Рішення

від 26.10.2018 по справі 826/4628/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 26 жовтня 2018 року                      № 826/4628/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої   судді Вєкуа Н.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом   Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Авторитет" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 8500,00 грн., - В С Т А Н О В И В: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Авторитет" (далі - відповідач) про стягнення штрафу в сумі 8 500,00 грн. В  обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачено штраф у розмірі 8500,00 грн., який виник на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 22.11.2017  №1197/1988/13-2/13/П про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг. При цьому, позивач звертає увагу, що постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 22.11.2017  №1197/1988/13-2/13/П відповідачем не оскаржувалась, та не була виконана самостійно. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.03.2018 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали. Відповідач правом на подання відзиву на позов, у запропонований судом строк, не скористався, отже справа розглянута на підставі наявних у ній доказів. Розглянувши подані сторонам документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг за результатами перевірки Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Авторитет"  складено акт про правопорушення, вчинені  ПАТ "Страхова компанія "Авторитет" на ринку фінансових послуг від 07.11.2017 №1988/13-2/13. На підставі вищезазначеного акту, Національною комісією, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг винесено постанову про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчиненні на ринках фінансових послуг від 22.11.2017 №1197/1988/13-2/13/П, відповідно до якої застосовано штрафну санкцію до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Авторитет" (за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг та вимогу письмово повідомити Нацкомфінпослуг у термін включно до 22.12.2017 року з одночасним наданням у разі сплати штрафу документів, що підтверджують його сплату. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 23.11.2017 на адресу відповідача направлено постанову про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг. У встановлений строк відповідачем документи не подані, у зв'язку чим, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась з відповідним позовом до суду. Вирішуючи спір, суд виходить з наступного. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 28 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції: у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення. Частиною першою статті 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Згідно пункту 3 частини першої статті 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону. Відповідно до частини третьої статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку. Доказів на підтвердження сплати Приватним акціонерним товариством "Страхова компанія "Авторитет" штрафу чи оскарження постанови в судовому порядку, станом на день вирішення спору відповідачем до суду не надано. Несплата відповідачем застосованих відповідно до закону фінансових санкцій до Державного бюджету України є порушенням економічних інтересів держави. Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Згідно зі статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати до стягнення не підлягають.              Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 – 246 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - В И Р І Ш И В: 1. Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, код ЄДРПОУ 38062828) задовольнити повністю. 2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Авторитет" (041071, м. Київ, вул. Верхній Вал, буд. 68, код 34578000) штраф у розмірі 8 500,00 грн. (вісім тисяч п'ятсот гривень) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106. Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги). Суддя                                                                            Н.Г. Вєкуа