Постанова

від 29.12.2009 по справі 2а-9727/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

Справа № 2а-9727/09/0470                                                     Категорія статобліку- 6.6.2  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

       29 грудня 2009 року                                          м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

          головуючого судді -                                                                          Юхно І.В.

          при секретарі -                                                                                   Чупіній О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом  Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції

до  благодійного фонду соціальної допомоги

про припинення юридичної особи, -    

ВСТАНОВИВ :

Нікопольська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до благодійного фонду соціальної допомоги про   припинення юридичної особи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в Нікопольській об’єднаній державній податковій інспекції як платник податків та інших обов'язкових платежів, проте при здійсненні своєї діяльності порушує вимоги діючого законодавства, а саме: не подає податкову звітність з 01.04.2008 року, заборгованості по платежам до бюджету не має.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином відповідно до вимог ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 05.08.2009р. (а.с. 20), надавши клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 29).

Відповідач до судового засідання не з’явився вдруге. Відповідно до п. 8 ст. 35 КАС України, судом на адресу зазначену в ЄДРПОУ відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулось до суду з відміткою «Укрпошти» про повернення відправлення через те, що адресат не було розшукано (а.с. 21, 34).

За даних обставин, у відповідності до ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд  вважає, що позов слід  задовольнити.

Відповідач – Благодійний фонд соціальної допомоги (код ЄДРПОУ 23927171), який зареєстровано рішенням Нікопольської міської ради народних депутатів, адреса місцезнаходження: 53218, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр. Трубників б.3, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців серія АВ №958905 станом на 01.07.2009р. (а.с. 8) Відповідача взято на облік, як платника податків в органах державної податкової служби.

Відповідно до пункту 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право звертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

У нормах Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України вживається термін «скасування державної реєстрації суб’єкта господарювання», хоча законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», яким встановлено порядок державної реєстрації суб’єктів господарювання та відповідно її скасування, містить таке поняття, як державна реєстрація припинення юридичної особи». Державна реєстрація припинення юридичної особи позбавляє останнього статусу юридичної особи та є підставою для виключення з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України. Таким чином позивач обґрунтовано звернувся з вимогою щодо припинення юридичної особи.

Відповідач зареєстрований рішенням Нікопольської міської ради народних депутатів від 17.10.1995р. як благодійний фонд соціальної допомоги, головною метою якого є благодійна діяльність.

Визначення загальних засад благодійництва, забезпечення правового регулювання відносин у суспільстві, спрямованих на розвиток благодійної діяльності, утвердження гуманізму і милосердя, гарантування державної підтримки її учасникам, створення умов для діяльності благодійних організацій відповідно до законодавства України регулюються Законом України "Про благодійництво та благодійні організації".

Відповідно до ст. 11 цього Закону ліквідація благодійної організації здійснюється в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 3, абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців" дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб – підприємців; підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

З аналізу зазначених положень слідує, що органи державної податкової служби мають право на звернення до суду з позовом про припинення громадських організацій як юридичних осіб, взятих ними на податковий облік (зазначена позиція також викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 17.06.2008р. у справі №К-37905/06 за позовом Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва до Миколаївського благодійного фонду по захисту інтересів засуджених про  припинення юридичної особи).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Підпунктом 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" передбачено, що центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

На виконання зазначеного пункту наказом ДПА України від 11.07.1997 року № 233, зареєстрованим у міністерстві юстиції України 06.08.1997 року за № 290/2094, затверджено Порядок складання звіту про використання коштів неприбуткових установ і організацій.

Цей Порядок застосовується установами й організаціями, що включені до реєстру неприбуткових організацій та установ з присвоєнням ознаки неприбутковості (п. 1.2 Порядку).

Відповідно до п. 1.3 Порядку податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Згідно ж п. 1.5 Порядку у звіті зазначаються усі передбачені в ньому показники наростаючим підсумком з початку календарного року. У разі незаповнення того чи іншого рядка через відсутність операції (суми) цей рядок прокреслюється.

Слід також зазначити, що звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями має статус податкової декларації, оскільки цей документ подається до контролюючого органу у терміни та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та сплата податку (п. 1.11 ст. 1 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ).

Згідно акту №67/15-1 від 19 червня 2009 року відповідач з 01.04.2008р.  не подає податкову звітність. Тобто з матеріалів справи вбачається, що відповідач не надає передбаченої податкової звітності більше одного року (а.с. 10).

Згідно з п. 8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів) затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 80 від 19.02.98 р., якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.

Позивачем надано акт №67/15-1 від 19 червня 2009р. станом на 16.07.2009р. згідно якого у благодійного фонду соціальної допомоги відсутня заборгованість (а.с.10) та розпорядження начальника Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції від 22.07.2009 року № 48-р (а.с. 12) про звернення з відповідним позовом до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 14, 70, 71, 86, 159-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до благодійного фонду соціальної допомоги про припинення юридичної особи – задовольнити.

Припинити юридичну особу   - благодійний фонд соціальної допомоги (код ЄДРПОУ 23927171), який зареєстровано рішенням Нікопольської міської ради народних депутатів, адреса місцезнаходження: 53218, Дніпропетровська область, м.Нікополь, пр. Трубників б. 3.

Відповідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.05.2003 № 755-IV направити копію даної постанови державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру відповідного запису.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 29.12.2009р.

Суддя                                                         І. В. Юхно