Ухвала

від 08.12.2009 по справі 2а-2056/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Суддя-доповідач Василен ко Л.А.

Головуючий І інстанції суд дя Тарасенко І.М.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

8 грудня 2009 року Справа № 2а-2056/09/0570

Колегія суддів Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого Василенко Л.А., суддів Малашкевича С.А., Стар осуда М.І.,

при секретареві Дегтярьо вій А.М.,

розглянула апеляційну ска ргу Відкритого акціонерного товариства «Азовметалургре монт» на постанову Донецько го окружного адміністративн ого суду від 26 червня 2009 року у с праві № 2а-2056/09/0570 за позовом Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Орджонікідзевському рай оні м.Маріуполя до Відкритог о акціонерного товариства «А зовметалургремонт» про стяг нення фактичних витрат на до ставку пенсій за списком № 2,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративног о суду від 26 червня 2009 року позо в Управління Пенсійного фонд у України в Орджонікідзевськ ому районі м.Маріуполя до Від критого акціонерного товари ства «Азовметалургремонт» п ро стягнення фактичних витра т на доставку пенсій за списк ом № 2 задоволений в повному об сязі: стягнуто з відповідача - Відкритого акціонерного то вариства «Азовметалургремо нт» (87505, Донецька область, м.Мар іуполь, вул.Лепорського, 1; р/р 26 000301360055 в Орджонікідзевському ві дділенні ПІБ в м.Маріуполь, МФ О 334389, ЄДРПОУ 05400810) на користь Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Орджонікідзевському ра йоні м. Маріуполя, Донецької о бласті фактичні витрати на в иплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за періо д з 01.06.2008 року по 31.03.2009 року у розмі рі 398564 (триста дев' яносто вісі м тисяч п' ятсот шістдесят ч отири) грн. 93 коп.

Відповідач не погодився з т аким судовим рішенням та под ав апеляційну скаргу, яку обґ рунтовує неправильним засто суванням судом першої інстан ції норм матеріального права , просить постанову суду перш ої інстанції скасувати та в з адоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з' явилися - про час, дату та місце розгляду апеляційн ої скарги повідомлені належн им чином. Від позивача надійш ла заява про апеляційний пер егляд справи без участі його представника.

Судом першої інстанції вст ановлені наступні обставини .

Позивач - Управління Пенсій ного фонду України (далі УПФУ ) в Орджонікідзевському райо ні м.Маріуполя Донецької обл асті є органом виконавчої вл ади, який в цих правовідносин ах здійснює повноваження, по кладені на нього ст.12 Прикінце вих положень Закону України «Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування» , Положенням про Пенсійний фо нд України, затвердженим Ука зом Президента України від 01 б ерезня 2001 року № 121/2001 з наступним и змінами та доповненнями.

Відповідач - відкрите акціо нерне товариство (далі ВАТ) « Азовметалургремонт» є юриди чною особою, що підтверджуєт ься Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи ( а.с.4) та довідкою ЄДРПОУ (а.с.5); в ідповідно до п.2.1.1 вказаної Інс трукції є платником страхови х внесків на загальнообов`яз кове державне пенсійне страх ування.

ВАТ «Азовметалургремонт» у порушення вимог законодав ства фактичні витрати на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах, позивачу у встановлені зако ном строки не вносив, в резуль таті чого має заборгованість у загальному розмірі 398564,93 грн., що підтверджується довідкою -розрахунком, розрахунком фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Колегія суддів заслухала д оповідь судді-доповідача, до слідила матеріали справи, об говорила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, щ о апеляційна скарга задоволе нню не підлягає, а постанову с уду першої інстанції необхід но залишити без змін з наступ них підстав.

Вищенаведені обставини, вс тановлені судом першої інста нції знайшли своє підтвердже ння при апеляційному перегля ді справ.

Статтею 12 Прикінцевих полож ень Закону України «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування», визначен о, що у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Відповідно до ст.1 Положення про Пенсійний фонд України, з атвердженого Указом Президе нта України від 01 березня 2001 ро ку № 121/2001 з наступними змінами т а доповненнями, Пенсійний фо нд України є центральним орг аном виконавчої влади, що зді йснює керівництво та управлі ння солідарною системою зага льнообов'язкового державног о пенсійного страхування, пр овадить збір, акумуляцію та о блік страхових внесків, приз начає пенсії та готує докуме нти для їх виплати, забезпечу є своєчасне і в повному обсяз і фінансування та виплату пе нсій, допомоги на поховання, і нших соціальних виплат, які з гідно із законодавством здій снюються за рахунок коштів П енсійного фонду України, зді йснює контроль за цільовим в икористанням коштів Пенсійн ого фонду України. Діяльніст ь Пенсійного фонду України с прямовується та координуєть ся Кабінетом Міністрів Украї ни через Міністра праці та со ціальної політики України.

Згідно ст.15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійни й фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та ко нтролює роботу органів Пенсі йного фонду України щодо, зок рема, забезпечення додержанн я підприємствами, установами , організаціями та громадяна ми законодавства про пенсійн е забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання ст рахових внесків, інших надхо джень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у п ередбаченому законодавство м порядку своєчасно не сплач ених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня; призначення і виплати пен сій; забезпечення повного та своєчасного фінансування ви трат на виплату пенсій, допом оги на поховання та інших соц іальних виплат, що здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663

У відповідності до п. 6.1 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19.12.2003 № 21-1, зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах від повідно до частини 2 «Прикінц евих положень» Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» в таких розмірах: - для плат ників, зазначених у підпункт і 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (к рім тих, які є платниками фікс ованого сільськогосподарсь кого податку), - також 100 відсотк ів фактичних витрат на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до абзацу пе ршого частини 2 Прикінцевих п оложень Закону застраховани м особам, які працювали або пр ацюють на роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а Списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкці ї, розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 «Прикін цевих положень» Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», які надсилаються підпри ємствам до 20-го січня поточног о року та протягом 10 днів з нов опризначених пенсій.

З огляду на викладене колег ія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про об ов' язок відповідача відшко довувати позивачу фактичні в итрати на виплату та доставк у пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

ВАТ «Азовметалургремонт» у порушення зазначених вимо г законодавства фактичні вит рати на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, УПФУ в Орджонікід зевському районі м.Маріуполя Донецької області у встанов лені строки не вносило, в резу льтаті чого має заборгованіс ть у загальному розмірі 398564,93 гр н., що підтверджується довідк ою-розрахунком, розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

У результаті несплати факт ичних витрат на виплату та до ставку сплачених пільгових п енсій відповідач має заборго ваність у розмірі 398564,93 грн., том у суд першої інстанції прийш ов до вірного висновку про за доволення позову та про стяг нення з відповідача на корис ть позивача зазначеної суми.

Колегія суддів не приймає д оводів апелянта щодо неузгод женості розрахунків сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій за с писком №2 при їх отриманні з УП ФУ в Орджонікідзевському рай оні м.Маріуполя, оскільки роз рахунки були отримані відпов ідачем, але не оскаржені в уст ановленому законом порядку ( вказані розрахунки в правово му визначенні є актом індиві дуальної дії і в разі незгоди з ними відповідач мав право н а їх оскарження).

Враховуючи вищевикладене , колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інс танції правильно встановле ні обставини справи, яким дан а правильна правова оцінка, р ішення суду ухвалене з дотри манням норм матеріального т а процесуального права, дово ди апеляційної скарги не спр остовують висновків суду пер шої інстанції.

Ухвала в повному обсязі скл адена 11 грудня 2009 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 195, ст. 196, ст. 198 ч.1 п. 1, ст. 2 00, ст. 205 ч. 1 п. 1, ст. 206, ст. 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відк ритого акціонерного товарис тва «Азовметалургремонт» з алишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 26 червня 2009 року у справі з а позовом Управління Пенсійн ого фонду України в Орджонік ідзевському районі м.Маріупо ля до Відкритого акціонерног о товариства «Азовметалургр емонт» про стягнення фактичн их витрат на доставку пенсій за списком № 2 залишити без зм ін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення і може б ути оскаржена до Вищого адмі ністративного суду України протягом одного місяця з дня її складення в повному обсяз і.

Головуючий Л.А . Василенко

Суддя С.А. Малашкев ич

Суддя М. І. Старос уд