Рішення

від 23.10.2018 по справі 360/2986/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

23 жовтня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2986/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області до приватного підприємства Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2018 Головне управління ДФС у Луганській області (надалі - ГУ ДФС у Луганській області, позивач) звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд (надалі - ПП Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд , відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з єдиного податку за період з 26.01.2018 по 27.07.2018 в сумі 58079,49 грн, з яких: за основним платежем - 57386,66 грн, пеня - 692,83 грн, з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника. В обґрунтування вимог позивач зазначає таке.

Станом на 30.07.2017 відповідачем допущено податкову заборгованість в сумі 58079,49 грн з єдиного податку, яку нараховано по узгодженим податковим повідомленням-рішенням від 09.01.2018 № НОМЕР_1 на суму 7870,01 грн та № НОМЕР_2 на суму 2417,39 грн, прийнятих на підставі акта № 2200/12-32-12-07/37665787 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податкових деклараціях платника єдиного податку третьої групи ПП Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд з питань своєчасності сплати суми грошового зобов'язання за три квартали 2016 року та перший квартал 2017 року, (частково сплачено у сумі 2877,33 грн) сума до сплати по вищевказаним ППР становить 7410,07 грн.

12.02.2018 відповідачем частково сплачено податкову заборгованість в сумі 26993,15 грн, яку зараховано в порядку черговості до попередньої відпрацьованої в судовому порядку заборгованості, нараховано пені - 501,75 грн.

Нараховано в зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації платника єдиного податку третьої групи за 2017 рік по строку сплати до 19.02.2018 у сумі 25096,60 грн.

20.04.2018 відповідачем частково сплачено податкову заборгованість в сумі 1000,00 грн, яку зараховано в порядку черговості до попередньої відпрацьованої в судовому порядку заборгованості, нараховано пені - 28,55 грн.

25.04.2018 відповідачем частково сплачено податкову заборгованість у сумі 1500,00 грн, з яких 372,67 грн зараховано в порядку черговості до попередньої відпрацьованої в судовому порядку заборгованості, нараховано пені 65,70 грн.

08.05.2018 відповідачем частково сплачено податкову заборгованість у сумі 1750,00 грн, нараховано пені - 96,83 грн.

Нараховано в зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації платника єдиного податку третьої групи за перший квартал 2018 року по строку сплати до 20.05.2018 в сумі 18631,35 грн.

Нараховано по узгодженому податковому повідомленні-рішенні № НОМЕР_3 від 12.07.2018 на суму 6248,64 грн, прийнятого на підставі акта № 1953/12-32-12- 07/37665787 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податкових деклараціях платника єдиного податку третьої групи ПП Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд з питань своєчасності сплати суми грошових зобов'язань.

Позивачем сформовано податкову вимогу від 13.09.2017 № 2924-17, яку 13.09.2017 було вручено уповноваженому представнику відповідача, однак вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу. На підставі вищевикладеного позивач просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 04.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

16.10.2018 від відповідача до суду надійшов відзив на позов (арк. спр. 35), в якому останній послався на те, що на даний час сума податкового боргу з єдиного податку третьої групи за основним платежем становить 39257,06 грн, пеня в сумі 1596,82 грн.

23.10.2018 від позивача до суду надійшла заява про зменшення позовних вимог (арк. спр. 38), в якій контролюючий орган зазначив таке. 29.12.2017 ГУ ДФС у Луганській області прийнято рішення № 262/12-32-12-04/37665787 про анулювання реєстрації платника єдиного податку ПП Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд . 28.08.2018 відповідач надав уточнюючу декларацію на зменшення податкового зобов'язання з єдиного податку за перший квартал 2018 року на суму 18631,35 грн, (зараховано в рахунок погашення заявленого податкового боргу у сумі 18129,60 грн та заявленої пені у сумі 501,75 грн). 18.10.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі 4000,00 грн, які зараховано в погашення заявленого податкового боргу.

Станом на 22.10.2018 за ПП Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд залишилась не сплачена податкова заборгованість з єдиного податку в сумі 35448,14 грн за період з 26.01.2018 по 27.07.2018, з яких: основний борг - 35257,06 грн та пеня 191,08 грн. Тому позивач просив стягнути з відповідача податковий борг з єдиного податку за період з 26.01.2018 по 27.07.2018 в сумі 35448,14 грн, з яких: за основним платежем - 35257,06 грн, пеня - 191,08 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі (арк. спр. 44).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-77 КАС України, суд дійшов такого.

Відповідач - ПП Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд , зареєстрований у встановленому законом порядку як юридична особа та перебуває на податковому обліку в Старобільській ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (арк. справи 11, 22-24, 28-30).

14.12.2017 ГУ ДФС у Луганській області було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податкових деклараціях платника єдиного податку третьої групи ПП Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд з питань своєчасності сплати суми грошового зобов'язання за три квартали 2016 року, 2016 рік та І квартал 2017 року за результатами якої було складено акт № 2200/12-32-12-07/37665787 (арк. спр. 14-15).

09.01.2018 на підставі акта від 14.12.2017 № 2200/12-32-12-07/37665787 ГУ ДФС у Луганській області винесено податкові повідомлення-рішення форми Ш № НОМЕР_2 та № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов'язань з єдиного податку у розмірі 2417,39 грн та 7870,01 грн відповідно (арк. спр. 12-13).

21.06.2018 ГУ ДФС у Луганській області було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податкових деклараціях платника єдиного податку третьої групи ПП Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд з питань своєчасності сплати узгоджених сум грошових зобов'язань за результатами якої було складено акт № 1953/12-32-12-07/37665787 (арк. спр. 17-18).

12.07.2018 на підставі акта від 21.06.2018 № 1953/12-32-12-07/37665787 ГУ ДФС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення форми Ш № НОМЕР_3 про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов'язань з єдиного податку в розмірі 6248,64 грн (арк. спр. 16).

Також у податковій декларації платника єдиного податку третьої групи (юридичні особи) від 07.02.2018 (за 2017 рік) відповідач самостійно визначив суму єдиного податку до сплати 25096,60 грн (арк. спр. 20).

У податковій декларації платника єдиного податку третьої групи (юридичні особи) від 04.05.2018 (за І квартал 2018 року) відповідач самостійно визначив суму єдиного податку до сплати 18631,35 грн (арк. спр. 21).

28.08.2018 відповідачем подано уточнюючу податкову декларацію платника єдиного податку третьої групи (юридичні особи) (за І квартал 2018 року), в якій платником зменшено суму єдиного податку на 18631,35 грн (арк. спр. 42).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України є обов'язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Та відповідно п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 58.1. статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:

- при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Згідно пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Законом України від 21.12.2016 № 1797-VIII Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні доповнено ПК України статтею 19-3 та викладено в новій редакції п.п.19.1.1 п.19.1 ст.19, якими визначено перелік функцій державний податкових інспекцій, а функції контрольно-перевірочної роботи закріплено виключно за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.

Судом установлено, що у зв'язку зі сплатою не в повному обсязі податкових зобов'язань з єдиного податку за період з 26.01.2018 по 27.07.2018 у строки, передбачені законодавством, за відповідачем утворився податковий борг в сумі 35448,14 грн, з яких: за основним платежем - 35257,06 грн, пеня - 191,08 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника (арк. спр. 40-41).

З метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Луганській області направлено відповідачу податкову вимогу форми Ю від 13.09.2017 № 2924-17 (арк. спр. 19). Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Головним управлінням ДФС у Луганській області доведено наявність податкового боргу ПП Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд у розмірі 35448,14 грн, правомірність звернення з позовом про стягнення податкового боргу до суду та наявність підстав для його стягнення, тобто позовні вимоги відповідають положенням податкового законодавства та підтверджуються дослідженими належними та допустимими доказами, в зв'язку з чим позовні вимоги слід задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Уточнений позов Головного управління ДФС у Луганській області до приватного підприємства Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд про стягнення податкової заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства Старобільська будівельна, торгово-виробнича компанія Східбуд (вул. Велика Садова, буд. 1, м. Старобільськ, Луганська область, 92700, код ЄДРПОУ 37665787) податковий борг з єдиного податку, який виник за період з 26.01.2018 по 27.07.2018 в сумі 35448,14 грн (тридцять п'ять тисяч чотириста сорок вісім грн 14 коп.), з яких: за основним платежем - 35257,06 грн, пеня - 191,08 грн, за рахунок коштів платника з рахунків у банках, що його обслуговують.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до суду Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя ОСОБА_1