Постанова

від 19.01.2010 по справі 2а-13677/09/2/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.01.10 Справа №2а-13677/09/2/0170

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Яковлєва С.В. , при секрет арі Слабун О.М.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Ленінського ра йонного центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення 5419,77 грн.

за участю представників:

від позивача - Кароян В.П .- представник, довіреність № 15/01-519 від 19.06.2009 року;

від відповідача - не з' яв ився;

Суть спору: Ленінський рай онний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до Окру жного адміністративного суд у АР Крим з позовом до ОСОБА _1 (далі - відповідач), в яком у просив стягнути з відповід ача допомоги по безробіттю у розмірі 5419,77 грн. Позовні вимог и мотивовані тим, що на момент взяття на облік в якості безр обітного відповідач відноси вся до зайнятого населення, у зв' язку з чим статус безроб ітного був наданий відповіда чу незаконно, та як наслідок б езпідставно нараховано та сп лачено допомогу по безробітт ю за період з 03.11.2008 року по 08.05.2009 ро ку в сумі 5419,77 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні, яке відбуло сь 19.01.2010 року, наполягав на задо воленні позовних вимог у пов ному обсязі з підстав, наведе них у адміністративному позо ві.

Відповідач у судове засіда ння не з`явився, про час, дату т а місце його проведення був п овідомлений належним чином, клопотання про розгляд справ и за його відсутності, а також заперечення на позовну заяв у до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості його участі у су довому засіданні з поважних причин, відсутність у матері алах справи клопотання про н еможливість розгляду справи без участі його представник а, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити р озгляд справи на підставі на явних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши пояснення пред ставника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 25 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» держава створює умови н езайнятим громадянам у понов ленні їх трудової діяльності та забезпечує їм виплату в ус тановленому порядку допомог и по безробіттю. Розміри та ум ови надання матеріального за безпечення на випадок безроб іття визначаються Законом Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» (далі - Закон).

Згідно зі ст.7 Закону одним з видів забезпечення є допомо га по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для ор ганізації безробітним підпр иємницької діяльності.

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безр обітними, які протягом 12 місяц ів, що передували початку без робіття, працювали на умовах повного або неповного робоч ого дня (тижня) не менше 26 кален дарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю за лежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допом ога по безробіттю виплачуєть ся з 8 дня після реєстрації зас трахованої особи в установле ному порядку в державній слу жбі зайнятості.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 14.05.2008 року подано заяву до Ленінського районного центр у зайнятості про надання йом у статусу безробітного з вип латою допомоги по безробіттю , в якій було зазначено про те, що на даний момент робота, зар платня та інші доходи у неї ві дсутні та, крім того, він взяв на себе зобов' язання у випа дку працевлаштування, укладе ння договору цивільно-правов ого характеру (трудової угод и), підприємницької діяльнос ті та іншої діяльності, яка на дає прибуток, невідкладно по відомити про це Ленінський р айонний центр зайнятості.

У витягу з наказів «Про прий няття рішень службою зайнято сті, передбачених Законами У країни «Про зайнятість насел ення», «Про загальнообов'язк ове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» та нормативними актами що до їх застосування» від 06.07.2009 ро ку зазначено, що Наказом від 14.05.2008 року № НТ080514 відповідачеві надано статус безробітного з 14.05.2008 року, призначено допомог у по безробіттю як застрахов аній особі залежно від страх ового стажу відповідно до п.п .1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.2.1 «П орядку надання допомоги по б езробіттю, у тому числі однор азової її виплати для органі зації безробітними підприєм ницької діяльності», а також розпочато виплати допомоги по безробіттю з 14.05.2008 року.

Частинами 2, 3 ст. 36 Закону пере дбачено, що застраховані осо би, зареєстровані в установл еному порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подав ати відомості про обставини, що впливають на умови виплат и їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума випл аченого забезпечення в наслі док умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловжива ння ними стягується з цієї ос оби відповідно до законодавс тва України з моменту виникн ення обставин, що впливають н а умови виплати їй забезпече ння та надання соціальних по слуг.

Ленінським районним центр ом зайнятості 20.10.2009 року видани й наказ № 63 «Про повернення до помоги по безробіттю ОСОБА _1», в якому зазначено, що в хо ді розслідування страхових в ипадків, внаслідок звірки з Д ПІ виявлений факт омани ОСО БА_1, у зв' язку з чим наказан о здійснити повернення незак онно отриманої допомоги по б езробіттю в сумі 5419,77 грн.

В матеріалах справи є відпо відь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія -Феліз» на запит позивача, в як ій зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, дійсн о працює в ТОВ «Вікторія-Фелі з» з 03 листопада 2008 року електр омонтером лінійних споруд ел ектрозв' язку та проворного мовлення (наказ про прийнятт я на роботу № 368-к від 03.11.2008 року).

Таким чином, в порушен ня ст. 36 Закону ОСОБА_1 не по відомив позивача про те, що ві н прийнятий на роботи з 03.11.2008 ро ку та отримує заробітну плат у.

Відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 36 За кону сума виплаченого забезп ечення відповідачу внаслідо к умисного невиконання ним с воїх обов'язків та зловживан ня ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до зак онодавства України з моменту виникнення обставин, що впли вають на умови виплати їй заб езпечення та надання соціаль них послуг.

Згідно з п 6, та п.7 Порядку роз слідування страхових випадк ів та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» за твердженим Постановою Кабін ету Міністрів України від 20 бе резня 2006 року №357 (далі - Порядо к) у разі встановлення центро м зайнятості належності безр обітної особи до категорії з айнятих така особа знімаєтьс я з обліку як безробітна в уст ановленому законодавством п орядку та повертає суму неза конно отриманого матеріальн ого забезпечення і вартості наданих послуг з моменту вин икнення обставин, що впливаю ть на умови матеріального за безпечення та надання соціал ьних послуг. Якщо відомості п ро доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятост і припиняють відповідні випл ати, а суми здійснених з дня пр изначення виплат стягуються з такої особи відповідно до п ункту 7 цього Порядку. Рішенн я про повернення коштів особ ою та відшкодування приймаєт ься директором центру зайнят ості і оформляється наказом. Повернення коштів особою зд ійснюється протягом 10 робочи х днів після ознайомлення пі д особистий підпис з прийнят им рішенням про повернення к оштів. У разі відмови особи по вернути кошти або у разі непо вернення (невідшкодування) ї х у встановлений строк стягн ення таких коштів здійснюєть ся у судовому порядку відпов ідно до законодавства.

Суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону виплата доп омоги по безробіттю припиняє ться у разі працевлаштуванн я безробітного.

Судом встановлено, що Наказ ом від 06.07.2009 року № НТ090706 відповід ача було знято з обліку відпо відно до п. 20 «Порядку реєстра ції, перереєстрації та веден ня обліку громадян, які шукаю ть роботу, і безробітних» у зв ' язку з невідвідуванням без робітним центру зайнятості п ротягом 30 і більше календарни х днів без поважних причин пі сля закінчення встановленог о строку відвідування.

Відповідно до відомостей п ро отримання допомоги відпов ідачем та розрахунку позовни х вимог про стягнення допомо ги по безробіттю, ОСОБА_1 з а період з 04.12.2008 року по 27.07.2009 року було отримано 5419,77 грн. допомог и.

Наказ позивача № 63 від 20.10.2009 ро ку «Про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1» був направлений відповідачу та отриманий останнім 27.10.2009 року, п ро що свідчить повідомлення про вручення поштового відпр авлення №800295.

Відповідно до п.7 Порядку у р азі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавц я відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшк одування) їх у встановлений с трок стягнення таких коштів здійснюється у судовому поря дку відповідно до законодавс тва.

Можливість вирішення спор ів, які виникають у зв' язку з і застосуванням Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхув ання на випадок безробіття» саме у судовому порядку, визн ачена також статтею 39 зазначе ного Закону.

Судом встановлено, що стано м на день розгляду справи кош ти в сумі 5419,77 грн. відповідачем до Ленінського районного це нтру зайнятості не повернені .

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтова ними та такими, що належить за довольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 19.01.2010 року, оголошено вс тупну та резолютивну частини постанови.

Постанова оформлена та під писана 26.01.2010 року.

На підставі зазначеного ви ще, керуючись ст. 160-163, 167 КАС Укра їни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ІН ФОРМАЦІЯ_1, 98220, АДРЕСА_1) на користь Ленінського районно го центру зайнятості (98200, АР Кр им, Ленінський район, с. Леніне , вул. Дзержинського,5; р/р 37173001000420 в Управлінні Держказначейств а в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708637) допомоги по безр обіттю у розмірі 5419,77грн.

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня, а в разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до статті 160 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни - з дня складення в повном у обсязі.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то пост анова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання о собою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апел яційне оскарження.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Як овлєв С.В.