Рішення

від 31.10.2018 по справі 826/17390/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ м. Київ 31 жовтня 2018 року                                                   № 826/17390/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "РА Медіа" про стягнення штрафу, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "РА Медіа" штрафів у загальному розмірі 8.000,00 грн. Ухвалою суду від 29.12.2017 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву та доказів. Поштове відправлення з ухвалою про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, надіслане відповідачу за його місцезнаходженням, передано до суду 17.01.2018 з відміткою поштового відділення на конверті – вибули. Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю "РА Медіа" зареєстроване як юридична особа 15.04.2010, присвоєно ідентифікаційний код 37080280, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вулиця Миколи Пимоненка, 13. З огляду на надіслання судом поштового відправлення з ухвалою суду за адресою місцезнаходження відповідача зазначеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, така ухвала згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України вважається врученою. Розглянувши адміністративний позов, дослідивши матеріали справи, судом встановлено. Як убачається з матеріалів справи у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю "РА Медіа" уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку постановами від 01.08. 2017 порушено справи про правопорушення на ринку цінних паперів та призначено дату та час підписання акту про правопорушення. На дату розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів товариство не усунуло правопорушення. Уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акти у відношенні ТОВ "РА Медіа": акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.08.2017 №402-ЦА-УП-Е, відповідно до якого встановлено, що ТОВ "РА Медіа"  порушило вимоги пункту 1 глави 4 розділу III Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 №2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 р. за №2180/24712 (надалі — Положення) оскільки у складі річної інформації за 2016 рік не розміщено текст аудиторського висновку; акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.08.2017 №403-ЦА-УП-Е відповідно до якого встановлено, що ТОВ "РА Медіа"  порушило вимоги пункту 4 глави 4 розділу II Положення в частині неопублікування регулярної річної інформації емітента за 2016 рік в одному із офіційних друкованих видань; акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.08.2017 №405-ЦА-УП-Е, відповідно до якого встановлено, що ТОВ "РА Медіа" порушило вимоги пункту 3 глави 3 та пункту 4 глави 4 розділу ІІ "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 №2826, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за №180/24712, оскільки станом на 01.08.2017 квартальна інформація за 1 квартал 2017 року та річна інформація за 2016 рік ТОВ "РА Медіа" в системі моніторингу фондового ринку були відсутні. На підставі актів про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.08.2017 №402-ЦА-УП-Е, №403-ЦА-УП-Е, №405-ЦА-УП-Е Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанови: від 31.08.2017 №377-ЦА-УП-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої до ТОВ "РА Медіа" застосовано штрафні санкції у розмірі 2.000,00 грн.; від 31.08.2017 №378-ЦА-УП-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої до ТОВ "РА Медіа" застосовано штрафні санкції у розмірі 3.000,00 грн.; від 31.08. 2017 №379-ЦА-УП-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої до ТОВ "РА Медіа" застосовано санкцію у вигляді попередження; від 31.08.2017 №380-ЦА-УП-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої до ТОВ "РА Медіа" застосовано штрафні санкції у розмірі 3.000,00 грн. Згідно зі статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Оскільки відповідач у добровільному порядку не сплатив суми штрафів визначених постановами від 31.08.2017 №377-ЦА-УП-Е, №378-ЦА-УП-Е, №380-ЦА-УП-Е, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до суду з позовом про стягнення штрафів у судовому порядку. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 № 448/96-ВР державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Товариством з обмеженою відповідальністю "РА Медіа" порушено вимоги пункту 1 глави 4 розділу III Положення в частині розміщення річної інформації за 2016 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії не в повному обсязі, порушено вимоги пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення в частині неопублікування регулярної річної інформації емітента за 2016 в одному із офіційних друкованих видань, та порушено вимоги пункту 3 глави 3 та пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення в частині неподання до Комісії регулярної квартальної інформації за 1 квартал 2017 року та річної інформації за 2016 рік. За вказані праворушення передбачена відповідальність відповідно до пунктів 5, 6, 7 частини першої статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні". Враховуючи викладене, відповідно до статті 11 "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 №2826, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.12.2013, а також зважаючи на те, що відповідачем у встановлений судом строк не надано відзиву на позовну заяву, не спростовано доводів позивача та не надано доказів погашення (оскарження) вказаної заборгованості станом на день розгляду цього спору, суд дійшов висновку, що штрафи у загальному розмірі 8.000,00 грн. слід стягнути в судовому порядку, відповідно адміністративний позов підлягає задоволенню. Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, ВИРІШИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "РА Медіа 8.000,00 грн. (вісім тисяч грн. 00 коп.) до Державного бюджету України, які слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106. Позивач – Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку  (ідентифікаційний код 37956207, місцезнаходження: 01010, місто Київ, вулиця Московська, 8, корпус 30). Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю "РА Медіа" (ідентифікаційний код 37080280, місцезнаходження: 04050, місто Київ, вулиця Миколи Пимоненка, 13). Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділ VII "Перехідні положення" передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду. Суддя                                                                                                                  В.А. Донець