провадження накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення, на які заборонено законом, та належать боржнику ПАТ Лисичанськвугілля у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 230788870,93 грн.

Вирішуючи спір по суті заявлених вимог, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Умови та порядок примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) визначаються Законом України від 02.06.2016 № 1404 Про виконавче провадження (далі - Закон № 1404).

В силу частини першої статті 74 Закону № 1404 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби вбачається, що судам необхідно враховувати, що всі справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) з метою виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднано виконавчі провадження щодо виконання рішень судів різних юрисдикцій та/чи рішень інших органів (посадових осіб), належать до юрисдикції адміністративних судів, навіть у разі, коли у зведеному виконавчому провадженні відсутнє виконавче провадження з примусового виконання рішення адміністративного суду.

Статтею 1 Закону №1404 визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно пункту 1 частини першої статті 3 Закону №1404 підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 1404 примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів .

Відповідно до частини першої статті 26 Закону № 1404 виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом; якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом; у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Відповідно до частин 1-3 статті 27 Закону № 1404 виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 28 Закону № 1404 документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону України № 1404 виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

Згідно із частинами першою-четвертої, десятої статті 56 Закону № 1404 арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису.

Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.

Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Копії постанов, якими накладено арешт на майно (кошти) боржника, виконавець надсилає банкам чи іншим фінансовим установам, органам, що здійснюють реєстрацію майна, реєстрацію обтяжень рухомого майна, в день їх винесення.

У порядку, встановленому цією статтею, виконавець, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження, за заявою стягувача чи з власної ініціативи може накласти арешт на грошові кошти, які перебувають на рахунках (вкладах) чи на зберіганні у банках, інших фінансових установах і належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Такий арешт знімається, якщо протягом п'яти днів з дня його накладення стягувач не звернеться до суду про звернення стягнення на грошові кошти такої особи в порядку, встановленому процесуальним законом.

Згідно із статтею 1 Закону України Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств тимчасово, до 1 січня 2019 року, підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження , знімаються арешти та заборони відчуження майна у таких виконавчих провадженнях, крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як пояснила в ході судового засідання представник відповідача, арешт коштів згідно з оскаржуваною постановою накладено при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 1342962, до складу якого входять виключно виконавчі документи, які не підлягають зупиненню, у тому числі про виплату заробітної плати, заборгованості зі сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, тощо. Відповідно виконавчі документи, які підлягають зупиненню, до зазначеної постанови про арешт включені не були. Крім того, зауважила, що до суми боргу, на яку накладено арешт входить виконавчий збір та витрати виконавчого провадження. При цьому представник відповідач не пояснила, які кошти були стягнуті з Позивача у тому числі за рішеннями Господарського суду, Луганського окружного суду, які також включені до постанови від 03.07.2018.

Разом з тим, суд звертає увагу, що Відповідачем жодних доказів відсутності в оскаржуваній постанові виконавчих документів, які не підлягають зупиненню, суду не надано, як і не надано матеріали виконавчого провадження, що були витребувані ухвалою суду від 01.10.2018 про відкриття провадження у справі, із посиланням на великий обсяг документів.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно із частиною другою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскаржувана постанова містить в собі виключно перелік виконавчих документів (із зазначенням номеру та ким і коли був виданий). Жодних посилань на розмір стягнень та їх вид, постанова не містить. Тобто, з оскаржуваної постанови не вбачається які саме виплати, зверненні до примусового виконання з ПАТ Лисичанськвугілля , включені до оскаржуваної постанови. А тому посилання представника відповідача, про наявність в постанові лише виконавчих документів, які не підлягають зупиненню, є недоведеними та не підтверджено належними та допустимими доказами.

Також в оскаржуваній постанові не зазначено, а Відповідачем не доведено на який саме борг накладено арешт та чи включені до зазначеної постанови кошти, відносно арешту яких існують застереження. Відсутня в постанові й конкретизація сум виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, а тому, суд дійшов висновку, що сума 228357176,16 грн, на яку накладено арешт, є непідтвердженою.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов до висновку, що оскаржувана постанова є необґрунтованою та винесена без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. Відповідачем у постанові не наведено та не підтверджено належними доказами в ході розгляду справи, що виконавчі листи, на підставі яких винесена оскаржувана постанова та накладено арешт, не стосуються обмежень щодо зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень згідно зі статтею 1 Закону України Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств .

Відтак, суд вважає її такою, що винесена в порушення діючого законодавства та підлягає скасуванню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом сплачено судовий збір за вимогу немайнового характеру у розмірі 1762,00 грн, що підтверджено платіжним дорученням від 20.08.2018 № 1622 (а.с. 3).

Відповідно, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 132, 139, 205, 241-246, 268, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконною (протиправною) та скасування постанови від 03.07.2018 ЗВП № 1342962 про арешт коштів боржника задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову Лисичанського міського відділу державної служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 03.07.2018 ЗВП № 1342962 про арешт коштів боржника.

Стягнути з Лисичанського міського відділу державної служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вул. Менделєєва, 53, код ЄДРПОУ 34864826) судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень у сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні на користь Публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, 1, код ЄДРПОУ 32359108).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя ОСОБА_3