Постанова

від 10.09.2009 по справі 2а-8427/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-8427/09/0470 кате горія статобліку-6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

за участю представників позивача - Ж аворонкова С.М., Палія Є.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної по даткової інспекції у Жовтнев ому районі м.Дніпропетровськ а

до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ау диторська компанія «Ормус» т а ОСОБА_4

про звернення стя гнення на активи, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інсп екція у Жовтневому районі м. Д ніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окруж ного адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою ві дповідальністю « Аудиторськ а компанія «Ормус» та ОСОБА _4 з позовними вимогами про з вернення стягнення на активи боржника в рахунок погашенн я податкового боргу зі сплат и податку на додану вартість у сумі 2719 грн. 80 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю та про сив позов задовольнити у пов ному обсязі. В обґрунтування позовних вимог позивачем за значено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Орму с» були порушені вимоги до п. 4 .1.4 ст. 4 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» (№ 2181-III від 21.12.2000р.), саме : не подано звітність по подат ку на додану вартість за пері од з жовтня 2007р. по січень 2009р., вн аслідок чого у нього утворил ась заборгованість у сумі 2719 г рн. 80 коп., яка є не сплаченою, а ОСОБА_4 є засновником товар иства з обмеженою відповідал ьністю « Аудиторська компані я «Ормус». Ненадходження до б юджету обов' язкових платеж ів наносить суттєву шкоду ін тересам держави в особі Держ авної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська .

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальніс тю «Аудиторська компанія «Ор мус» в судове засідання не з' явився втретє, про час, дату та місце судового засідання по відомлявся належним чином ві дповідно до вимог ст. 35 КАС Укр аїни, однак, на адресу суду 06.07.200 9р., 21.07.2009р., 17.08.2009р. повернулися конв ерти з приміткою поштового в ідділення про причини невруч ення адресату, а саме через те , що адресат не розшукано (а.с. 24 , 32, 36) .

Відповідач - ОСОБА_4 в суд ове засідання не з' явився в третє, про час, дату та місце с удового засідання повідомля вся завчасно та належним чин ом відповідно до вимог ст. 35 КА С України, що підтверджуєтьс я повідомленнями про врученн я поштового відправлення від 06.07.2009р., 22.07.2009р., 07.08.2009р. (а.с. 25, 33, 37).

За даних обставин суд, керую чись положеннями ст. 128 КАС Укр аїни, вважає за можливе розгл янути справу за відсутності відповідачів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення поз ивача, дослідивши подані до с уду докази, оцінивши їх за сво їм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному , повному та об' єктивному ро згляді у судовому процесі вс іх обставин справи, суд встан овив наступне.

Відповідно до ст.ст. 67. 68 Конст итуції України, кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори у порядку та в розмірах, в становлених законом, неухиль но додержуватися Конституці ї та законів України. Відпові дно до п.2 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р.. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» від 21.12.2000р. платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані вести бухгалтерськи й облік, складати звітність п ро фінансово-господарську ді яльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встано влені законами, подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів). Також, згід но п.3 ч.І ст.9 Закону України «Пр о систему оподаткування», пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 н.7.8 ст.7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» №168/97 - ВР піл 03.04.1997 року , податковим періодом для спл ати податку на додану вартіс ть є один календарний місяць .

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - З акон України № 2181) податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює календарному мі сяцю (у тому числі при сплаті м ісячних авансових внесків) - п ротягом 20 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Орму с» (ідентифікаційний код - 34985298) зареєстрований як юридична о соба рішенням Виконавчого ко мітету Дніпропетровської мі ської ради від 05 . 03.2007р. (номер реє страції 1 224 102 0000 035027) за адресою: вул. Гоголя, 2, кв. 39, м. Дніпропетр овськ, 49044. Даний факт підтвер джується Витягом з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців станом на 01 . 04.2009р. (НОМЕР _1) (а.с. 19-20) .

Відповідач перебуває на об ліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому район і м. Дніпропетровська як плат ник податків від 12.03.2007р. за № 15325 (а .с. 11).

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» (№ 168/97-ВР від 03.04.1997р.) від повідач є платником податку на додану вартість (свідоцтв о платника ПДВ № 10006417, зареєстро вано 12.09.2007р.) (а.с. 11).

23.02.2009р. посадовою особою Держ авної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено д окументальну невиїзну (камер альну) перевірку платника по датку на додану вартість тов ариства з обмеженою відповід альністю «Аудиторська компа нія «Ормус» з питання не пода ння декларації з податку на д одану вартість за період з жо втня 2007р. по січень 2009р., за резул ьтатами якої складено акт № 752 /152/34985298 від 23.02.2009 року (а.с.11).

Перевіркою виявлено поруш ення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Зако ну України № 2181, а саме, не подан ня декларації по податку на д одану вартість у граничні ст роки, встановлені законодавс твом.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 З акону України «Про порядок п огашення Зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», за не подання податково ї декларації у строки, визнач ені законодавством, платник податків зобов'язаний сплати ти штраф у розмірі десяти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки , за порушення граничних стро ків подання розрахунку з под атку на додану вартість за жо втень-грудень 2007 року, січень 20 08 року-січень 2009 року податкови м органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0009681502/0 в ід 23.02.2009р.

Отже, загальна сума податко вого боргу складає 2719 грн. 80 коп .

Винесене за результатами п еревірки податкове повідомл ення-рішення було направлено відповідачу поштою, але у зв'я зку з незнаходженням Товар иства за юридичною адресою податковим органом було скл адено акт про неможливість в ручення платнику податків по даткового повідомлення-ріше ння №2721152 від 23.02.2009 р., а податкове п овідомлення-рішення в той же день розміщено на дошці огол ошень (а.с. 11).

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органа ми державної податкової служ би України податкових повідо млень платникам податків» за твердженого Наказом Державн ої податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003 р. день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

У строк, встановлений нп.5.3.1 п .5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протя гом 10 календарних днів від дня отримання податкового повід омлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних сан кцій, визначених рішенням по даткового органу, та не оскар жив ці рішення у встановлено му порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у визначені зак оном строки, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних с анкцій, застосовані до Това риством з обмеженою відпов ідальністю «Аудиторська ком панія «Ормус» згідно зазначе ного податкового повідомлен ня - рішення, є узгодженими, і н абуло статусу податкового бо ргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Пе рша податкова вимога містить повідомлення про факт узгод ження податкового зобов'язан ня та виникнення права подат кової застави на активи плат ника податків, обов'язок пога сити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаше ння його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло відправлено відповідачу п оштою першу податкову вимогу № 1/685 від 10.03.2009 р. на суму 2719,80 грн.(а.с. 5), а також, другу податкову вим огу № 2/886 від 13.04.2009 р. на суму 2719,80 грн . (а.с.8).

13.03.2009 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська скла дено акт про неможливість вр учення податкових вимог плат нику податків у зв'язку з незн аходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Орму с» за юридичною адресою (а.с.7). А налогічний акт складено 14.04.2009 р .(а.с.9)

У зв'язку з цим, на підставі с т.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" № 2181 від 21.12.2000 р. та п.49 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби подат кових вимог платникам податк ів, затвердженого Наказом ДП А України від 03.07.2001 р. № 226, першу та другу податкові вимоги Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю «Аудиторська ком панія «Ормус» на суму 2719,80 грн. в той же день розміщено на дошц і податкових оголошень, про щ о складено відповідний акт.

Проте податковий борг відп овідачем сплачений не був.

Згідно пункту 1 1 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господ арського кодексу України (№ 436 -IV від 16.01.2003р.) господарськими тов ариствами визнаються підпри ємства або інші суб'єкти госп одарювання, створені юридичн ими особами та/або громадяна ми шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій д іяльності товариства з метою одержання прибутку. У випадк ах, передбачених цим Кодексо м, господарське товариство м оже діяти у складі одного уча сника.

Статтею 80 Господарського к одексу України визначено, що до господарських товариств належать: акціонерні товарис тва, товариства з обмеженою в ідповідальністю, товариства з додатковою відповідальніс тю, повні товариства, команди тні товариства.

Частиною 3 вищезазначеної с татті встановлено, що товари ством з обмеженою відповідал ьністю є господарське товари ство, що має статутний фонд, по ділений на частки, розмір яки х визначається установчими д окументами, і несе відповіда льність за своїми зобов'язан нями тільки своїм майном. Уча сники товариства, які повніс тю сплатили свої вклади, несу ть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у меж ах своїх вкладів.

Вищенаведене також визнач ено ч. 3 ст. 50 Закону України «Пр о господарські товариства» N 1576-XII, 19.09.1991, а саме: учасники товари ства несуть відповідальніст ь в межах їх вкладів.

Відповідач - ОСОБА_4 (місц е проживання: АДРЕСА_1, 49000) в ідповідно до Витягу з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців станом на 01.04.2009р. (НОМЕ Р_1) є засновником Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Аудиторська компані я «Ормус», розмір його внеску до статутного фонду товарис тва становить 40000грн. (а.с. 19-20).

Таким чином, ОСОБА_4 несе ризик збитків, пов' язаних з діяльністю товариства з обм еженою відповідальністю «Ау диторська компанія «Ормус», у межах свого вкладу.

Тобто відповідно до положе нь Цивільного, Господарськог о кодексів та Закону України "Про господарські товариств а" товариством з обмеженою ві дповідальністю визнається т овариство, що має статутний (с кладений) капітал, розділени й на частки, розмір яких визна чається установчими докумен тами. Товариство є власни ком: майна, переданого йому у часниками товариства у власн ість як вклад до статутного (с кладеного) капіталу; продукц ії, виробленої товариством у результаті господарської ді яльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на під ставах, що не заборонені зако ном.

Відповідач-2, ОСОБА_4, як з асновник товариства з обмеже ною відповідальністю «Аудит орська компанія «Ормус», не є власником майна цього товар иства, а лише реалізує свої ко рпоративні права в управлінн і товариством у порядку, визн аченому статутом товариства . Власником майна товариств а є саме товариство.

За даних обставин суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю частково, а саме в частині зв ернення стягнення на активи боржника Товариства з об меженою відповідальністю «А удиторська компанія «Ормус» податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 2719 грн. 80 коп.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України перед бачено, що у справах, в яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати з відповідача н е стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 14, 70. 71, 94, 122, 158-163. 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Дніпропетровської податков ої інспекції у Жовтневому ра йоні м. Дніпропетровська до т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Аудиторська ком панія «Ормус» та ОСОБА_4 п ро звернення стягнення на ак тиви задовольнити частково .

Звернути стягнення на акти ви товариства з обмеженою ві дповідальністю «Аудиторськ а компанія «Ормус» (код ЄДРПО У 34985298) на користь Державного бю джету України (р/р 31117029700005 , отрим увач УДКУ у Дніпропетровські й області банк “КазнаДНІПРО» , ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) в рахунок по гашення боргу з податку на до дану вартість у розмірі 2719 (дві тисячі сімсот девятнадцять) грн. 80 коп .

В решті позовних вимог - ві дмовити.

На постанову протягом деся ти днів з дня її складення у по вному обсязі до Дніпропетров ського апеляційного адмініс тративного суду через Дніпро петровський окружний адміні стративний суд може бути под ано заяву про її апеляційне о скарження, а протягом двадця ти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постан ову суду.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, у разі її подання п ротягом десяти днів з дня скл адання постанови у повному о бсязі.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження н е було подано, а у разі її пода ння - після закінчення стро ку на подання апеляційної ск арги. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає за конної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови в икладений 15.09.2009.

Суддя І.В. Юхно