Ухвала

від 23.10.2018 по справі 1640/3401/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи

23 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/3401/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гнітько О.О.,

представника позивача - Янко О.О.,

представника відповідача - Хорішка А.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом Відділу освіти, молоді та спорту Карлівської районної державної адміністрації до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання неправомірною та скасування вимоги в частині, -

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2018 року Відділ освіти, молоді та спорту Карлівської районної державної адміністрації звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування пункту 1 вимоги Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області №20-16-03-3-14/4361 від 17.08.2018 про усунення порушень в частині недотримання вимог частини 2 статті 653 Цивільного кодексу України та заподіяння збитків в розмірі 29725 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №1640/3401/18, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 14:00 23 жовтня 2018 року.

Позивачем у позовній заяві в якості третьої особи зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Сади Карлівщини" та додано до позовної заяви копію позовної заяви з доданими до неї документами для такої третьої особи , що розцінено судом як клопотання представника позивача про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Сади Карлівщини" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Представник позивача у підготовчому засіданні підтримав вказане клопотання та просив залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Сади Карлівщини" до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, посилаючись на те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки вказаної особи.

Представник відповідача у підготовчому засіданні заперечував щодо задоволення вказаного клопотання.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.

Як вбачається з акту планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Карлівської районної державної адміністрації за період з 01.06.2015 по 31.05.2018 № 03-22/31 від 27.07.2018, копія витягу з якого наявна у матеріалах справи, ревізією встановлено, що внаслідок проведення оплати по договору № 72 від 26.03.2018, укладеного позивачем з Товариством з обмеженою відповідальністю "Сади Карлівщини", дія якого припинена, Відділу освіти завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 29725,00 грн., чим порушено ч. 2 ст. 653 Цивільного кодексу України.

Начальнику Відділу освіти, молоді та спорту Карлівської районної державної адміністрації направлено вимогу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 17.08.2018 № 20-16-03-3-14/4361 "Щодо усунення порушень законодавства", якою, серед іншого відповідач вимагає усунути виявлені порушення законодавства в повному обсязі у встановленому законодавством порядку, у тому числі, порушення, що полягає у оплаті за товар, постачання та приймання якого під час ревізії документально не підтверджено за відсутності кредиторської заборгованості перед постачальником після розірвання договору № 72 від 26.03.2018, чим не дотримано вимоги ч. 2 ст. 653 Цивільного кодексу України та призвело до матеріальної шкоди (збитків) на суму 29725,00 грн.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Сади Карлівщини", оскільки судове рішення у даній справі може вплинути на інтереси та права цієї особи.

Таким чином, клопотання представника позивача про залучення третьої особи підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, суд вважає за необхідне підготовче засідання відкласти до 14:00 13 листопада 2018 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Сади Карлівщини" (ідентифікаційний код 40454939, вул. Великотирнівська, 51, м. Карлівка, Полтавська область, 39500).

Запропонувати третій особі у строк до 07 листопада 2018 року надати до суду пояснення щодо відзиву за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Підготовче засідання відкласти до 13 листопада 2018 року до 14:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 24 жовтня 2018 року.

Суддя С.С. Сич