Ухвала

від 30.10.2018 по справі 520/8756/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

30.10.2018 № 520/8756/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (вул. Б. Грінченка, буд. 3, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 38062828) до Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю (АДРЕСА_1, Харків, 61184, код ЄДРПОУ 22609285) про стягнення штрафу , -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, з адміністративним позовом до Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю, в якому просить суд: стягнути з Довірчого товариства "ГРОСС-ІНВЕСТ" у формі товариства з додатковою відповідальністю, 61184 АДРЕСА_2 (код ЄДРПОУ - 22609285) до Державного бюджету України, (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» , код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» , символ звітності 106) штраф у сумі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 копійок).

Ухвалою суду від 12.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Представником відповідача надано відзив на позов, в якому представник відповідача просить суд:

- визнати адміністративний позов Нацкомфінпослуг від 03.10.2018 № 11/11-953 таким, що подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 Кодексу про адміністративне судочинство України.

- постановити Ухвалу про залишення адміністративного позову Нацкомфінпослуг від 03.10.2018 № 11/11-953 без руху.

- зобов'язати позивача надати суду докази відсутності оскарження Постанови_№ 363/546/16-2/13-П від 25.06.2018 та відсутності провадження № 826/11368/18 у Окружному адміністративному суд м.Києва за позовом ДТ Гросс - Інвест до Нацкомфінпослуг щодо оскарження Постанови № 363/546/16-2/13-П від 25.06.2018.

- зобов'язати позивача виконати вимоги статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у повному обсязі.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідач разом із позовною заявою та додатками до неї не отримав копію довіреності представника позивача, позивач в позовній заяві стверджує про відсутність інформації щодо оскарження Постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П, на підставі якої заявлено цей позов, позивач також вважає, що наявним в провадженні іншого суду спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, оскільки ним оскаржено до Окружного адміністративного суду м.Києва постанову від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П.

Суд розглядає цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, виходить з наступного.

Щодо ненадіслання копії довіреності представника позивача разом із позовною заявою з додатками, суд зазначає, що належним чином завірена копія довіреності представника позивача була надана до суду, про що зазначено у позовній заяві, вона міститься в матеріалах справи.

Щодо твердження представника відповідача про наявність в іншому суді спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд зазначає, що таке твердження є необґрунтованим, оскільки спір про оскарження Постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П та спір про стягнення штрафу на підставі Постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П не є спорами між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Також суд зазначає, що посилання представника відповідача на те, що представник позивача у позовній заяві невірно зазначає про відсутність даних про оскарження постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П не є підставою для залишення позовної заяви без руху, відповідно до приписів ст. ст. 160-161 КАС України.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення клопотань представника відповідача, викладених у відзиві на позов.

Разом з цим, з відзиву на позов судом встановлено, що відповідачем оскаржено Постанову про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П, на підставі якої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг заявлено цей позов про стягнення з Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю штрафу.

Так, з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.07.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Головань О.В. без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами № 826/11368/18 за позовом Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправним Акту від 06.06.2018 №546/16-2/13 про правопорушення вчинені Довірчим товариством "ГРОСС-ІНВЕС" та його скасування та про визнання протиправним рішення у вигляді постанови від 25.06.2018 № 363/546/16-2/13-П та його скасування. (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75590398)

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Суд, враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 520/8756/18 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю про стягнення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/11368/18.

Керуючись ст.ст. 41, 133, 156, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху - відмовити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/8756/18 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (вул. Б. Грінченка, буд. 3, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 38062828) до Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю (АДРЕСА_1, Харків, 61184, код ЄДРПОУ 22609285) про стягнення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 826/11368/18 за позовом Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправним Акту від 06.06.2018 №546/16-2/13 про правопорушення вчинені Довірчим товариством "ГРОСС-ІНВЕС" та його скасування та про визнання протиправним рішення у вигляді постанови від 25.06.2018 № 363/546/16-2/13-П та його скасування.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 30 жовтня 2018 року.

Суддя Білова О.В.