Ухвала

від 11.10.2018 по справі 2040/6642/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

,

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

          11.10.2018 року                                                                       Справа № 2040/6642/18

          Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого провадження за заявою представника відповідача по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХМАШ" (код ЄДРПОУ 31556885, 61022, м. Харків, пр. Правди, буд. 7) до Головного управління Держпраці у Харківській області (61002, м. Харків, вул. Алчевських, Буд. 40) про визнання дій протиправними та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Держпраці у Харківській області з необґрунтованого застосування до ТОВ "ТЕХМАШ" штрафних санкцій протиправними;

- скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ХК0524/615/АВ/П/ТД-ФС від 16.07.2018 року.

У підготовче засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 10.09.2018 року за вх.№01-26/45969 від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов разом з доданими до неї документами.

Також, 20.09.2018 року за вх.№01-26/48252 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання з доданими до неї документами, які просив суд залучити до матеріалів справи.

Від представника відповідача 11.10.2018 року за вх.№01-26/52900 надійшло до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду заява, в якому просив суд підготовче засідання призначене 11.10.2018 року відкласти, з метою надання часу позивачу для надання додаткових доказів по справі, у зв'язку з чим продовжити строк підготовчого провадження у даній справі.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, ухвалою від 17.08.2018 року було відкрито провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження підготовче засідання на 20.09.2018 року.

Згідно з довідки від 20.09.2018 року складеної секретарем судового засідання вбачається, що суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., перебував у відрядженні, з 18.09.2018 року по 20.09.2018 року, у зв'язку з чим судове засідання призначене на 20.09.2018 року об 12:00 год., відкладено на 11.10.2018 року об 12:00 год..

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

          Згідно з ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч. 7 ст. 180 КАС України, а також заява представника відповідача про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого провадження, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що усунення порушень, виявлених під час перевірки, потребує певного часу, у свою чергу ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 17.08.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України спливає 15.10.2018 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 16.10.2018 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до матеріалів справи поданий представником відповідача до канцелярії суду відзив на позов від 10.09.2018 року за № 01-26/45969 з доданими до неї документами.

2. Клопотання представника позивача про залучення до матеріалів справи додаткових доказів - задовольнити. Залучити до матеріалів справи поданий представником позивача до канцелярії суду клопотання від 20.09.2018 року за № 01-26/48252 з доданими до неї документами.

3. Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи та продовження строк підготовчого провадження у даній справі - задовольнити.

4. Відкласти підготовче засідання у справі № 2040/6642/18 на 14.11.18 року о 12:10 год..

5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб.22.

6. Продовжити з 16.10.2018 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.          

          Суддя                                                                                Супрун Ю.О.