Ухвала

від 23.10.2018 по справі 389/1538/18(2-іс/1140/96/18)

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 389/1538/18(2-іс/1140/96/18)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючий суддя Круговий О.О. (доповідач),

судді: Шлай А.В., Прокопчук Т.С.,

перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі №389/1538/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року в задоволенні адміністративного позову - відмовлено .

Позивач , не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги та доданих до неї документів, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід повернути заявнику з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Як видно з апеляційної скарги від імені позивача вона підписана адвокатом ОСОБА_2, однак до апеляційної скарги заявником не додано ордеру або довіреності, які б підтверджували повноваження адвоката на вчинення відповідної процесуальної дії.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в матеріалах адміністративної справи знаходиться копія Доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 23.05.2018 року №294, виданого Олександрійським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги адвокату ОСОБА_2 для представництва інтересів та складання документів процесуального характеру у справі щодо оскарження рішення Пенсійного фонду про відмову в перерахунку пенсії особі, що належить до однієї з категорій, визначених п. 1-2, 8-12 ЗУ Про безоплатну правову допомогу - ОСОБА_1 до вичерпання всіх національних засобів захисту. (а.с.12).

Між тим, суд зазначає, що зазначене доручення від 23.05.2018 року №294 не є документом, що підтверджує право адвоката на підписання апеляційної скарги від імені позивача.

Так, у відповідності до ст.13 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг:1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

Тобто, згідно вказаного Закону , адвокат за дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги не має право підпису процесуальних документів та не наділений правами та обов'язками, які надаються стороні у справі, в даному випадку як позивачу. На вчинення адвокатом відповідних процесуальних дій має видаватись саме довіреність, або адвокат має здійснювати представництво на підставі ордеру у відповідності до ЗУ Про адвокатуру та адвокатську діяльність .

Таким чином, до суду не надано документу, який би підтверджував право адвоката, який підписав апеляційну скаргу, на вчинення такої процесуальної дії.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається заявнику в разі, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

В зв'язку з наведеним, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі №389/1538/18 повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили 23 жовтня 2018 року та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай

суддя Т.С. Прокопчук