Постанова

від 19.01.2010 по справі 2-а-5737/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а - 5737/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді Чо рної В.В.

при секретарі судового зас ідання Калиті І.В.

за участі представника поз ивача Новиць кої Н.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Рег іонального управління Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України у Дніпро петровській області до Прива тного підприємства фірми «Та врида АТ» про стягнення фіна нсових (штрафних) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України у Дніпропетровській області, на виконання своїх владних п овноважень, звернулося до Дн іпропетровського окружного адміністративного суду із з азначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що до Приватного підпр иємства фірми «Таврида АТ», р ішенням № 040213 виконуючого обов ' язки начальника Регіонал ьного управління Департамен ту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України у Дніпропетр овській області від 20.01.2009 року, було застосовано фінансові с анкції у вигляді штрафу в сум і 1700 грн. за реалізацію алкогол ьних напоїв без наявності ві дповідної ліцензії. Добровіл ьно відповідач штраф не спла чує, тому позивач просить стя гнути його в судовому порядк у.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив їх задов ольнити у повному обсязі, пос илаючись на обставини, викла дені у позовній заяві.

Судом на адресу державної р еєстрації відповідача напра влялася судова повістка, про те, поштове відправлення пов ернулося до суду з довідкою « Укрпошти» у зв' язку з відсу тністю адресата за вказаною адресою. Судова повістка, нап равлена на адресу фактичного місцезнаходження підприємс тва відповідача, отримана йо го уповноваженою особою, що п ідтверджується поштовим пов ідомленням, долученим до спр ави.

За таких обставин, суд вважа є відповідача належним чином повідомленим про розгляд сп рави, та у відповідності до с т. 128 КАС України, розглядає спр аву без участі його представ ника.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, судом вс тановлені наступні обставин и.

ПП фірма «Таврида АТ» зареє стрована як юридична особа 17.1 0.1994 р. виконавчим комітетом Дн іпропетровської міської ра ди, перебуває на обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, та здійс нює діяльність в сфері роздр ібної торгівлі.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні", до системи органів державної податково ї служби віднесено ДПА Украї ни, державні податкові адмін істрації в АРК, областях, міст ах Києві та Севастополі, держ авні податкові інспекції. Зг ідно п.1 ст. 8 цього Закону, на ДП А України, серед інших, поклад ено функцію безпосереднього виконання, а також організац ії роботи державних податков их адміністрацій та державни х податкових інспекцій, пов'я зану із здійсненням контролю за своєчасністю, достовірні стю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів (обо в'язкових платежів), контролю за валютними операціями, кон тролю за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , а також контролю за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб'єктів підприємниц ької діяльності та ліцензій на провадження видів діяльно сті, що підлягають ліцензува нню відповідно до закону, тор гових патентів; застосування м у випадках, передбачених за конодавством, фінансових сан кцій до суб'єктів підприємни цької діяльності за порушенн я законодавства про виробниц тво і обіг спирту етилового, к оньячного, плодового, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів.

Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у Дн іпропетровській області, від повідно до Положення про рег іональне управління, затверд женого 14.03.2007 р. Директором Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів ДПА України, є територіа льним органом Департаменту, та функціонує у складі ДПА в Д ніпропетровській області. До функцій регіонального управ ління Департаменту, відповід но до розділу 3 Положення, нале жить організація та безпосер едня участь у забезпеченні р еалізації державної політик и у сфері боротьби з незаконн им виробництвом та обігом ал когольних напоїв та тютюнови х виробів, контроль за виробн ицтвом та обігом спирту, алко гольних напоїв та тютюнових виробів, застосування у випа дках, передбачених законом, ф інансових санкцій до суб'єкт ів господарювання за порушен ня вимог законодавства у дан их правовідносинах, зверненн я до суду з позовами, в тому чи слі про стягнення з суб'єктів господарювання сум фінансов их санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог законода вства, що регулює відносини у сфері виробництва та обігу с пирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Таким чином, повноваження Регіонального управління Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Дніпро петровській області на пров едення відповідних контроль них заходів, встановлені зак оном.

На виконання наданих подат ковому органу повноважень, 06.0 1.2009 року посадовими особами Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України у Дніпр опетровській області провед ено перевірку господарської одиниці - магазину «Булочн о - кондитерський» по вул. Ка руна, 5 у м . Дніпропетровську, що належи ть ПП фірмі «Таврида АТ», за ре зультатами якої, складено ак т перевірки № 040334. В ході переві рки встановлено порушення ст . 15 Закону України "Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів" від 19.12.1995 року № 481/95-ВР, а саме, встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наяв ності відповідної ліцензії.

Так, відповідно до статті 15 З акону України "Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " від 19.12.1995 року №481/95-ВР , роздрібна торгівля алкоголь ними напоями може здійснюват ися суб'єктами господарюванн я всіх форм власності, у тому ч ислі їх виробниками, за наявн ості у них ліцензій.

Згідно абзацу 5 частини 2 ста тті 17 Закону України "Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів", у разі оптової (включаю чи імпорт та експорт) і роздрі бної торгівлі спиртом етилов им, коньячним і плодовим, спир том етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етилов им плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами без наявності ліцензії, до су б' єкта господарювання заст осовується фінансова санкці я у вигляді штрафу - 200 відсот ків вартості отриманої парті ї товару, але не менше 1700 гривен ь.

Як встановлено перевіркою , 06.01.2009 р. в магазині проводилась реалізація алкогольних напо їв без наявності відповідної ліцензії.

Акт перевірки без заперече нь підписаний уповноваженою особою ПП фірми «Таврида АТ »- директором магазину Шиє нко Т.О.

На підставі акту перевірки від 06.01.2009 р., виконуючим обов' я зки начальника РУ ДСАІ ДПАУ у Дніпропетровській області в инесено рішення про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій № 040213 від 20.01.2009 р., та нарахов ано штрафні (фінансові) санкц ії в сумі 1700 грн.

Порядком застосування фін ансових санкцій, передбачени х статтею 17 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів" від 19.12.1995 року №481/95-ВР, затвердженим постановою Каб інету Міністрів України від 02.06.2003 року №790. встановлено, що пі дставою для прийняття рішенн я про застосування фінансови х санкцій є акт перевірки дод ержання суб'єктом підприємни цької діяльності встановлен их законодавством вимог, обо в'язкових для виконання під ч ас здійснення оптової і розд рібної торгівлі алкогольним и напоями та/або тютюновими в иробами, складений органом, щ о видав ліцензію, у якому зазн ачається зміст порушення і к онкретні порушені норми зако нодавства. У разі невиконанн я суб'єктом підприємницької діяльності рішення про засто сування фінансових санкцій п ротягом 30 днів після його отри мання, сума санкцій стягуєть ся на підставі рішення суду.

На підставі п.п.4.9 п. 4 "Порядку направлення органами держав ної податкової служби Україн и податкових повідомлень пла тникам податків та рішень пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій", затверджен ого наказом ДПА України № 253 ві д 21.06.2001 р., у зв'язку з неотримання м ПП фірмою «Таврида АТ» реко мендованої кореспонденції, я кою надсилалося рішення про застосування штрафних санкц ій, було складено Акт про немо жливість вручення рішення ві д 03.02.2009 р., і в той же день рішення про застосування фінансових санкцій від 20.01.2009 р. розміщено н а дошці оголошень.

В порядку та в строки, встан овлені законом, відповідач н е оскаржив зазначене рішення ні в адміністративному, ні в с удовому порядку. Таким чином , зазначені суми штрафів є узг одженими.

Нараховані фінансові (штра фні) санкції відповідачем не сплачені, що призвело до вини кнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 1700 грн.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення ш ляхом стягнення з відповідач а штрафних санкцій на корист ь держави в сумі 1700 грн.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТА НОВИВ:

Адміністративний позов Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України у Дніпр опетровський області - з адовольнити .

Стягнути з Приватного підп риємства фірми «Таврида АТ» (код ЄДРПОУ 21862834) до державного б юджету України (р\р 31112106700008, код пл атежу 21081100, в ГУДКУ у Дніпропетр овській області, код банка 2424484 7, МФО 805012) фінансові санкції згі дно рішення про застосування фінансових санкцій № 040213 від 20.0 1.2009 р. в сумі 1700 грн. (одна тисяча с імсот гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарже ння через Дніпропетровський окружний адміністративний с уд протягом десяти днів з дня складання постанови у повно му обсязі, а апеляційна скарг а на постанову суду подаєтьс я протягом двадцяти днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Повний текст постанови скл адений 25.01.2010 року.

Суддя В.В. Чорна