Рішення

від 29.10.2018 по справі 826/6457/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 29 жовтня 2018 року                                       № 826/6457/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до                 Товариства з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» про               стягнення податкового боргу у розмірі 299 812,58 грн, ВСТАНОВИВ: Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі по тексту - позивач, ГУ ДФС у м. Києві) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» (далі по тексту - відповідач, ТОВ «Алгоритм Україна») про стягнення  податкового боргу у розмірі 299 812,58 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 299 812,58 грн., в тому числі: податок на додану вартість - 299  302,58 грн. та штрафні санкції - 510 грн. Вищезазначена сума заборгованості виникла в результаті донарахування податкових зобов'язань податковим органом, а також на підставі самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань, але не сплачених у встановлений законодавством термін. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресою відповідача значиться (04071, м. Київ, вул. Верхній Вал, 24 оф. 25). Однак податкові повідомлення рішення від 14.09.2017 №2382615147, від 14.09.2017 №2392615147, 14.09.2017 №2402615147 та вся поштова кореспонденція направлялася позивачем відповідачу за адресою (04070, м. Київ, вул. Ігорівська, буд.5/10). Пояснень з вказаного приводу, позивачем у позовній заяві не зазначено. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2018 суд ухвалив призначити справу до розгляду у судовому засіданні 04 вересня 2018 та зобов'язати позивача надати суду письмові пояснення щодо зміни адреси відповідача. 03.09.2018 через відділ документообігу на виконання вимог ухвали суду від 09.08.2018 до суду надійшли письмові пояснення в тексті яких позивач зазначив, що відповідно до відомостей наявних у запиті від 05.01.2018 №193/10 платник податків Товариство з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» змінив податкову адресу на 04071, м. Київ, вул. Верхній Вал, 24, кв. (офіс) 25. 04.09.2018 зважаючи на неявку сторін суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження. Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «Алгоритм Україна» не перебуває в процесі припинення, адреса місцезнаходження юридичної особи відповідає адресі, на яку судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі. Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву до суду не надав, тому справа розглянута та вирішена судом на підставі наявних матеріалів. Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає таке. Товариство з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» перебуває на податковому обліку у ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві та є платником податків. Станом на день розгляду даної адміністративної справи відповідно до інформаційної довідки про наявність у ТОВ «Алгоритм Україна» податкового боргу за відповідачем обліковується борг 299  812,58 грн., який виник на підставі: - донарахованого основного платежу за актом перевірки (поточний рік) податкове повідомлення-рішення (форма Р) від 14.09.2017 №2382615147 сума недоїмки - 47  601 грн.; - донарахованих штрафних санкцій за актом перевірки (поточний рік) податкове повідомлення-рішення (форма Р) від 14.09.2017 №2382615147 сума недоїмки - 13 427 грн.; - нарахованої пені (п.п.129.1 2 ст.129ПКУ)- 6 822,57 грн.; - нарахованої пені (п.п.129.1 1ст.129ПКУ)- 227,01 грн.; - нарахованого ПДВ по декларації податкова декларація з податку на додану вартість від 08.12.2017 №9260227379 термін сплати 30.12.2017 сума недоїмки - 231 225 грн., - донарахованих штрафних санкції за актом перевірки (поточний рік) Податкове повідомлення-рішення (форма ПС) від 14.09.2017 №2402615147 сума недоїмки - 510 грн. Загальна заборгованість: 299  812,58 грн. з них сума недоїмки - 292 253 грн.,                      пеня - 7 049,58 грн., штрафні санкції - 510 грн. 19.08.2017 податковим органом проведено документальну позапланову перевірку ТОВ «Алгоритм Україна» з питань дотримання вимог податкового законодавства під час проведення фінансово-господарських операцій з ТОВ «Конкордвест» за період з 01.11.2016 по 30.11.2016. За результатами перевірки складено акт від 19.08.2017 №133/26-15-14-07-03-39607711 щодо порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» п. 44.1, п. 44.6 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 ПК України, в результаті чого: - завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду в сумі 73512 грн., у тому числі по періодах: листопад 2016 року на суму 73512 грн.; - занижено суму нарахованого податку на додану вартість на 53706 грн., у тому числі по періодах: листопад 2016 року на суму 53706 гривень. На підставі вищевказаного акту позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 14.09.2017 №2382615147 форми «Р» та податкове повідомлення-рішення від 14.09.2017 №2392615147 форми «В4» якими у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» податковим органом збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 67  133,00 грн. Окрім того, на підставі акту перевірки від 19.08.2017 №133/26-15-14-07-03-39607711 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 14.09.2017 №2402615147 форми «ПС», яким у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» застосовано штрафні санкції у сумі 510,00 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення направлені позивачем за адресою місцезнаходження відповідача рекомендованими повідомленнями. Проте, вказані суми відповідачем у встановлені терміни не сплачені. Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України податковим органом відповідачу було направлено податкову вимогу від 08.11.2017 №94677-17 на суму 74 465,57 грн., Враховуючи те, що відповідачем у встановленому законом порядку сума податкового боргу не сплачена, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом. Вирішуючи справу по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне. Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно з п.п.16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. В силу вимог пункту 54.1 та 54.2 статті 54 Податкового Кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені  вважається узгодженою. Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Виходячи із вказаних норм Податкового кодексу України суд приходить до висновку, що відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця повинен сплатити суми податкових зобов'язань з вказаних податків, згідно з поданими деклараціями. При цьому, відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкові зобов'язання самостійно визначені відповідачем як платником податків у вищезазначених податкових деклараціях оскарженню не підлягають, тобто вважаються узгодженими з дати подання податкових декларацій. Як передбачено пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено,що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Відповідач не сплатив узгоджені суми грошових зобов'язань у визначені Податковим кодексом України строки, тому в силу наведених норм Податкового кодексу України вони набули статусу податкового боргу. Статтею 59.1 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України  встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Згідно з пунктами 89.1  та 89.2 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. 08.11.2017 начальником управління погашення боргу винесено рішення про опис майна у податкову заставу №94677-17, згідно з яким, опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків, здійснено відповідно до  статті 89 Податкового кодексу України.  У разі, якщо на момент складання акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша суми податкового боргу,- також того майна, права власності на яке він набуде у майбутньому.     Податкова вимога форми «Ю» від 08.11.2017 року № 94677-17 та рішення про опис майна у податкову заставу від 08.11.2017 №94677-17 направлені позивачем за адресою місцезнаходження відповідача та відповідно до відмітки на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення були отримані відповідачем. Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, рішення про опис майна у податкову заставу,  а також доказів сплати ним сплати податкового боргу до суду не надходило. В обґрунтування позовних вимог Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві суду надано: інформаційну довідку про наявність за ТОВ «Алгоритм Україна» податкового боргу станом на 02.02.2018 на загальну суму 299 812,58 грн., розрахунок податкового боргу, копію акта проведення документальної позапланової перевірки від 19.08.2017 №133/26-15-14-07-03/39607711, копії податкових повідомлень-рішень від 14.09.2017 №2382615147 форми «Р», від 14.09.2017 №2392615147 форми «В4», від 14.09.2017 №2402615147 форми ПС», копію податкової вимоги від 08.11.2017 року № 94677-17, копію рішення від 08.11.2017 №94677-17 про опис майна у податкову заставу, податкову декларацію з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» за 2017 рік. Відповідно до п. п. 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Положеннями пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Доказів, які спростовували б доводи позивача, відповідач суду не надав. Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачем доведено наявність у відповідача податкового боргу та підстав для його стягнення, а тому вимога позивача про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» наявної заборгованості є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Враховуючи відсутність таких заходів з боку позивача, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає. Керуючись статтями 77, 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд В И Р І Ш ИВ: 1. Адміністративний позов Головне управління Державної фіскальної служби у            м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) - задовольнити повністю. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Алгоритм Україна» (04071, м. Київ, вул. Верхній Вал, 24, оф. 25, код ЄДРПОУ 39607711) на користь держави з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, податковий борг в розмірі 299  812,58 грн. (двісті дев'яносто дев'ять тисяч вісімсот дванадцять гривень 58 коп.). Рішення суду, відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15  розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України  до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Суддя                                                                                                                     В.В. Аверкова