Рішення

від 18.10.2018 по справі 923/549/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2018 року Справа № 923/549/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Павленко Н.А. при секретарі судового засідання Борхаленко О.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - уповн. предст., дов. від 07.05.2018р.

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м.Херсон

до відповідача: Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Говардський", м.Херсон

про стягнення 5925грн. 36 коп. оперативно - господарської санкції,

Описова частина рішення: Провадження у справі відкрито за позовною заявою Акціонерного товариства Херсонобленерго (надалі по тексту рішення - позивач, АТ Херсонобленерго ) про стягнення з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Горвардський (надалі по тексту рішення - відповідач, ОСББ Говардський ) оперативно-господарської санкції в розмірі 5925грн. 36 коп., нарахованої відповідачу за актом про порушення ОСОБА_2 користування електричною енергією (тут і надалі по тексту рішення ПКЕЕ, які наразі втратили чинність, але які діяли на час виникнення спірних відносин) від 18.08.2017р.

Позов обгрунтовано твердженням про вчинення відповідачем порушення п.10.2.27, п.3.6 ПКЕЕ, яке відображено в акті про порушення від 18.08.2017р., складеному за результатами перевірки об'єкта відповідача за адресою: м.Херсон, проспект Ушакова, 71 А. Рішенням комісії позивача з розгляду актів про порушення прийнято рішення, яким визначено обсяг недоврахованої електричної енергії та суму завданих відповідачем збитків у розмірі 5925грн. 36 коп.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, проте звернувся із заявою (вх.№6828/18 від 16.07.2018р.), в якій просив суд відкласти розгляд справи у зв'язку із перебуванням голови правління ОСББ у відпустці.

Відзиву на позовну заяву відповідачем не подано

Ухвалою суду від 17.07.2018р. було продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою суду від 18.09.2018р. підготовче провадження у справі було закрито, а розгляд справи по суті призначено у судовому засіданні на 18.10.2018р.

Представник позивача в судовому засіданні 18.10.2018р. підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання 18.10.2018р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи по суті, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Враховуючи положення ч.1 ст.202 ГПК України за якою неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, суд визнав за можливе розглянути справу за наявними матеріалами справи, за відсутності представника відповідача, належним чином повідомленого про час і місце розгляду справи.

На підставі ст.240 ГПК України в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судових засіданнях пояснення представників позивача та відповідача, суд встановив.

04.11.2016р. між ОСББ Говардський та ПАТ ЕК Херсонобленерго (новим найменуванням якого є АТ "ЕК "Херсонобленерго" ), як постачальником, було укладено договір про постачання електричної енергії №6220 (а.с. 14-21).

За умовами Договору (п.п.1, 2.1, 2.2.2, 2.3.2) постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 8,64кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору. Під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ). Постачальник зобов'язується продавати (постачати) споживачу електроенергію, як різновид товару згідно з категорією струмоприймачів споживача відповідно до ПУЕ та гарантованого рівня надійності електропостачання схем електропостачання, визначених додатком №6 ОСОБА_3 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін . Споживач зобов'язується дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 договору та режиму роботи електроустановки.

В розділі 4 Договору сторонами визначено відповідальність за невиконання чи неналежне виконання умов Договору, згідно з п.п.4.2.3, 4.2.4 якого споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_2 користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених ОСОБА_3. Споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до вимог п.п.4.2.1-4.2.3 Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Відповідно до п.7.1 Договору облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) споживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником розрахунковим способом згідно з вимогами Додатку №2 Порядок розрахунків та графік зняття показів засобів обліку електричної енергії та подання їх до електропостачальної організації .

Відповідно до додатку №6.10 до Договору ОСОБА_3 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін до об'єктів споживача належить Житловий будинок (комунальне освітлення) за адресою: м.Херсон, вул.Ушакова,71-А.

18.08.2017р.під час проведення перевірки житлового будинку за адресою віл.Ушакова,71-А представниками позивача за участю представника відповідача -голови правління ОСОБА_4, було виявлено порушення п.3.6 ПКЕЕ, а саме, мовою оригіналу: підключив електроустановки (ком.освітлення) які не забезпечені розрахунковими засобами обліку електричної енергії, п.10.2.27 - допустив безоблікове користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також не відшкодував збитки завдані постачальнику електричної енергії. Електрична енергія споживається, але не оплачується в повному обсязі .

За результатами вказаної перевірки та виявленого порушення, представниками позивача було складено акт про порушення №131106 від 18.08.2017р.

Акт про порушення підписаний представником позивача та представником відповідача, окрім того, акт містить напис про те, що відповідач погоджується з актом.

У графі акту Додаткові відомості зазначено, мовою оригіналу: у внутрішньо будинкових електроприладах зміни не проводились з моменту прийняття будинку до складу ОСББ .

Відповідача повідомленням від 28.08.2017р. було запрошено 12.09.2017р. для участі в засіданні комісії по розгляду акта про порушення ПКЕЕ №131106 від 18.08.2017р.

Докази направлення означеного повідомлення відповідачу містяться в матеріалах справи на звороті а.с. 41.

12.09.2017р. відбулося засідання комісії позивача з розгляду акту про порушення ПКЕЕ №131106.

Рішення комісії оформлено протоколом №107 від 12.09.2017р. З протоколу, яким оформлено рішення позивача вбачається, що нарахування було вирішено провести з дати технічної перевірки 03.04.2017р., до дня усунення порушення 18.08.2017р.; величина розрахункового добового обсягу споживання електроенергії визначена виходячи з поперечної площі перерізу мідного проводу 0,5мм (11А), який було використано у схемі самовільного підключення. Сума до сплати склала 5925,36грн.

Як вбачається з витягу з протоколу №107 від 12.09.2017р., яким оформлено рішення означеного засідання комісії, розрахунок по акту про порушення ПКЕЕ №131106 від 18.08.2017р. проведено згідно з п.2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ. Також, у графі вид порушення зазначено: порушення п.2.1.7, підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Відповідачу за порушення ПКЕЕ було нараховано 5925,36грн. вартості не облікованої електричної енергії.

На витягу з протоколу зазначено, що відповідач витяг з протоколу отримав 24.01.2018р., та міститься підпис голови правління ОСОБА_5

Відповідно до п.6.43 ПКЕЕ, (затверджених постановою НКРЕУ від 31.07.1996р. №28, які діяли на час виникнення спірних відносин, але втратили чинність на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312) споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів.

На час звернення з позовом вказаний рахунок відповідачем не було сплачено, що і стало підставою позовних вимог АТ Херсонобленерго .

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Предметом спору є стягнення вартості недооблікованої електроенергії на підставі рішення позивача, оформленого протоколом №107 від 12.09.2017р.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу.

Статтею 235 ГК України передбачено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною першою статті 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, в числі яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

За приписами частини другої статті 236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Згідно ч. 2 ст. 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором.

За приписами статті 26 Закону України Про електроенергетику (який діяв на час виникнення спірних правовідносин та наданий час втратив чинність) споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України Про електроенергетику (який діяв на час виникнення спірних правовідносин та наданий час втратив чинність) правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування енергією.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), врегульовані Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996 року (із змінами та доповненнями) які діяли на час виникнення спірних відносин, але втратили чинність на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312. Дія цих ОСОБА_2 поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Згідно з п.6.40 ПКЕЕ (які були чинні на час виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562 (надалі по тексту рішення Методика).

Відповідно до пункту 6.41 ПКЕЕ (які були чинні на час виникнення спірних правовідносин), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_2 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_2 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Відповідно до пункту 4.2 ОСОБА_3 про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в Додатку 3 до Методики, яким визначені відомості, що в обов'язковому порядку мають бути зазначені в ОСОБА_3 про порушення.

Згідно пункту 4.6 Методики в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Судом встановлено, що акт про порушення №131106 від 18.08.2017р. відповідає вимогам ПКЕЕ та Методики.

Відповідно до пункту 2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Місце (точка) підключення до електричних мереж позивачем в акті про порушення №131108 від 18.08.2017р. зазначена належним чином, позначена на схемі електропостачання відповідача.

Розрахунок обсягу та вартості цієї електричної енергії відповідає вимогам Методики, виконаний позивачем з послідовним визначенням потужності самовільного підключення, виходячи з матеріалу проводу, площі перерізу проводу, допустимого тривалого струму, який може ним протікати, номінальної фазної напруги та косинусу кута між напругою і струмом, рівним, з часу використання самовільного підключення протягом доби, який приймається згідно з ОСОБА_3 за 12 год./добу, а також за період, кількість днів в якому, обчислюється з урахуванням приписів по застосуванню формули 2.6 Методики.

Отже, з урахуванням положень наведених норм та вищезазначених фактичних обставин справи, а саме: порушення відповідачем ОСОБА_2 користування електричною енергією (які діяли на час виникнення спірних правовідносин, та втратили чинність на даний час), яке полягає у підключенні до електричних мереж, що не є власністю енергопостачальника, електропроводки поза розрахунковим приладом обліку, ненадання ним належних та допустимих доказів, які б спростовували виявлене порушення, застосування позивачем оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості необлікованої електричної енергії в сумі 5925,36грн. є обґрунтованим та правомірним.

З врахуванням вищенаведеного суд зазначає, що відповідачем порушено зобов'язання щодо оплати за недораховану електроенергію згідно Договору N 6220 від 04.11.2016р., в тому числі станом на час подання позову, відкриття провадження у справі та вирішення спору по суті - на суму 5925,36грн., а з врахуванням доведеності позовних вимог та відсутності заперечень, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору по справі у розмірі 1762грн. покладаються на відповідача з урахуванням ст.129 Господарського процесуального кодексу України. Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 1762грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 123, 129, ст. 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Акціонерного товариства Херсонобленерго задовольнити повністю.

2. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Говардський (73000, Херсонська область, м.Херсон, вул.Гмирьова,2 код ЄДР 40618234) на користь Акціонерного товариства Херсонобленерго (73003, м.Херсон, вул.Пестеля, 5, код ЄДРПОУ 05396638) вартість не облікованої електричної енергії у розмірі 5925,36 грн. , та судовий збір у розмірі 1762грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Згідно з ч.1, 2 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення у порядку, передбаченому ст.257 ГПК України.

Повне рішення складено та підписано 19.10.2018р.

Суддя Н.А. Павленко