Ухвала

від 15.10.2018 по справі 460/4725/18

ЯВОРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 460/4725/18 Провадження №2-а/460/402/18 У Х В А Л А 15.10.2018  року м.Яворів Яворівський районний суд Львівської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження питання про передачу на розгляд іншого адміністративного суду адміністративної справи за позовом Інституту геофізики ім. С.І. Субботіна Національної академії наук України до Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дію, В С Т А Н О В И В: 11.10.2018 року вказана вище позовна заява поступила до суду. Позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та селищного голови щодо ненадання йому, позивачеві, дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки та зобов'язати відповідача та селищного голову надати відповідний дозвіл. У відповідності до ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років". Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті. Таким чином, адміністративна справа з приводу бездіяльності органу місцевого самоврядування щодо ненадання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою не підсудна Яворівському районному суду Львівської області. Кодекс адміністративного судочинства України не регламентує питання процесуального наслідку подання позовної заяви з недотриманням правил предметної юрисдикції. Відповідно до положень ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. В п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 29 КАС України закріплено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, чи після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. З огляду на викладене, враховуючи те, що подана позовна заява не підлягає розгляду Яворівським районним судом Львівської області як адміністративним судом, справу слід передати на розгляд Львівського окружного адміністративного суду. Керуючись ст.ст. 7, 20, 29, 248 КАС України, суд У Х В А Л И В: адміністративну справу за позовом Інституту геофізики ім. С.І. Субботіна Національної академії наук України до Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дію передати на розгляд Львівського окружного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.  Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної  інстанції за наслідками апеляційного перегляду.       Суддя                                                                        Бак М.Д.