Постанова

від 27.10.2009 по справі 2а-11489/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-11489/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2009 р. м. Черн ігів

Чернігівський окружний а дміністративний суд у складі

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Маруфенко О.С.,

представн ика позивача Мозирко В.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за позовом Рег іонального управління Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту та алко гольних напоїв і тютюнових в иробів ДПА України в Чернігі вській області до фізичної о соби - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової са нкції у вигляді штрафу,

В С Т А Н О В И В :

12 жовтня 2009 року Регіональ не управління Департаменту к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській обл асті (далі - РУ Департаменту СА Т ДПА України в Чернігівські й області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприє мця ОСОБА_1 (далі - ФОП О СОБА_1) про стягнення суми фі нансової санкції у вигляді ш трафу в розмірі 3400,00 грн. Свої ви моги мотивують тим, що під час перевірки 07 серпня 2009 року пра цівниками Ніжинської ОДПІ пр оведена перевірка магазину, який розташований за адресою : Ніжинський район, с. Радгоспн е, вул. Леніна, 6 та належить Ф ОП ОСОБА_1 Перевіркою вста новлено здійснення роздрібн ої торгівлі алкогольними нап оями без наявності ліцензії та зберігання алкогольних на поїв в місцях, які не внесені д о Єдиного реєстру місць збер ігання. За розглядом матеріа лів перевірки від 07 серпня 2009 р оку прийняте рішення від 02 вер есня 2009 року № 250388/13/32/093 про застосу вання до ФОП ОСОБА_1 шт рафних (фінансових) санкцій у розмірі 3400 грн. згідно з абзаца ми 5, 9 частини другої статті 17 З акону України «Про державне регулювання виробництва і об ігу спирту етилового, коньяч ного і плодового, алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР .

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив його задовольн ити в повному обсязі, посилаю чись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про час та мі сце розгляду справи повідомл явся в установленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення предс тавника позивача, всебічно і повно з' ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, об' єктивно оці нивши докази, які мають юриди чне значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, суд вважає, що позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Закон України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР визначає основні засади дер жавної політики щодо регулюв ання виробництва, експорту, і мпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, к оньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим вин оградним, спиртом етиловим р ектифікованим плодовим, спир том-сирцем виноградним, спир том-сирцем плодовим, алкогол ьними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх ви сокої якості та захисту здор ов'я громадян, а також посилен ня боротьби з незаконним вир обництвом та обігом алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів на території України.

Відповідно до статті 1 Закон у України «Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів» Єд иний державний реєстр місць зберігання - перелік місць зб ерігання, який ведеться орга нами державної податкової сл ужби України і містить визна чені цим Законом відомості п ро місцезнаходження місць зб ерігання та відомості про за явників.

Згідно частини 10 статті 15 вищ езазначеного Закону роздріб на торгівля алкогольними нап оями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єкта ми підприємницької діяльнос ті всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наяв ності у них ліцензій.

Частиною 13 статті 15 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визнач ено, що зберігання алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів повинно здійснюватися в м ісцях зберігання алкогольни х напоїв, тютюнових виробів в несених до Єдиного державног о реєстру місць зберігання, н езалежно від того, кому належ ить таке місце зберігання, аб о того, за заявою якого суб' є кта підприємницької діяльно сті таке місце зберігання бу ло внесено до Єдиного держав ного реєстру місць зберіганн я.

Судом встановлено, що під ча с перевірки 07 серпня 2009 року пр ацівниками Ніжи нської об' єднаної державно ї податкової інспекції Черні гівської області проведена п еревірка магазину, який розт ашовано за адресою: Ніжинськ ий район, с. Радгоспне, ву л. Леніна, 6. Перевіркою встано влено зберігання алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в в місцях, які не внесені до Є диного реєстру місць зберіга ння, а саме: зберігались алког ольні напої в асортименті на суму 1617,50 грн., накладні від пост ачальників на алкогольні нап ої пред' явлено не було, а так ож перевіркою встановлено ре алізацію алкогольних напоїв без наявності ліцензії на пр аво здійснення роздрібної то ргівлі алкогольними напоями .

За результатами перевірки складено акт № 0140/25/13/23/НОМЕР_1 від 07 серпня 2009 року. На підст аві даного акту, керуючись аб зацами п' ятим та дев' ятим частини 2 статті 17 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», було п рийнято рішення № 250388/13/32/093 від 02 в ересня 2009 року про застосуван ня до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 1700 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без на явності ліцензії та 1700,00 грн. за зберігання алкогольних напо їв у місцях зберігання, не вне сених до Єдиного реєстру, всь ого на суму 3400,00 грн., яке було от римане відповідачем 05 вересн я 2009 року.

Відповідальність за здійс нення оптової (включаючи імп орт та експорт) і роздрібної т оргівлі спиртом етиловим, ко ньячним і плодовим, спиртом е тиловим ректифікованим вино градним, спиртом етиловим ре ктифікованим плодовим, алког ольними напоями та тютюновим и виробами без наявності ліц ензій, передбачена абзацом п ' ятим частини 2 статті 17 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів» та передбачає застосування ф інансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії то вару, але не менше 1700 гривень.

Абзацом дев' ятим частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів» передбачена відпо відальність за зберігання сп ирту, або алкогольних напоїв , або тютюнових виробів у місц ях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру та передбач ає застосування фінансових с анкцій у вигляді штрафу у роз мірі 100 відсотків вартості тов ару, який знаходиться в таком у місці зберігання, але не мен ше 1700 гривень.

Механізм застосування фін ансових санкцій, передбачени х статтею 17 Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів» визначається Пор ядком застосування фінансов их санкцій, передбачених ста ттею 17 Закону України «Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів», затвердженого поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 02.06.2003 року № 790 (далі - По рядку).

Згідно з пунктом 13 Порядку р ішення про застосування фіна нсових санкцій може бути оск аржено у місячний термін в ус тановленому законодавством порядку.

Згідно з пунктом 10 Порядку у разі невиконання суб' єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фі нансових санкцій протягом 30 д нів після його отримання сум а санкцій стягується на підс таві рішення суду.

Вищевказане рішення не оск аржувалось ФОП ОСОБА_1 в а пеляційному та судовому поря дку.

Частиною першою статті 71 КА С України передбачено, що кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Регіональног о управління Департаменту ко нтролю за виробництвом та об ігом спирту, алкогольних нап оїв і тютюнових виробів ДПА У країни в Чернігівській облас ті до ФОП ОСОБА_1 є законни ми, обґрунтованими та підляг ають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167, 185-187, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Регіонального упра вління Департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА Укра їни в Чернігівській області до фізичної особи - підприє мця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу задовольнити повніст ю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1) фінансові санкції у вигляді штрафу в ро змірі 3400 (три тисячі чотириста ) грн. 00 коп. в дохід Державно го бюджету, на р/р 31115106700005, одержув ач Державний бюджет м. Ніжина , банк: УДК України в Чернігівс ькій області, МФО 853592, код 26034108.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку для подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її ск ладання в повному обсязі, осо бою, яка оскаржує постанову, з а правилами, встановленими с таттями 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення. Апеляційна скарга може бути подана без попередньог о подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо скарга по дається у строк, встановлени й для подання заяви про апеля ційне оскарження.

Суддя О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписан ня повного тексту постанови - 02 листопада 2009 р.