Постанова

від 17.10.2018 по справі 812/971/17

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року справа №812/971/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,

секретар судового засідання - Токарева А.Г.,

за участю представника позивача - Кіндраса М.М.,

представника відповідача - Коробкової Х.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року у справі № 812/971/17 (головуючий у І інстанції - Смішлива Т.В., повний текст рішення складений 22.12.2017 року у м. Сєвєродонецьку Луганської області) за позовом Публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство Луганськтепловоз (далі - ПАТ Луганськтепловоз , позивач) звернулось до суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 26 червня 2017 року № 0001525013 форми В1 на загальну суму 381117,00 грн. та № 0001535013 на суму 1575262,00 грн. (т. 1 а.с. 4-14).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року зазначений позов ПАТ Луганськтепловоз задоволений:

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби від 26 червня 2017 року № 0001525013, яким зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ на суму 254078,00 грн., у тому числі за травень 2015 року на суму 82483,00 грн. та за липень 2015 року на суму 171595,00 грн.;

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби від 26 червня 2017 року № 0001535013, яким позивачу зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1575262,00 грн., а саме, за 2015 рік на суму 1379674,00 грн. та за 2016 рік на суму 195588,00 грн. (т.2 а.с. 74-77).

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права (т. 2 а.с. 83-86).

В обґрунтування доводів посилався правомірність спірних податкових повідомлень-рішень, у зв'язку з відсутністю реальності здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити.

Представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, вивчив доводи апеляційної скарги та наданого відзиву на неї, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі обставини справи.

Позивач - ПАТ Луганськтепловоз (код ЄДРПОУ 05763797) зареєстрований в якості юридичної особи, є платником податку на додану вартість на загальних умовах, що підтверджується витягом № 1528054500027 з реєстру платників податку на додану вартість Перебуває на податковому обліку у відповідача (т. 1 а.с. 15-18).

18 червня 2015 року ПАТ Луганськтепловоз подано до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС (далі - СДПІ) податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2015 року. У рядку 23.2 декларації визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 12450604,00 грн., разом з додатками (т.1 а.с. 37-51).

Також, 20 серпня 2015 року позивачем до податкового органу подано податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2015 року, у рядку 23.2 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 1885449,00 грн (т.1 а.с. 52-67).

На підставі наказу Офісу великих платників ДФС від 19.04.2017 року № 797 Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ Луганськтепловоз в період з 27 квітня 2017 року до 15 травня 2017 року податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПАТ Луганськтепловоз з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ Торговий дім Енегоснаб (код ЄДРПОУ 38550979) за травень 2015 року, ТОВ Онікс-Транслайн (код ЄДРПОУ 36485793) за травень та липень 2015 року, ТОВ Стахановський завод гумотехнічних виробів (код ЄДРПОУ 37108358) за травень 2015 року та податку на прибуток за 2015 рік, за результатами якої складений акт від 22 травня 2017 року № 31/28-10-50-13-17/05763797 (т.1 а.с. 68-139).

Перевіркою встановлено порушення позивачем, зокрема, вимог п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ за травень 2015 року на суму 171595,00 грн та за липень 2015 року на суму 82483,00 грн.

На підставі висновків акту перевірки відповідачем прийнятті податкові повідомлення-рішення від 26.06.2017 року:

- № 0001525013, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ на суму 254078,00 грн, у тому числі за травень 2015 року на суму 82483,00 грн., за липень 2015 року на суму 171595,00 грн.;

- № 0001535013, яким позивачу зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1575262,00 грн., а саме, за 2015 рік на суму 1379674,00 грн та за 2016 рік на суму 195588,00 грн. (т.1 а.с. 35, 36).

Встановлені обставини підтверджені матеріалами справи та не є спірними.

Спірним у справі є протиправність податкових повідомлень - рішень від 26.06.2017 року № 0001525013, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ на суму 254078,00 грн, у тому числі за травень 2015 року на суму 82483,00 грн., за липень 2015 року на суму 171595,00 грн.; № 0001535013, яким позивачу зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1575262,00 грн., а саме, за 2015 рік на суму 1379674,00 грн та за 2016 рік на суму 195588,00 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.08.2017 року у справі № 812/602/17, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.11.2017 року, адміністративний позов ПАТ Луганськтепловоз до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування наказу задоволений: визнано протиправним та скасовано наказ Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 19.04.2017 року № 797 Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ Луганськтепловоз (т.1 а.с. 234-244).

Постановою Верховного Суду від 21.03.2018 року касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 9 серпня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року - без змін.

Таким чином, рішення суду, яким скасовано наказ Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 19.04.2017 року № 797 Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ Луганськтепловоз , набрало законної сили.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України в постанові від 27.01.2015 року у справі № 21-425а14 дійшла висновку, що нормами Податкового кодексу України з дотриманням балансу публічних і приватних інтересів, встановлені умови та порядок прийняття контролюючими органами рішень про проведення перевірок, зокрема документальних позапланових невиїзних. Лише їх дотримання може бути належною підставою наказу про проведення перевірки. З наказом про перевірку, відомостями про дату її початку та місце проведення платник має бути ознайомлений у встановлений законом спосіб до її початку. Невиконання вимог підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 та пункту 79.2 статті 79 ПК призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи скасування наказу про ведення перевірки позивача від 19.04.2017 року № 797, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про відсутність правових наслідків такої перевірки для останнього, у зв'язку з чим визнає протиправними та скасовує податкові повідомлення-рішення від 26 червня 2017 року № 0001525013 та № 0001535013.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ч. 4 ст. 78, ч. 5 ст. 242, ч. 5 ст. 250, ст. 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 316, 321, 322, ч. 1 ст. 325, ст. ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року у справі № 812/971/17 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року у справі № 812/971/17 за позовом Публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 17 жовтня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова