Рішення

від 11.10.2018 по справі 365/430/18

ЗГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 365/430/18

Номер провадження: 2/365/296/18

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11.10.2018 смт. Згурівка Київської області

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді Денисенко Н.О.

секретар

судового засідання Матвієнко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Згурівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області про визнання державного акта недійсним та визнання права власності на земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2018 року уповноважений представник позивача ОСОБА_5 звернулась до суду із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідно до розпорядження Згурівської районної державної адміністрації від 05.07.2005 № 397 позивачу було передано у власність дві земельні ділянки площею 4,1242 га, кадастровий номер якої НОМЕР_2, та площею 1,1298 га, кадастровий номер якої НОМЕР_3, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташована на території Аркадіївської сільської ради Згурівського району Київської області, та було видано Державний акт на право власності на ці земельні ділянки серії НОМЕР_4. Однак позивач не може зареєструвати належні їй земельні ділянки у зв'язку з тим, що в цьому акті її прізвище помилково зазначено як Садовські та Державний акт було зіпсовано шляхом виправлення прізвища на Садовська , тому просить визнати недійсними розпорядження Згурівської районної державної адміністрації Київської області від 05.07.2005 № 397 в частині затвердження технічної документації із землеустрою ОСОБА_2 щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку власників земельних часток (паїв) в межах Аркадіївської сільської ради, спірний Державний акт серії НОМЕР_4, визнати за нею право власності на спірні земельні ділянки. В разі задоволення позову просить не застосувати до відповідача положення ст. 88 ЦПК України.

У відзиві на позов представник відповідача позов визнає частково, у частині визнання недійсним спірного Державного акта. Посилається на ст.ст. 22, 23 ЗК України 1990 року, як такі, що, на її думку, чинною на час видачі спірного Державного акта. Оскільки державні акти є документами, що посвідчують право власності, то такі акти можуть визнаватися недійсними, що є належним та окремим способом порушених прав. Виправлення у державних актах не застосовується. Вбачається розбіжність прізвищ позивача у паспорті та Державному акті, що було виправлено головою Згурівської РДА, а відтак цей акт є зіпсованим. Враховуючи, що розпорядження голови РДА, на підставі якого було видано Державний акт, є ненормативним актом, яке вичерпало свою дію внаслідок його виконання і не породжує наслідків для власника земельної ділянки, оскільки захист порушеного права у разі набуття права власності на земельну ділянку має вирішуватися за нормами цивільного законодавства. Тому заперечує повністю проти скасування розпорядження.

В судове засідання учасники справи не з'явилися, про дату, час і місце судового засідання були належним чином повідомлені, сторони направили заяви про розгляд справи за їхньої відсутності, представник позивача позов підтримує повністю, представник відповідача позов визнає частково, третя особа про причини неявки не повідомила, що не перешкоджає розгляду справи.

Оцінюючи наведені у справі аргументи, ґрунтуючись на засадах верховенства права, на повно і всебічно з'ясованих обставин, об'єктивно та безпосередньо досліджених в судовому засіданні доказів, наявних у справі, суд дійшов висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на підставі розпорядження Згурівської районної державної адміністрації від 30.12.2004 № 873 Про надання дозволу на розробку технічної документації по складанню документів, що посвідчують право на земельну ділянку власникам сертифікатів на земельну частку (пай) в межах Аркадіївської сільської ради ОСОБА_2 було надано дозвіл на укладення договору з проектною організацією на виготовлення відповідної технічної документації. Відповідно до розпорядження Згурівської районної державної адміністрації від 05.07.2005 № 397 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку власників земельних часток (паїв) у межах Аркадіївської сільської ради було затверджено технічну документацію із землеустрою на ім'я ОСОБА_2 та відповідно було виготовлено Державний акт серії НОМЕР_4 на право власності на земельну ділянку площею 5,2540 га, яка складається із двох земельних ділянок відповідно площею 4,1242 га, кадастровий номер якої НОМЕР_2, вартістю 99099,04 грн, та площею 1,1298 га, кадастровий номер якої НОМЕР_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вартістю 6743,18 грн, які розташована на території Аркадіївської сільської ради Згурівського району Київської області, в якому помилково було зазначено прізвище Садовські замість Садовська . В подальшому голова Згурівської РДА виправив прізвище Садовські на Садовська , виправлення засвідчив своїм підписом та печаткою РДА, внаслідок чого цей акт було зіпсовано, що позбавляє права позивача провести Державну реєстрацію спірної земельної ділянки (а.с.7, 10-15, 18, 26, 32, 33 - копії Державного акту, технічної документації, довідки, Сертифіката, відмова нотаріуса).

Довідками виконкому Аркадіївської сільської ради Згурівського району Київської області та викопіюванням з плану землекористування підтверджується, що спірні земельні ділянки належать позивачу відповідно до схеми поділу земель, на підставі жеребкування та протоколу зборів співвласників майнових та земельних сертифікатів (паїв), номер ділянки 130, рілля - площею 4,1242 га, сіножаті - площею 1,1298 га. ОСОБА_2 в селі Аркадіївка Згурівського району Київської області не була зареєстрована та не проживала (а.с.9, 19-22).

Відповідно до ст. 3 Земельного Кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативними правовими актами.

Ст. 152 Земельного Кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно з ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У спорах, що пов'язані з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки (постанова Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 19 червня 2013 року у справі № 6-57цс13).

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю, оскільки в судовому засіданні доведено, що спірний Державний акт було виготовлено з порушеннями, спірним розпорядженням затверджено фактично допущені порушення при виготовленні Державного акту та іншого способу захисту порушених прав позивача натепер не вбачається, так як Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затверджена наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43, яка регулювала порядок видачі державних актів на право приватної власності на землю, втратила чинність з 23.08.2013.

Вбачається, що Державний акт був виданий позивачу на підставі Сертифіката на право на земельну частку (пай), у якому було вірно зазначено прізвище позивача, як і у викопіюванні з плану землекористування. Помилка у зазначенні прізвища позивача була допущена у розпорядженнях відповідача, що стало наслідком допущення помилки і у спірному Державному акті.

Посилання представника відповідача на норми ЗК України 1990 року є безпідставними та помилковими, оскільки спірні правовідносини виникли після набрання чинності ЗК України від 25.10.2001. Визнання недійсним державного акта неможливе без визнання недійсним рішення, на підставі якого він був виданий та яке також вбачається недійсним у спірних правовідносинах, що мають місце.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 152, 155 ЗК України, постановою Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 19 червня 2013 року у справі № 6-57цс13, ст.ст. 4, 12, 13, 19, 81, 82, 89, 259, 263- 265, 268 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до Згурівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області про визнання державного акта недійсним та визнання права власності на земельні ділянки задовольнити повністю.

Визнати недійсним розпорядження Згурівської районної державної адміністрації Київської області від 05.07.2005 № 397 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку власників земельних часток (паїв) у межах Аркадіївської сільської ради в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо передачі ОСОБА_2 в приватну власність земельних ділянок № 130 (згідно схеми поділу) площами 4,1242 га (рілля) та 1,1298 га (пасовища).

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 5,2540 га, серії НОМЕР_4, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:05:027:00303 від 23 серпня 2005 року.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на земельні ділянки, площею 4,1242 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер якої НОМЕР_2, та площею 1,1298 га, кадастровий номер якої НОМЕР_3, які розташовані в адміністративно-територіальних межах Аркадіївської сільської ради Згурівського району Київської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення суду.

Позивач ОСОБА_2, житель АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Відповідач Згурівська районна державна адміністрація Київської області, вулиця Українська, 19 смт. Згурівка Київської області, 07600, код ЄДРПОУ 24211109.

Третя особа Головне управління Держгеокадастру у Київській області, вулиця Серпова, 3/14 місто Київ, 03115, код ЄДРПОУ 39817550.

Повне судове рішення складене 11 жовтня 2018 року.

Головуючий-суддя Н.О.Денисенко