Постанова

від 26.01.2010 по справі 2/25-09-681

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 р. № 2/25-09-681

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

Панової І.Ю. - головуючо го

Заріцької А.О.,

Короткевича О.Є.,

розглянувши касаційні под ання Заступника прокурора Од еської області в інтересах д ержави в особі Південної мит ниці

на постанову Господарського суду Одесь кої області від 10.03.2009

та на ухвалу Господарського суду Одесь кої області від 14.04.2009

у справі № 2/25-09-681 господарського суд у Одеської області

за заявою ТОВ "Реліант"

До Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи

ОСОБА_4

Про визнання банкрутом

за участю представників с торін:

від Генеральної прокурату ри України - Попенко О.С.

від ТОВ "Реліант" - Чернег а Д.С.

в судовому засіданні 19.01. 2010 оголошувалась перерва до 26.0 1.2010, відповідно до вимог ст. 77 ГП К України

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарськ ого суду Одеської області ві д 10.03.2009 (суддя Бахарев Б.О.) у спра ві № 2/25-09-681 на підставі ст.ст. 22-25, 52 З акону України "Про відновлен ня платоспроможності боржни ка або визнання його банкрут ом", Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_4 визнано банкрутом; в ідкрито ліквідаційну процед уру; ліквідатором банкрута п ризначено ініціюючого креди тора - ТОВ "Реліант".

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 14.04.2009 у справі № 2/25-09-681, на підставі ст.ст . 32, 40 Закону України "Про віднов лення платоспроможності бор жника або визнання його банк рутом", затверджений наданий суду звіт ліквідатора і лікв ідаційний баланс, припинено підприємницьку діяльність С уб'єкта підприємницької діял ьності - фізичної особи ОСО БА_4, провадження у справі пр о банкрутство припинено.

Не погоджуючись з прийняти ми постановою та ухвалою, Зас тупник прокурора Одеської об ласті, в інтересах держави, в о собі Південної митниці, зве рнувся до Вищого господарськ ого суду України з касаційни м поданням, в якому просить ск асувати постанову господарс ького суду Одеської області від 10.03.2009 та ухвалу господарськ ого суду Одеської області ві д 14.04.2009, а справу направити на ро згляд до господарського суду Одеської області, посилаючи сь на порушення місцевим суд ом норм ГПК України та ст. 52 Зак ону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ".

Заслухавши пояснення пред ставника Генеральної прокур атури України та ТОВ "Реліант ", переглянувши в касаційному порядку прийняті у справі по станову та ухвалу місцевого господарського суду, на підс таві встановлених фактичних обставин справи, перевіривш и застосування судом першої інстанції норм матеріальног о та процесуального права, ко легія суддів Вищого господар ського суду України прийшла висновку, що касаційні подан ня підлягають задоволенню, в иходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарськ ого суду Одеської області ві д 13.02.2009 порушено провадження у с праві за заявою ТОВ "Реліант" д о Суб'єкта підприємницької д іяльності - фізичної особи ОСОБА_4 про визнання банк рутом, в порядку ст. 52 Закону Ук раїни "Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом" .

Постановою господарського суду Одеської області від 10.03.2 009 у справі № 2/25-09-681 на підстав і ст.ст. 22-25, 52 Закону України "Про відновлення платоспроможно сті боржника або визнання йо го банкрутом", Суб'єкта підпри ємницької діяльності - фізи чну особу ОСОБА_4 визнано банкрутом; відкрито ліквідац ійну процедуру; ліквідатором банкрута призначено ініціюю чого кредитора ТОВ "Реліант".

Відповідно до вимог спеціа льного Закону України "Про ві дновлення платоспроможност і боржника або визнання його банкрутом" заява про порушен ня справи про банкрутство ві дсутнього боржника є підстав ою для порушення провадження у справі у випадку наявності будь-якої з підстав, передбач ених статтею 52 Закону України "Про відновлення платоспром ожності боржника або визнанн я його банкрутом".

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 6 З акону України "Про відновлен ня платоспроможності боржни ка або визнання його банкрут ом", яка регулює загальні, осно вні підстави для порушення с прави про банкрутство, справ а про банкрутство порушуєтьс я господарським судом, якщо б езспірні вимоги кредитора (к редиторів) до боржника сукуп но складають не менше трьохс от мінімальних розмірів заро бітної плати, які не були задо волені боржником протягом тр ьох місяців після встановлен ого для їх погашення строку,я кщо інше не передбачено цим З аконом.

Стаття 52 Закону України "Про відновлення платоспроможно сті боржника або визнання йо го банкрутом", яка має назву "О собливості банкрутства відс утнього боржника", передбача є ці самі "інші випадки" та осо бливості порушення справи п ро банкрутство, про які ідеть ся в ч. 3 ст. 6 Закону, зокрема, у ра зі, якщо громадянин-підприєм ець - боржник або керівні орга ни боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходж енням, або у разі ненадання бо ржником протягом року до орг анів державної податкової сл ужби згідно із законодавство м податкових декларацій, док ументів бухгалтерської звіт ності, а також, за наявності ін ших ознак, що свідчать про від сутність підприємницької ді яльності боржника, заява про порушення справи про банкру тство відсутнього боржника м оже бути подана кредитором н езалежно від розміру його ви мог до боржника та строку вик онання зобов'язань.

Виходячи з викладеного, ч. 3 с т. 6 Закону містить загальні но рми, а стаття 52 Закону передба чає спеціальні норми, які рег улюють банкрутство за спроще ною процедурою.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що в постанові господарсь кого суду Одеської області в ід 10.03.2009 про визнання Суб'єкта п ідприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_4 бан крутом, в порушення ст. 43 ГПК Ук раїни, не надано оцінки, а тако ж належним чином не проаналі зовано наявність у боржника ознак, передбачених ст. 52 Зако ну України "Про відновлення п латоспроможності боржника а бо визнання його банкрутом", а також не врахований правови й статус ОСОБА_4, як фізичн ої особи - суб'єкта підприємн ицької діяльності.

Визнаючи Суб'єкта підприє мницької діяльності - фізич ну особу ОСОБА_4 банкрутом , в порядку ст. 52 спеціального З акону України "Про відновлен ня платоспроможності боржни ка або визнання його банкрут ом", суд першої інстанції вихо див, зокрема, з того, що згідно з Актом ДПІ у Приморськом у районі міста Одеси щодо перевірки місцезнаходження № 467/26-53 від 26.02.2008 боржник за юридич ною адресою не знаходиться, а відомості про зміну юридичн ої адреси боржника до держав ного реєстратора не надходил о.

За вимогами ст. 5 Закону Укра їни "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців" державна реєстрація фізичних осіб - пі дприємців проводиться держа вним реєстратором за місцем проживання фізичної особи - п ідприємця.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що у розумінні статті 1 цьо го Закону місцем проживання фізичної особи є житловий бу динок, квартира, інше приміще ння, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель то що) у відповідному населеном у пункті, в якому фізична особ а проживає постійно, переваж но або тимчасово, що знаходит ься за певною адресою, за якою здійснюється зв'язок з фізич ною особою - підприємцем.

Також, згідно із частиною 1 с татті 29 ЦК України місцем прож ивання фізичної особи визнає ться житловий будинок, кварт ира, інше приміщення, придатн е для проживання в ньому (гурт ожиток, готель тощо), у відпові дному населеному пункті, в як ому фізична особа проживає п остійно, переважно або тимча сово.

Відповідно до ч. 4 зазначено ї статті ЦК України фізична о соба може мати кілька місць п роживання.

Водночас, Закон України "Про свободу пересування та віль ний вибір місця проживання в Україні" передбачає обов'язо к фізичної особи, які перебув ає в Україні на законних підс тавах, зареєструвати своє мі сце проживання.

За змістом ст. 3 цього Закон у реєстрацією місця проживан ня вважається внесення відом остей до паспортного докумен та про місце проживання із за значенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєс траційного обліку відповідн ого органу спеціально уповно важеного центрального орган у виконавчої влади з питань р еєстрації.

Органом реєстрації видає ться довідка про реєстрацію місця проживання, яка підтве рджує реєстрацію місця прожи вання особи.

Зняття з реєстрації місця п роживання здійснюється прот ягом семи днів на підставі за яви особи, запиту органу реєс трації за новим місцем прожи вання особи, остаточного ріш ення суду (про позбавлення пр ава власності на житлове при міщення або права користуван ня житловим приміщенням, виз нання особи безвісно відсутн ьою або померлою), свідоцтва п ро смерть (ч. 1 ст. 7 Закону Украї ни "Про свободу пересування т а вільний вибір місця прожив ання в Україні").

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону про державну реєстрацію змі на місця проживання фізичної особи - підприємця підлягає о бов'язковій державній реєстр ації шляхом внесення відпові дних змін до записів Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців (далі - Єдиний держ авний реєстр) в порядку, встан овленому цим Законом.

Виходячи з викладеного, у р азі, якщо фізична особа зареє стрована за місцем проживанн я, що є її місцем державної реє страції як фізичної особи - підприємця, вона не є відсутн ьою у розумінні Закону про ба нкрутство.

Крім того, колегія суддів В ищого господарського суду Ук раїни звертає увагу на те, що З акон України "Про відновленн я платоспроможності боржник а або визнання його банкруто м" не передбачає можливості п орушення справи про банкрутс тво, як за загальною, так і за с прощеною процедурою за відсу тності безспірних вимог ініц іюючого кредитора.

В заяві про порушення справ и про банкрутство ініціюючий кредитор в підтвердження на явності грошової заборгован ості посилається на відповід і на претензії № 4/1907 від 19.12.2007 та № 6/0808 від 06.08.2008, у яких боржник визн ав існуючу заборгованість на суму 115663,32 грн.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України звер тає увагу на те, що з 14.04.2006 набула чинності нова редакція Зако ну України "Про виконавче про вадження", статтею 3 вказаного Закону, передбачено перелік документів, які підлягають в иконанню державною виконавч ою службою. У вказаному перел іку відсутній такий документ , як визнана у встановленому п орядку претензія.

Таким чином, ініціюючим кре дитором при зверненні до суд у з заявою про порушення спра ви про банкрутство за спроще ною процедурою не надано суд у належних доказів безспірно сті грошових вимог до боржни ка.

Також, в постанові господар ського суду Одеської області , як одну з підстав визнання ба нкрутом Суб'єкта підприємниц ької діяльності - фізичну осо бу ОСОБА_4, судом зазначен о те, що вона більше року не по дає до органів державної под аткової служби податкових де кларацій.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 К онституції України органи де ржавної влади та органи місц евого самоврядування, їх пос адові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Згідно з п. 3 ст. 10 Закону Укра їни "Про державну податкову с лужбу в Україні" державні под аткові інспекції в районах к онтролюють своєчасність по дання платниками податків бу хгалтерських звітів і баланс ів, податкових декларацій, ро зрахунків та інших документі в, пов'язаних з обчисленням по датків, інших платежів, а тако ж перевіряють достовірність цих документів щодо правиль ності визначення об'єктів оп одаткування і обчислення под атків, інших платежів.

Відповідно до вимог ст. 11-1 вк азаного Закону, позаплановою виїзною перевіркою вважаєть ся перевірка, яка не передбач ена в планах роботи органу д ержавної податкової служби і проводиться, зокрема, якщо п латником податків не пода но в установлений строк по даткову декларацію або розра хунки, якщо їх подання перед бачено законом.

Виходячи з викладеного, кол егія суддів Вищого господарс ького суду України вважає, що встановлення факту неподанн я платником податків у встан овлений строк, протягом року податкових декларацій відно ситься виключно до компетенц ії органів державної податко вої служби, яка, з вказаних під став, може бути ініціюючим кр едитором у справі про банкру тство відсутнього боржника.

Виходячи з викладеного, кол егія суддів Вищого господарс ького суду дійшла висновку, щ о господарський суд Одеської області без належних правов их підстав порушив проваджен ня у справі про банкрутство в ідсутнього боржника - фізич ної особи Суб'єкта підприємн ицької діяльності за спроще ною процедурою, в порушення в имог ст. 34 ГПК України, без нал ежних доказів безспірності в имог, продовжив процедуру ба нкрутства Суб'єкта підприємн ицької діяльності - фізично ї особи ОСОБА_4 та визнав п остановою її банкрутом, і як н аслідок, в порушення вимог чи нного законодавства, оскаржу ваною ухвалою від 14.04.2009 припин ив провадження у справі № 2/25-09-681 за спрощеною процедурою та, у зв'язку з затвердженням звіт у ліквідатора, безпідставно ліквідував підприємця банкр ута на підставі п. 6 ст. 40 Закону України "Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до вимог ст. 11113 ГП К України, у випадках скасува ння касаційною інстанцією ух вали про припинення провадже ння у справі, справа передаєт ься на розгляд суду першої ін станції.

Керуючись статтями 1117, 1119 - 11111, 1111 3 ГПК України, Вищий господарс ький суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні подання Засту пника прокурора Одеської обл асті, в інтересах держави, в ос обі Південної митниці задово льнити.

Постанову господарського суду Одеської області від 10.03.20 09 та ухвалу господарського су ду Одеської області від 14.04.2009 у справі № 2/25-09-681 скасувати.

Справу передати на розгляд до господарського суду Одес ької області.

Головуючий І.Ю. Панова

Судді А.О. Заріцька

Є.О. Короткевич